Историю игорного бизнеса в современной России принято отсчитывать с 1989 года. С одного-единственного казино в московской гостинице «Савой» к середине 2000-х, моменту своего расцвета, игровая индустрия выросла до гигантских размеров – по некоторым оценкам, оборот этой сферы составлял 5–6 миллиардов долларов в год, в стране были установлены около 400 тысяч игровых автоматов и 5 000 игровых столов. Принятие в 2006 году федерального закона о государственном регулировании организации и проведения азартных игр вынудило многие заведения уйти в подполье. О том, как с подобными явлениями борются сотрудники СУ СК России по Вологодской области, читайте в нашем материале.
Зло для общества
К 2005 году залы игровых автоматов заполонили российские города. Небольшое полутемное помещение без окон, мерцание экранов «одноруких бандитов». Здесь даже в разгар рабочего дня никогда не бывало пусто. Несколько человек сидели у автоматов и с маниакальным упорством нажимали на кнопки в надежде сорвать куш. Автоматы стояли везде – на остановках, на улицах, в магазинах, в подвалах, по одному или группами по три-четыре штуки. Лудомания – игорная зависимость – заболевание пострашнее алкоголизма – поразила часть российского общества. Хуже всего, что в этот процесс были вовлечены несовершеннолетние. Дети бесконтрольно посещали игорные заведения или «зависали» возле уличных «столбиков», проигрывали все свои сбережения или карманные деньги, а чтобы вернуться к автомату, совершали преступления с целью разжиться наличностью.
Государственные власти и законодатели были настроены решительно в борьбе с катастрофическим распространением игромании, пока этот процесс не достиг размеров национальной угрозы, и получили в этом вопросе полную поддержку населения. И, как следствие, 29 декабря 2006 года был принят, а 1 июля 2009 года вступил в силу Федеральный закон № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Этим законом было запрещено функционирование игровых заведений на территории Российской Федерации, за исключением специально созданных пяти игровых зон.
Конечно, далеко не все бизнесмены были готовы отказаться от баснословных прибылей, которые приносила игорная деятельность. Бизнес ушел в тень, появились хорошо организованные и законспирированные преступные группировки. Правоохранительным органам пришлось включаться в борьбу с подпольными казино и залами игровых автоматов. 20 июля 2011 года был принят Федеральный закон № 250-ФЗ, который вводил уголовную ответственность за незаконные организацию и проведение азартных игр. Этим же законом была установлена исключительная подследственность данной статьи следователям Следственного комитета России.
По накатанным рельсам
На территории Вологодской области наибольшее количество подпольных игровых заведений было зарегистрировано в Череповце, втором по значимости городе области, где продолжал дымить огромный металлургический комбинат, входящий в компанию «Северсталь». Средний уровень дохода жителей Череповца несколько выше, чем в областном центре, это и определило повышенный интерес игровых бизнесменов к городу.
В 2018 году 2-м отделом по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) СУ СК России по Вологодской области было возбуждено уголовное дело по статье 171.2 УК РФ («Незаконные организация и проведение азартных игр») в отношении двух жителей Череповца. Как выяснило следствие, эти граждане занимались игорным бизнесом еще с начала 2000-х годов, принадлежавшие им игорные заведения работали по одним и тем же адресам, периодически закрываясь и открываясь вновь. Это выяснилось в ходе допроса лиц, принимавших участие в азартных играх. Рассказывает следователь по особо важным делам 2-го ОРОВД СУ СК России по Вологодской области капитан юстиции Олег Горбунов: «Лидер преступной группы постоянно проживал в Череповце, но его незаконные бизнес-интересы родным городом не ограничивались: он открыл игровые точки в других вологодских городах, а также на территории Новгородской области. Всего в рамках уголовного дела было проведено более 30 обысков и осмотров мест происшествий, изъято множество ювелирных изделий, инвестиционных и коллекционных монет, некоторые из них датированы XV веком. В ходе обысков мы обнаружили более 15 постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел по статье 171.2 УК РФ, вынесенных в разных регионах нашей страны. На полях этих документов были пометки, свидетельствующие о проведенном анализе текста постановлений. Преступники обращали внимание на основания, по которым правоохранители принимали решения об отсутствии состава преступления, например, не было в деле экспертных исследований или же правонарушение квалифицировалось как административное, предусмотренное статьей 14.1.1. КоАП РФ».
В ходе следствия было допрошено более 200 лиц, принимавших участие в азартных играх, при этом наибольшее количество игроков, как оказалось, это люди пенсионного возраста, проживавшие неподалеку.
Также было установлено, что часть незаконного дохода члены преступной группы тратили на приобретение ювелирных и коллекционных изделий. При проведении комплекса товароведческих, химических и геммологических экспертиз была определена стоимость изъятых ценностей – она составила более 10 миллионов рублей.
По итогам расследования уголовного дела была выявлена причастность шести граждан к совершенному преступлению, у каждого были свои обязанности в преступной группировке. С июня 2020 года уголовное дело рассматривалось по существу в Череповецком городском суде.
Примечательно, что фигуранты уголовного дела, находясь с предъявленным обвинением под подпиской о невыезде, попытались снова запустить деятельность игровых клубов. «После того, как от оперативных подразделений нами была получена информация, что незаконные игровые заведения заработали снова и функционировали только по ночам, мы собрали группу из трех следователей и с оперативниками ночью выехали в Череповец для фиксации процессуальным путем незаконной игорной деятельности, – продолжает Олег Горбунов. – Эта поездка оказалась продуктивной – пять из шести членов группы были арестованы и помещены в следственный изолятор. Через две недели пребывания в изоляторе преступники написали явку с повинной и дали изобличающие себя показания».
2 июня 2022 года приговором Череповецкого городского суда все 6 фигурантов организованной преступной группы были признаны виновными в совершении преступления. Им были назначены наказания от 2 до 3 лет 9 месяцев лишения свободы условно со штрафами от 200 тыс. до 900 тыс. рублей.
По окончании расследования этого уголовного дела следователи 2-го ОРОВД СУ СК России по Вологодской области практически сразу же возбудили еще одно – в отношении жителей соседней Ярославской области, которые организовали сеть игровых клубов в Череповце. При этом часть дохода от преступной деятельности организаторы конвертировали в американские доллары. В самом начале активных следственных действий лидер преступной группы, уроженец Азербайджана, попытался скрыться, прихватив с собой 50 тыс. долларов США и 2 млн рублей наличными, но был оперативно задержан сотрудниками СОБРа. Через три недели пребывания в СИЗО он дал признательные показания на себя и других членов преступной группы. В настоящее время уголовное дело в отношении 8 фигурантов направлено в суд для рассмотрения по существу.
Таким образом, благодаря активным и профессиональным действиям вологодских следователей, незаконная игровая деятельность в Череповце значительно снизилась, количество подпольных заведений существенно сократилось. Конечно, говорить о полной ликвидации этого вида теневого бизнеса в городе не приходится, все еще находится достаточное количество граждан, желающих заработать на незаконной игровой деятельности, пользуясь слабостью и зависимостью некоторой части нашего общества. А это значит, что впереди у офицеров СУ СК России по Вологодской области еще много работы, но успех обязательно придет.
Татьяна Пестовская, СУ СК России по Вологодской области