В 1877 году Инспектор народных училищ Н. В. Шишкин в докладе о состоянии народных училищ отмечал, что школьные знания со временем, не подкрепленные практикой, бесполезны. И далее приводит пример о безграмотности рекрутов, которые, обучившись в школах, ко времени призыва совершенно не умеют писать и читать. А ведь с 1874 года грамотные служат в армии на два года меньше неграмотных – 4 года. И среди мер к поддержке грамотности названо и открытие библиотек… В 1894 году Вятским губернским земством выделено 15 тысяч рублей на 3000 тысячи библиотек (по 5 рублей на библиотеку, отсюда и название их в последующем «пятирублевки»). В том же году губернское собрание «в ознаменование помолвки Их Императорского Высочества… ныне благополучно Царствующего Государя Императора постановлено образовать неприкосновенный капитал в 50 тысяч рублей, проценты с которого решило употребить на покупку и бесплатную раздачу книг сельскому населению губернии[1]…» Позднее и уездные земства стали поддерживать библиоте