Новые реалии, с которыми столкнулась наша страна, способствуют совершенствованию законодательства. Созданы таможенные органы. Процесс их становления будет непростым и во многом будет зависеть от интенсивности проводимых мероприятий и установления окончательных границ.
Пока до конца не совсем понятно, по какому принципу будут комплектоваться вновь создаваемые таможенные органы. Но скорее всего, будут приняты должностные лица, которые до этого исполняли свои обязанности таможенников в юрисдикции государств, чьи границы были на этих территориях до этого.
На многие руководящие должности будут назначены таможенники с "большой земли", поскольку предстоит много работы по обучению и адаптации должностных лиц под законодательство ЕАЭС, которое во многом отличалось от того, что было. Да и пагубные свойства ментальности соседнего государства нужно выветривать, поскольку уровень коррупции в таможне там сопоставим примерно с таможней нашей страны образца 90-х и начала нулевых.
Разумеется, многих интересует вопрос социального обеспечения и гарантий должностных лиц, которые приняты в объятия нашей страны. Опыт поглощения ГДР некоторых немного пугал и настораживал. Но наше государство вряд ли могло бы позволить допустить себе социальную неравенство.
Именно поэтому наш верховный начальник издал Указ от 27 февраля 2023 № 124, который регламентирует особенности поступления на службу в таможенные органы на новых территориях. Попробуем кратко пробежаться и разжевать некоторые моменты.
Для таможенников, которые исполняли свои обязанности до 20 сентября 2022, установлены определённые особенности. Например, контракт о службе в таможенных органах нашей страны заключается на срок не более одного года. Кто не совсем понял, речь идёт о первом контракте.
Последующие могут быть с более позитивными сроками. В целом, практика заключения первого контракта на год распространена в таможенных органах. Здесь ничего принципиально нового мы не увидели. Да и правильно это, с учётом многих особенностей и предстоящей процедурой вливания новых таможенников в "общую семью".
Документы, которые подтверждают службу граждан в Вооружённых силах, правоохранительных органах (включая таможенные), органах прокуратуры, а также время работы в судах, входящих в структуру органов власти соседней страны признаются и учитываются при исчислении стажа службы для назначения пенсии за выслугу лет.
Ничего не говорится о том, будут ли засчитывать "льготные" годы (например, предусмотренные за осуществление оперативно-розыскной деятельности). Хотя мы не осведомлены, были ли такие положения в законодательстве соседней страны.
Касается это не только пенсий, но и выплат ежемесячных надбавок к окладу месячного содержания за стаж службы (выслугу лет), единовременного пособия при увольнении сотрудника таможенных органов и для предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и иных социальных гарантий.
Правда, в этой всей ситуации есть нюанс. В текущих условиях далеко не у всех могут сохраниться документы, подтверждающие службу, например, в других регионах соседней страны, которые пока ещё не находятся в составе нашей.
Маловероятно, что кто-то будет отвечать на официальные запросы или высылать копии приказов. Для этого оставили манёвр, в виде возможности подтверждения в установленном порядке руководителем ведомства. Правда, про положения такого порядка (и есть ли он), увы, в настоящий момент ничего неизвестно (хотя тут может быть и наше упущение).
Что ещё содержится в этом Указе? Гражданам будут присваиваться первые специальные звания сотрудников таможенных органов (до полковника включительно) с учётом имеющихся у них специальных званий, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности, и засчитывается срок выслуги в указанных званиях.
Соотношение специальных званий будет определяться руководителем ведомства (вероятно, пока что ещё нет на этот счёт тематического приказа). Но это уже детали, к которым таможня безусловно придёт в ближайшее время.
Если брать в целом, то всё достаточно справедливо. Конечно, многие баги повсплывают в процессе. Да и давно пора переработать нормативно-правовые акты, регламентирующие особенности исчисления стажа в целях назначения пенсии по выслуге лет. Косяков там хватает...
© Злой таможенник