«Когда двое приняли решение развестись, это не значит, что они не понимают друг друга. Наоборот: это значит, что они, наконец-таки, друг друга поняли» — Элен Роуленд
Нормативно-правовое регулирование
- Семейный кодекс РФ (СК РФ),
- Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ФЗ № 143-ФЗ),
- Приказ Минюста России от 28.12.2018 № 307 «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории РФ».
Общие положения
Расторжение брака производится (ст. 18 СК РФ):
- органами ЗАГС,
- в судебном порядке.
*Исключения:
- в городах федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь) полномочиями по расторжению брака могут наделяться МФЦ (п. 2.3 ст. 4 ФЗ № 143-ФЗ),
- расторжение брака граждан РФ, проживающих за пределами РФ, производят консульские учреждения РФ (п. 3 ст. 4 ФЗ № 143-ФЗ).
Заявление о расторжении брака подается (п. 2 ст. 16 СК РФ):
- одним из супругов,
- обоими супругами,
- опекуном супруга, признанного судом недееспособным.
Процедура расторжения брака зависит прежде всего от того, имеются ли у супругов совместные несовершеннолетние дети.
Оформление расторжения брака в органах ЗАГС
Оформление расторжения брака в органах ЗАГС возможно только в следующих случаях:
1) при взаимном согласии супругов, если они не имеют общих несовершеннолетних детей (п. 1 ст. 19 СК РФ). При этом оба супруга должны быть дееспособны.
2) по инициативе одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3-х лет (п. 2 ст. 19 СК РФ). При этом не имеет значения, имеются ли у супругов общие несовершеннолетние дети.
Процедура расторжения брака через органы ЗАГС:
1. Составление заявления
При взаимном согласии супругов:
- подается совместное заявление в письменной форме лично в орган ЗАГС или МФЦ либо такое заявление направляется в форме электронного документа через Госуслуги (п. 2 ст. 33 СК РФ),
- если один из супругов не имеет возможности явиться в орган ЗАГС или МФЦ, то волеизъявление супругов может быть оформлено отдельными заявлениями о расторжении брака. Однако подпись «неявившегося» супруга на заявлении должна быть нотариально удостоверена (п. 3 ст. 33 СК РФ).
При подаче заявления по инициативе одного из супругов, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным либо осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше 3-х лет, заявление составляет один супруг (п. 2 ст. 34 СК РФ). При этом в данном случае заявление может быть подано только лично.
Формы заявлений утверждены Приказом Минюста России от 01.10.2018 № 201.
Образцы соответствующих заявлений размещены на официальных сайтах органов ЗАГС.
2. Оплата государственной пошлины
За государственную регистрацию расторжения брака взимается государственная пошлина (ст. 10 ФЗ № 143-ФЗ). Размер государственной пошлины установлен пп. 2 п. 1 ст. 333.26 Налогового кодекса РФ:
- 650 руб. с каждого из супругов - при взаимном согласии супругов;
- 350 руб. - при расторжении брака по заявлению одного из супругов в случае, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет.
3. Подача заявления
Заявление о расторжении брака подается в любой орган ЗАГС по выбору супругов (п. 2 ст. 6 ФЗ №143-ФЗ).
К заявлению прилагается квитанция об оплате государственной пошлины, а также в случае подачи заявления по инициативе одной из супругов – решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет (п. 2 ст. 34 ФЗ № 143-ФЗ).
4. Явка на регистрацию расторжения брака
Государственная регистрация расторжения брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления о расторжении брака при предъявлении свидетельства о заключении брака, которое возвращается заявителям (заявителю) с отметкой. В случае утраты свидетельства о заключении брака предъявление повторного свидетельства о заключении брака не требуется (п. 4 ст. 33, п. 3 ст. 34 ФЗ № 143-ФЗ).
При расторжении брака по взаимному согласию достаточно, чтобы присутствовал хотя бы один супруг (п. 4 ст. 33 ФЗ № 143-ФЗ).
Государственная регистрация расторжения брака по заявлению одного из супругов производится в его присутствии (п. 3 ст. 34 ФЗ № 143-ФЗ).
