Развитие животноводства, растениеводства, племенного дела и кооперации – важные направления сельскохозяйственного производства. Эти вопросы были, в частности, рассмотрены на X Всероссийском съезде сельскохозяйственных кооперативов, где присутствовали 379 человек из 79 субъектов Российской Федерации, в том числе представители Омской области. Кроме того, омичи приняли участие в масштабной экспозиции по племенному делу, кормам, ветеринарии и технологиям животноводства, состоявшейся в МВЦ «Крокус Экспо». От нашего региона на выставке присутствовали представители крупных предприятий (шесть человек от «Омского бекона», четверо от Конезавода и по два человека от других ведущих компаний, всего около 70 человек).
Организатором агросовещания стал Департамент растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России. В совещании приняли участие депутаты Государственной Думы РФ, представители федеральных и региональных органов власти, сельскохозяйственной науки и образования, отраслевых союзов, крупнейшие сельхозтоваропроизводители. Делегацию Омской области возглавлял министр сельского хозяйства и продовольствия Николай Дрофа.
Вел совещание заместитель министра сельского хозяйства России Андрей Разин. В своем вступительном слове он напомнил, что в 2022 году отрасль испытывала санкционное давление. Возникли трудности с перестройкой логистических каналов, поставками комплектующих для импортной техники, средств защиты растений, минеральных удобрений. Был принят ряд антикризисных мер: возмещение части затрат на производство и реализацию зерна, расширение списка товаров «параллельного импорта», обнуление таможенных пошлин на отдельные наименования сельхозтехники, упрощение ввоза пестицидов и агрохимикатов. Это позволило сохранить стабильную ситуацию в отрасли и успешно провести сезонные полевые работы.
Отечественные аграрии добились абсолютного рекорда сбора зерна – по предварительным итогам, 153,8 млн тонн (в 2021 году – 121,4 млн тонн), в том числе 105,5 млн тонн пшеницы. Это позволит в полной мере обеспечить зерном потребности внутреннего рынка и исполнение экспортных контрактов.
Хорошие итоги и по маслосемянам. По сравнению с 2021 годом сбор рапса вырос в два раза (высокомаржинальная культура занимает значимое место в структуре севооборотов). Увеличился урожай картофеля, сахарной свеклы, овощей. Обновлены рекорды сбора овощей закрытого грунта, плодов, ягод.
Всё это стало результатом плановой работы на всех уровнях управления сельским хозяйством, профессионализма сельхозтоваропроизводителей, их тесного сотрудничества с аграрной наукой и внедрения новых эффективных агротехнологий.Задачи на 2023 год – продолжение механизации сельского хозяйства, увеличение использования минеральных удобрений и отечественных семян. Развитию элитного семеноводства по картофелю и овощам будет способствовать реализация федерального проекта, стартовавшего в 2023 году.
Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам, академик РАН, биолог Владимир Кашин отметил высокие результаты труда аграриев в 2022 году и остановился на проблемах отрасли. Всё ещё недостаточна доля организованных сельхозпредприятий в товарном производстве картофеля, овощей и плодов. Эти направления необходимо развивать, их финансирование будет обеспечиваться из госбюджета.
Главным резервом развития растениеводства является целевое и эффективное использование земельных ресурсов. За последние 30 лет в России было исключено из сельхозоборота 30 млн га пашни, и сейчас идет сложная, ресурсоемкая работа по восстановлению площадей сельхозугодий. Важно повышение плодородия земель сельхозназначения, внесение в почву питательных элементов в соответствии с научно обоснованными нормами. Владимир Кашин подчеркнул: надо, чтобы все аграрии понимали, что у нас ежегодно снижается плодородие почв. В условиях изменения климата и участившихся засух возрастает роль мелиорации и орошения полей. И в этом плане Россия отстает от передовых аграрных стран.
Стране не хватает современных зерноуборочных комбайнов. Научно обоснованная норма сроков уборки яровых – две недели. Тем не менее уборочная кампания неизменно растягивается до октября. В итоге только за месяц уборки теряется до 30% урожая – таковы результаты недостаточного технического оснащения российских хозяйств. Чтобы выйти хотя бы на уровень энерговооруженности растениеводства в Белоруссии, необходимо ежегодно приобретать 15 тысяч комбайнов и 25– 30 тысяч тракторов. Тем более что действуют госпрограммы поддержки механизации сельского хозяйства.
Задача обеспечения аграриев высококачественными семена эффективных сортов сельхозкультур в основном решена. Имеются недоработки по семенам плодов и ягод для товарного производства – работа над решением этой проблемы продолжается.
