Стандарты комплексного развития территорий (КРТ) должны стать обязательными к исполнению, а если получивший контракт девелопер не построит в новом микрорайоне необходимую людям инфраструктуру, его могут привлечь к ответственности. Такие рекомендации кабмину после «правительственного часа» в Госдуме с участием главы Минстроя Ирека Файзуллина утвердили депутаты соответствующим постановлением палаты. Парламентарии предложили ведомству активизировать строительство наемных домов, в которых будут получать квартиры семьи, не способные потянуть ипотеку.
В больницу — рядом с домом
Закон о комплексном развитии территорий (КРТ), который еще называют всероссийской реновацией, действует с 2020 года. Он предполагает снос не отвечающих современным требованиям ветхих, аварийных, морально устаревших домов или даже целых кварталов и строительство на их месте новых многоэтажек с необходимой структурой поблизости и благоустройством. Вот только строгих критериев, что и как должен построить девелопер, не существует. Есть лишь рекомендованные стандарты. Поэтому в городах множатся человейники без парковок, детсадов и больниц в пешей доступности.
Депутаты намерены изменить ситуацию, для чего рекомендовали кабмину как можно скорее внести в Госдуму законопроект, закрепляющий стандарты КРТ. Парламентарии потребовали вводить в эксплуатацию объекты социальной инфраструктуры одновременно с заселением новых домов. Отдельно следует ввести и контролировать доступность таких объектов для людей.
Проблема, о которой идет речь, актуальна для большинства регионов, где есть проекты КРТ. Территорий, где могут быть реализованы эти проекты, уже больше восьмисот, напомнила «Парламентской газете» зампред Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева: «И, пожалуй, только в Москве соблюдают положенные нормы, и то не везде и не полностью».
Понятно, что застройщики не хотят тратиться на социалку, но без этого они не должны получать права на участие в КРТ, уверена Разворотнева. «Конкретную инфраструктуру, количество и площадь социальных учреждений нужно указывать в договоре и строго следить, чтобы все было выполнено, в противном случае привлекать девелопера к ответственности», — сказала депутат.
Соцнайм — это игра вдолгую
Улучшение жилищных условий — настолько же вечная проблема человечества, сколь и нетривиальная. Государство придумывает способы помочь с этим людям, но в большинстве случаев речь идет о покупке квартиры, будь то с помощью субсидии или под относительно невысокий процент кредита. То есть в любом случае больше или меньше, но нужно платить. Миллионам семей в нашей стране не под силу наскрести денег на первый взнос, поэтому даже самую выгодную ипотеку они не потянут, рассказала «Парламентской газете» глава думской Комиссии по обеспечению жилищных прав граждан Галина Хованская.
Депутаты рекомендовали кабмину строить больше наемных домов для социального использования. Квартиры в них, объяснила Хованская, могут получать люди с невысоким доходом, которые затем в течение долгого времени станут вносить совсем небольшую плату, но в данном случае они будут не арендаторами, а нанимателями. Собственником дома останется государство, которое на этапе возведения должно помочь застройщику. «Мы слишком увлеклись ипотекой, — отметила Галина Хованская. — В европейских странах 20-30, а где-то и больше процентов жилого фонда — социальное жилье. Это важный ресурс власти, который работает вдолгую».
Использовать государственно-частное партнерство при строительстве социального жилья ранее предлагал член Комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Александр Якубовский, который подготовил соответствующий законопроект. Инициатива не нашла поддержки в кабмине, и теперь депутат считает, что государству нужно разработать четкие стимулы для инвесторов, чтобы они захотели вкладываться в долгосрочные проекты. Институт некоммерческого найма, по мнению Якубовского, в России придется создавать с нуля.
Что делать с лифтами
Среди других депутатских предложений — сделать программу льготой ипотеки бессрочной, но более адресной, поддержать проекты возведения некапитальных, модульных и других видов строений в туризме. Последнее позволит быстро решить проблему нехватки гостиниц для путешественников и может способствовать снижению цен.
Отдельно в Комитете по ЖКХ попросили обратить внимание на замену старых лифтов в жилых домах. Решить проблему без помощи государства не выйдет, уверена Светлана Разворотнева: «Этот вопрос мы поднимаем постоянно, но пока не видим движения в направлении его решения».
Парламентарий считает необходимым добиваться отмены НДС при проведении работ по замене лифтов. Глава Минстроя, по ее словам, на встрече с членами фракции «Единая Россия» предложение поддержал, но идея вряд ли понравится Минфину. «Люди будут ходить пешком, если государство не поможет», — констатировала Разворотнева.