Экологический сбор, или, как его называют кратко, экосбор – это вид ежегодного платежа в федеральный бюджет за невыполненные нормативы по утилизации товаров и упаковки, то есть плата за то, что юридическое лицо или ИП в течение года не передал определенное количество произведенного или импортированного товара или упаковки на утилизацию в специализированную организацию. (Согласно ст. 1 № 89-ФЗ, утилизацией отходов считается их использование для производства продукции или выполнения работ. Утилизацией можно назвать, например, повторное применение отхода, или его возврат на один из этапов производственного цикла после специальной подготовки).
Плату за экологический сбор обязаны рассчитывать и вносить все юридические лица и ИП, которые производят или импортируют товар и/или упаковку, подлежащие утилизации после использования. Перечень представлен в Распоряжении правительства РФ № 3721-р от 31 декабря 2020 года (далее Перечень). Важным критерием является продажа таких товаров и упаковки конечному потребителю. Например, производитель упаковки будет рассчитывать экосбор если поставляет её в супермаркеты для продажи населению. Если же эту упаковку закупает другой производитель для реализации в ней своей продукции, то уже он считается последним звеном в передаче упаковки конечному потребителю и, следовательно, рассчитывает плату за экосбор.
Согласно действующему законодательству, если производитель выпускает товар, которого нет в Перечне, но для упаковки и реализации своей продукции он закупает в России или импортирует из другой страны упаковку из Перечня, то необходимо вести учет такой упаковки и соблюдать норматив утилизации.
Количество использованных товаров и упаковки, которое нужно передать на утилизацию, чтобы не платить сбор, определяется согласно Распоряжению № 3722-р от 31 декабря 2020 года. Здесь представлен норматив утилизации для каждой группы товаров и упаковки, то есть указано сколько процентов от общей массы реализованных за год товаров (упаковки) нужно утилизировать.
Отчеты по экологическому сбору формируются ежегодно всеми производителями и импортерами независимо от того выполнен норматив утилизации или нет. В состав отчетов входит декларация о выпущенных товарах (упаковке), где указывается группа, код и количество товара (упаковки) в килограммах, выпущенное в обращение на территории РФ за год. Декларацию необходимо подать в органы Росприоднадзора в срок до 1 апреля. Второй документ, обязательный к заполнению - отчет по утилизации, где указывается количество товаров (упаковки), которое после использования было передано на утилизацию. На основании данного отчета последним этапом формируется расчет платежа за экологический сбор согласно Правилам, указанным в Постановлении Правительства РФ № 1073от 08.10.2015 г. «О порядке взимания экологического сбора». Получившуюся сумму производитель или импортер вносит на реквизиты Росприроднадзора в срок до 15 апреля года следующего, за отчетным.
Если говорить о фармацевтических компаниях, то основная производимая ими продукция, лекарственные средства, под сбор не попадает. Однако нужно внимательно ознакомиться с Перечнем, так как он содержит весьма разнообразные позиции. Например, в Группе 28 «Стекло полое» присутствует товар «Бутылки стеклянные для крови, трансфузионных и инфузионных препаратов», а значит после использования такие бутылки должны быть отправлены на утилизацию. Если предприятие занимается производством и реализацией формы для медицинского персонала или одежды специального медицинского назначения, то такой товар попадет под закон об экологическом сборе и будет подлежать утилизации как товар из Перечня группы № 3 «Спецодежда» или № 5 «Белье нательное».
В среднем выпуск лекарственных средств на Российском рынке составляет около 4 млрд штук в год, а среднегодовой темп роста рынка упаковки для фармацевтических препаратов составляет около 6,1 %. Важно отметить, что вся упаковка, которую фарм компании используют для реализации лекарственных средств и других товаров, попадает под экологический сбор. Например, картонные коробки, полиэтиленовые пакеты, пластиковые и стеклянные бутылки. Независимо от того, производит ли компания данную упаковку самостоятельно или закупает у сторонних поставщиков, после использования она должна быть утилизирована, либо необходимо произвести плату за несоблюдение норматива утилизации.
За неуплату сбора в установленный срок, юридическое лицо или ИП могут быть оштрафованы на сумму не менее 500 000 рублей (Статья 8.41.1 КоАП РФ). В случае непредставления отчетности по экологическому сбору будет наложен штраф до 150 000 рублей, а в случае представление отчетов, содержащих недостоверные данные штраф составит не менее 250 000 рублей.
Екатерина Королева, инженер-эколог компании «Экологические услуги»