В фокусе внимания депутатов-аграриев и правительства страны находится и поддержка производителей зерна в условиях падения цен: своевременные выплаты по программам господдержки сельхозтоваропроизводителей, финансовое оздоровление АПК, повышение уровня зарплат в отрасли и др.
В связи со снижением в 2022 году цен на зерно было принято решение увеличить объем закупок зерна в интервенционный фонд. Также из бюджета были выделены средства на компенсацию сельхозтоваропроизводителям цен на зерно из расчета 2000 рублей за тонну. Ведется работа по выделению производителям зерна к посевной еще 10 млрд рублей.
ОСНОВНЫЕ ИТОГИ ПРОШЛОГО ГОДА
Более детально о предварительных итогах работы в растениеводстве за 2022 год рассказал директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России Роман Некрасов.
В 20 регионах урожай зерновых культур достиг исторического максимума, в десяти регионах средняя урожайность этих культур составила 47– 64 ц/ га. За последний год в эту десятку добавились и новые субъекты Федерации – Приморский край, Курская и Липецкая области.
Эффективно сработали российские растениеводы и по другим видам сельхозпродукции. Производство масличных культур выросло с 23,2 млн тонн в 2021 году до 24,8 млн тонн в 2022м. Картофеля собрано 7192,3 млн тонн против 6612,6 млн тонн в 2021 году, хотя из-за погодных условий в Центральном федеральном округе часть урожая осталась неубранной.
Имеются проблемы в сельском хозяйстве некоторых регионов. Для их решения Минсельхоз РФ предлагает широкое использование механизмов льготного кредитования и региональных мер господдержки. Делается упор на своевременное доведение до сельхозтоваропроизводителей всех мер господдержки, что позволит им сделать к посевной необходимые закупки.
Минеральные удобрения – основной фактор повышения эффективности растениеводства. За последние семь лет их использование выросло в два раза. Поставлена задача к 2030 году нарастить этот показатель с 5,6 млн тонн в действующем веществе (прогноз на 2023 год) до рекомендуемых наукой 9,6 млн тонн. Эти намерения подкреплены коммуникацией Минсельхоза РФ с производителями удобрений, контролем ФАС за предельной ценой на них и другими мерами.
Меры поддержки, принятые Минсельхозом РФ во взаимодействии с научным сообществом, депутатами Госдумы и сенаторами Совета Федерации, помогли увеличить применение минеральных удобрений в хронически отстающих регионах. Важна и эффективность их использования. В передовых аграрных странах 90% минеральных удобрений вносятся в легкодоступных формах – жидкой и газообразной, но в России – только 10%. «Однако мы над этим работаем», – подчеркнул Роман Некрасов.
Докладчик продемонстрировал рейтинг регионов России по внесению минеральных удобрений в 2022 году. Первую десятку возглавляет Орловская область (156,5 кг д. в./ га), замыкает Белгородская область (112 кг д. в./га). На последнем месте Челябинская область с показателем 7,7 кг д. в./га. У Омской области он в прошлом году был 18,8 кг д. в./га.
Важен анализ объективных факторов, влияющих на экономику применения минеральных удобрений в конкретных регионах. Однако данные Минсельхоза РФ свидетельствуют, что урожайность сельхозкультур коррелируется с внесением минеральных удобрений. Если они где-то не работают – их неправильно подают растениям. По мнению аналитиков Минсельхоза РФ, при внесении минеральных удобрений в жидкой и газообразной формах экономический эффект будет значительным.
Еще один важный фактор урожайности – качество семян. За последние пять лет их кондиционность у яровых культур выросла с 92,7% до 98,3%. Кондиционность семян озимых культур – почти 100%. Всё это стало результатом серьезной работы аграрной науки и семеноводческих хозяйств. Большую роль сыграли создаваемые в стране селекционносеменоводческие центры и меры господдержки, например, льготное кредитование и погектарная поддержка. Приоритетной остается задача повышения доли семян отечественных сортов. И важна обеспеченность аграриев качественными семенами к началу весенних полевых работ.
Что касается технической оснащенности растениеводства, то в 2022 году, несмотря на все сложности и барьеры, сельхозпредприятия страны сумели нарастить мощности сельхозтехники. В прошлом году этот показатель в среднем по России составлял 154,6 л. с. на 100 га посевных площадей (в 2021 году – 153,7 л. с.). В результате нагрузка на один зерноуборочный комбайн снизилась с 515,2 га до 462,2 га, на кормоуборочный – с 942,8 га до 846,8 га.
