После распада Советского Союза все без исключения госсекретари США посещали центральноазиатский регион, только цели этих визитов формулировались по-разному, да и носили они эпизодический характер без намека на долгосрочную стратегию. Если говорить об интересах американцев в регионе, то они время от времени появлялись только тогда, когда что-нибудь случалось и было необходимо погасить действие того или иного процесса.
Можно, конечно, возразить приведенному выше утверждению, сославшись на факт инвестирования американцами в экономику Казахстана примерно 50 млрд. долларов США. Но, если учесть, что эти инвестиции были растянуты на 30 лет, то цифра не кажется такой впечатляющей.
Последние два десятилетия Центральная Азия интересовала американцев
исключительно как логистический коридор и базы для снабжения
американских войск в Афганистане, но после бегства американцев
двухлетней давности из «подбрюшья России», их интерес к региону заметно поугас.
Целью закончившегося 1 марта турне госсекретаря Энтони Блинкена, если
верить сообщению пресс-службы госдепартамента, провозглашалась
финансовая помощь региону и снижение его зависимости «от одной
страны», которая не называлась, но всем понятно, что речь идет о России, и соответственно, о снижении ее влияния в регионе. Больше всего Блинкен
работал в Астане и Ташкенте над темой изоляции России на юге, частью
которой является снижение возможности обхода Москвой западных санкций с помощью центральноазиатских государств.
Американский госсекретарь хотел бы развеять сомнения лидеров государств региона в ненадежности Вашингтона как внешнеполитического партнера, не проявляющего долгосрочного интереса к Центральной Азии. Однако в Астане, Бишкеке и Ташкенте помнят, как после долгосрочного физического присутствия США, связанного с Афганистаном, американцы до нынешнего визита отодвинули регион на задний план. Теперь, несмотря на то, что регион никогда не был в приоритете у американцев, ситуация заставила изменить свое отношение. Только возведут ли они ранее второстепенный для себя регион в статус полноправного субъекта международных отношений, станет понятно позднее.
Предшественники Блинкена приезжали в Центральную Азию, отчитывали
президентов и министров иностранных дел за недостаток демократии и за
тесные отношения с Китаем, и уезжали, ничего не предлагая лидерам
региона, т.е. разговаривали с ними, но не о них.
По итогам турне Блинкена можем сказать, что его риторика, по сравнению с предшественниками, существенно поменялась: встречаясь с лидерами Казахстана и Узбекистана, он больше говорил о двухсторонних отношениях, о правах человека практически не упоминал, Китай и Россию упоминал больше в контексте событий вокруг Украины. Госсекретарь дал понять, что его визит не привязан к контексту международных отношений, а касается только экономики и инвестиций в энергетику и инфраструктуру региона. Но, несмотря на это, истинная цель визита всем понятна, хоть и не озвучивается. Если учитывать географическое положение региона, то государствам Центральной Азии в любом случае придется в большей или меньшей степени ориентироваться на Россию и Китай из-за их географической близости, так что в любом случае американцам об окончательном установлении контроля над регионом не приходится даже мечтать, так что, долгосрочное стратегическое сотрудничество при всем желании обеих сторон не представляется возможным.
А самое главное — американцы центральноазиатскому региону ничего
ощутимого не могут предложить. В сотрудничестве в сфере энергетики
больше заинтересован сам Запад, а в сфере безопасности после ликвидации военных баз одни только словесные гарантии не имеют никакого практического веса.
Американцы понимают все эти моменты, поэтому сейчас для них является
особенно важным создание любых временных альянсов, которые могли бы хотя бы минимально уменьшить влияние России и Китая. Точно такой же политики американцы сейчас придерживаются в отношении государств
Африки, осознавая всю тщетность своих попыток навязать ранее не
интересным регионам свое стратегическое сотрудничество.
Текст: Александр Черный
Фото: SecBlinken / Twitter