По заявлению гражданина в его паспорте производится отметка о расторжении брака (п. 74.49 Административного регламента от 28.12.2018 № 307).
Свидетельство о расторжении брака выдается органом ЗАГС каждому из лиц, расторгнувших брак (п. 2 ст. 38 СК РФ).
5. Прекращение брака
Брак прекращается со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния (п. 1 ст. 25 СК РФ).
Оформление расторжения брака в судебном порядке
Расторжение брака в судебном порядке осуществляется в следующих случаях (ст. 21 СК РФ):
1) у супругов есть общие несовершеннолетние дети (исключение, если другой супруг признан судом безвестно отсутствующим, недееспособным или осужденным за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет),
2) один из супругов не согласен на расторжение брака,
3) один из супругов уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление.
*Исключение: муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка (ст. 17 СК РФ).
Процедура расторжения брака в судебном порядке:
1) Подготовка искового заявления
Исковое заявление о расторжении брака должно отвечать требованиям ст. 131, 132 ГПК РФ. В нем, в частности, указывается, когда и где зарегистрирован брак; имеются ли общие дети, их возраст; достигнуто ли супругами соглашение об их содержании и воспитании; при отсутствии взаимного согласия на расторжение брака - мотивы расторжения брака; имеются ли другие требования, которые могут быть рассмотрены одновременно с иском о расторжении брака. К заявлению прилагаются: свидетельство о заключении брака, копии свидетельств о рождении детей, документы о заработке и иных источниках доходов супругов (если заявлено требование о взыскании алиментов) и другие необходимые документы (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».
2) Оплата государственной пошлины
Размер государственной пошлины при подаче искового заявления о расторжении брака составляет 600 руб. (пп. 5 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).
3) Подача искового заявления
Иск подается:
- мировому судье – если между супругами отсутствует спор о детях или если помимо требования о расторжении брака заявлено требование о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей 50 тыс. руб. (пп. 2, 3 п. 1 ст. 23 ГПК РФ),
- в районный суд – во всех остальных случаях, то есть когда есть спор о детях или заявлено требование о разделе совместно нажитого имущества при цене иска, превышающей 50 тыс. руб. (ст. 24 ГПК РФ).
Иск подается:
- по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ), либо
- по месту жительства истца в случае, если при нем находится несовершеннолетний или по состоянию здоровья выезд истца к месту жительства ответчика представляется для него затруднительным, а также если помимо требования о расторжении брака заявлено требование о взыскании алиментов или об установлении отцовства (п. 3, 4 ст. 29 ГПК РФ).
Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен в суд по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ (п. 1 ст. 29 ГПК РФ).
4) Рассмотрение искового заявления судом
При наличии взаимного согласия на расторжение брака супругов, имеющих общих несовершеннолетних детей, а также если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, суд расторгает брак без выяснения мотивов развода (п. 1 ст. 23 СК РФ).
В этом случае расторжение брака производится судом не ранее истечения 1 месяца со дня подачи супругами заявления о расторжении брака (п. 2 ст. 23 СК РФ).
При отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака суд вправе принять меры к примирению супругов и вправе отложить разбирательство дела, назначив супругам срок для примирения в пределах 3 месяцев (п. 2 ст. 22 СК РФ).
Брак прекращается со дня вступления решения суда в законную силу (п. 1 ст. 25 СК РФ).
Супруги не вправе вступить в новый брак до получения свидетельства о расторжении брака в органе записи актов гражданского состояния по месту жительства любого из них или по месту государственной регистрации заключения брака (п. 2 ст. 25 СК РФ).
5) Обращение в орган ЗАГС
После того, как Вы получили решение суда с отметкой о вступлении его в законную силу, необходимо обратиться в орган ЗАГС с заявлением о расторжении брака, приложив к нему решение суда о расторжении брака (п. 1 ст. 35 ФЗ № 143-ФЗ) и квитанцию об оплате государственной пошлины.
Размер государственной пошлины составляет 650 руб. с каждого из супругов (пп. 2 п. 1 ст. 333.26 НК РФ).