Большую роль здесь сыграла работа Минсельхоза РФ с компанией «Росагролизинг» – на это было выделено 22 млрд рублей. Госкомпания стала направлять дилерам сельхозтехники на приобретение запчастей и расходных материалов достойные суммы. В 2023 году будет продолжена реализация программы льготного лизинга и поддержка дилеров, особенно в части содержания в сельхозпредприятиях имеющейся импортной сельхозтехники. Продолжится действие программы льготного кредитования. На ближайшую перспективу ставится задача снизить нагрузку на один зерноуборочный комбайн до 350 га по зерновым культурам и 150 га – по техническим.
В ФОКУСЕ ВНИМАНИЯ
Структура посевов в 2023 году утверждена по согласованию с регионами и ориентирована на сбалансирование внутренних рынков сельхозпродукции.
В текущем году в России посевная площадь будет увеличена на 93,7 тыс. га – до 82,1 млн га. Площади зерновых культур возрастут на 228 тыс. га, посевы пшеницы сократятся на 414 тыс. га (1,6%). Вырастут площади под остальными зерновыми и зернобобовыми культурами (под ячменем – на 4,8%). Площадь масличных уменьшится на 234 тыс. га (1,3%) за счет подсолнечника на зерно. Площади посевов сои увеличатся на 2,6%, рапса – на 0,2%.
Что касается весенних полевых работ, то в федеральном министерстве и органах управления сельским хозяйствам в регионах будет уделяться внимание своевременному и максимально качественному выполнению технологических операций.
В фокусе внимания находится и реализация сельхозпродукции в 2023 году, что тоже отразилось на структуре посевов. Например, на доле ячменя, у которого есть неплохие перспективы экспорта и использования в животноводстве.
Уделяется внимание и озимым культурам. В 2023 году из намолоченных 153 млн тонн зерновых и зернобобовых культур на долю озимых пришлось 80 млн тонн. Их площади составляют треть зернового клина России – 17,7 млн га (в Сибирском федеральном округе – всего 294,6 тыс. гектаров). 25 января на оперативном штабе в Минсельхозе РФ министр Патрушев отметил, что, несмотря на сложные условия зимовки в ряде регионов России, в целом по стране в хорошем и удовлетворительном состоянии находятся более 94% посевов озимых культур. Ставится задача при содействии аграрной науки вывести озимый клин на максимальную продуктивность.
Роман Некрасов остановился и на данных по запасам влаги в метровом слое почвы. По этому показателю Омская, Новосибирская и Кемеровская области находятся в числе относительно благополучных регионов, Томская область – среди лучших. В Тюменской области и Алтайском крае запасы продуктивной влаги в метровом слое почвы оцениваются как недостаточные.
И о господдержке. В 2023 году для аграриев выделено 31,2 млрд рублей прямой поддержки, бюджетное финансирование растениеводства выросло на 6,3 млрд рублей.
Значительно увеличилась в этом году и господдержка селекционносеменоводческих центров – с 20% до 50% компенсации прямых затрат на строительство, приобретение оборудования и специализированной техники. Но регионы должны своими проектами доказать реальный интерес к строительству и развитию таких центров. Взят курс на их массовое создание в субъектах Федерации. Также на 40% выросла господдержка на единицу мощности на производство семян зерновых и зернобобовых культур – до 14 тысяч рублей за тонну. Сохраняется и льготное кредитование этого направления.
Еще одна актуальная задача – обеспечение устойчивой ситуации на рынке картофеля и овощей. На это в 2023 году из бюджета выделено 5 млрд рублей – на 40% больше, чем в 2022м. Теперь будут выдаваться субсидии на 1 га площадей посадок картофеля и в крупных сельхозпредприятиях (раньше этого не было). С 2024 года будет увеличено до 25% возмещения части прямых понесенных затрат на создание или модернизацию объектов овоще и картофелехранилищ. Предусмотрено и предоставление самозанятым гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, субсидий на производство и реализацию картофеля и плодоовощной продукции.
В 2023 году Минсельхоз РФ планирует выделить 500 млн рублей на компенсацию части затрат сельхозтоваропроизводителей на перевод тракторов на использование природного газа в качестве моторного топлива. Для этого есть экономические основания: час работы техники на компримированном природном газе обходится в два раза дешевле, чем на дизельном топливе. Исследования по этому направлению будут продолжаться на региональных машиноиспытательных станциях.
В ходе совещания рассматривались вопросы кадрового обеспечения отрасли, развития аграрной науки в современных условиях, формирования региональных штабов по подготовке и проведению весенних полевых работ и другие важные темы.
На основании информации, представленной на Всероссийском агрономическом и агроинженерном совещании, можно сделать вывод о большой комплексной работе по подготовке к началу и успешному проведению нового полевого сезона. Интерес для сельхозтоваропроизводителей представляют и стратегические приоритеты развития российского растениеводства как важные «точки роста» в нынешнее непростое время.