Действующие Правила предоставления коммунальных услуг (утв. ПП РФ от 06.05.2011 № 354, далее — Правила № 354) наделяют исполнителей этих услуг (управляющие компании, ресурсоснабжающие организации и т. д.) правом:
- во-первых, при вводе в эксплуатацию индивидуальных приборов учета (счетчиков) устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета,
- а во-вторых, проверять достоверность передаваемых потребителем показаний счетчика и состояние прибора учета (в т.ч. целостность установленных на нем пломб) путем посещения помещения или домовладения, где он установлен, не чаще 1 раза в 3 месяца (п. 32 Правил № 354).
Такая проверка может принести немало проблем собственнику жилого помещения, если по ее итогам обнаружится повреждение пломбы. Поясню это на примере из судебной практики.
22 августа 2020 г. у владельца частного жилого дома была проведена очередная проверка счетчика электроэнергии.
В ходе проверки контролер зафиксировал отсутствие пломбы сетевой организации, которая ранее была установлена на клемной крышке прибора учета. Как полагается в такой ситуации, был составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии.
Собственник присутствовал при проверке, акт подписал без замечаний, в качестве объяснений указал, что пломба была сорвана случайно, во время уборки. А вскоре после этого ему выставили счет на 16 000 рублей:
- как предусматривают Правила №354, в случае выявления безучетного потребления электричества доначисляется плата за коммунальную услугу за период, начиная со дня установки контрольных пломб, но не ранее чем с даты проведения предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующих дате проверки, при которой обнаружено нарушение, и до даты его устранения,
- причем доначисление рассчитывается на основании норматива потребления электрической энергии, утвержденного в соответствующем регионе, с применением повышающего коэффициента 10 (п. 81 (11) Правил №354).
То есть собственнику жилого помещения, по сути, придется заплатить штраф в размере 10-кратной стоимости нормативного объема электричества, как максимум, за 3 последних месяца (если последняя проверка или установка пломб не проводились раньше, чем 3 месяца назад).
Собственник отказался оплачивать сделанное доначисление, но коммунальная организация не простила ему долг и вскоре обратилась в суд для принудительного взыскания задолженности. Гражданин в ответ подал встречный иск — о признании акта, составленного по итогам проверки его счетчика, незаконным.
Он указал, что пломба была сорвана случайно, он не успел об этом сообщить коммунальной организации, а та, в свою очередь, не представила никаких доказательств хищения им электроэнергии.
Однако суд отказался отменять акт и удовлетворил иск коммунальной организации, взыскав с собственника дома 16 000 рублей долга. Ответчик обжаловал это решение в нескольких инстанциях, но все они оставили его в силе.
Кассационный суд со своей стороны дополнительно отметил, что счетчик был размещен в доме ответчика высоко на стене, почти под потолком, что исключало возможность случайного повреждения контрольной пломбы во время уборки помещения.
Поэтому сорванная пломба в итоге недешево обошлась собственнику: с учетом судебных расходов с него взыскали 16,5 тысяч рублей (Восьмой КСОЮ, определение № 8Г-22815/2021 (88-20809/2021)).
О том, как избежать штрафа в случае повреждения пломбы на счетчике, подробно рассказывается подписчикам моего канала на платформе Boosty, там же доступны шаблоны необходимых документов.