Лучше всего о любой проблеме говорят цифры (если конечно они не подтасованы).
Итак, численность населения на 1-е января 2022 года:
1. Москва - 13 015 126 человек;
2. Псковская область - 596 899 человек;
3. Псков - 209 073 человек.
Цифры взяты из открытых источников - проще говоря, с сайта Росстата.
Теперь что касается доходов бюджета на 2023-й год:
1. Москва - доходы 3,747 триллиона рублей, расходы составят более 4,183 триллиона рублей;
2. Псковская область: доходы 51 498 298 000 рублей, расходы 54 355 722 000 рублей;
3. Псков: Доходы бюджета в 2023 году составят 6 млрд 247 млн рублей, расходы – 6 млрд 396,7 млн рублей.
Теперь разделим доходы на количество населения:
1. Москва - 287 895 руб на 1 человека;
2. Псковская область - 86 276 руб на 1 человека;
3. Псков - 29 879 руб на 1 человека.
Если посчитать по расходам то:
1. Москва - 321 395 руб на 1 человека;
2. Псковская область - 91 063 руб на 1 человека;
3. Псков - 30 595 руб на 1 человека.
Внимание, вопрос: о каком равномерном развитии городов после этого можно говорить, когда разрыв в доходах/расходах составляет разницу в 10 раз?! Чем жители Пскова хуже жителей Москвы?
О причинах можно говорить много: 1. это и неправильное распределение налогов между бюджетами разных уровней; 2. и регистрация компаний не по месту осуществления основной деятельности, а по местонахождению офиса; 3. и неравномерные трансферты из бюджета РФ и т.д.
...так вот - говорить можно много... а люди тем временем будут всё уезжать...