Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), к I, II, III и IV категориям устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Основным документом, определяющим эти критерии, является Постановление Правительства РФ от 28 сентября 2015 г. № 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий" (с изменениями и дополнениями).
В целом, категоризация объектов НВОС базируется на уровне опасности, которую деятельность объекта представляет для окружающей среды и здоровья населения. Объекты I категории представляют наибольшую опасность, а объекты IV категории – наименьшую.
I. Общие принципы категоризации:
- I категория (значительное негативное воздействие): Объекты, на которых осуществляются виды деятельности, включенные в Перечень видов деятельности, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду, утвержденный Правительством РФ (обычно это крупные промышленные предприятия, представляющие серьезную экологическую опасность).
- II категория (умеренное негативное воздействие): Объекты, характеризующиеся высоким уровнем выбросов и сбросов загрязняющих веществ, размещением отходов производства и потребления, но не соответствующие критериям для отнесения к I категории.
- III категория (незначительное негативное воздействие): Объекты с низким уровнем выбросов и сбросов, а также небольшими объемами образования отходов, не соответствующие критериям для отнесения к I и II категориям.
- IV категория (минимальное негативное воздействие): Объекты, характеризующиеся минимальным уровнем воздействия на окружающую среду.
II. Ключевые факторы, влияющие на категоризацию:
- Вид осуществляемой деятельности:Наиболее важный фактор. Некоторые виды деятельности автоматически относят объект к определенной категории. Перечень видов деятельности, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к I категории, содержит список таких видов.
- Объемы и состав выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух:Оценивается объем и концентрация загрязняющих веществ, выбрасываемых в атмосферу. Превышение определенных пороговых значений может привести к отнесению объекта к более высокой категории.
- Объемы и состав сбросов загрязняющих веществ в водные объекты:Аналогично выбросам в атмосферу, оценивается объем и концентрация загрязняющих веществ, сбрасываемых в водные объекты.
- Объемы образования и размещения отходов производства и потребления:Оценивается количество образующихся и размещаемых отходов, а также их класс опасности.
- Наличие и масштабы аварийных ситуаций и инцидентов:Объекты, на которых происходили серьезные аварии или инциденты, могут быть отнесены к более высокой категории.
- Размещение объекта вблизи особо охраняемых природных территорий (ООПТ) и зон с особыми условиями использования территорий:Расположение объекта вблизи ООПТ или зон с особыми условиями может повлиять на его категоризацию, особенно если деятельность объекта представляет угрозу для этих территорий.
III. Краткое описание критериев для каждой категории (на основе Постановления № 1029):
- I категория:
Осуществление видов деятельности, включенных в Перечень видов деятельности, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к I категории. Примеры:Производство кокса.
Производство целлюлозы, древесной массы из древесины и других волокнистых материалов.
Производство цемента.
Добыча и переработка нефти и газа (определенные виды деятельности).
Объекты размещения отходов I и II классов опасности.
Значительное превышение установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ, установленных технологических показателей наилучших доступных технологий.
Наличие радиационного воздействия (при определенных условиях). - II категория:
Объекты, не соответствующие критериям для отнесения к I категории, но соответствующие одному или нескольким из следующих критериев:Наличие выбросов и сбросов загрязняющих веществ, превышающих установленные нормативы, но не достигающих уровня, характерного для I категории.
Размещение отходов III, IV и V классов опасности в значительных объемах.
Осуществление деятельности, связанной с использованием источников ионизирующего излучения. - III категория:
Объекты, не соответствующие критериям для отнесения к I и II категориям, но оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду. Характеризуются:Низкими уровнями выбросов и сбросов загрязняющих веществ.
Небольшими объемами образования и размещения отходов.
Отсутствием видов деятельности, включенных в Перечень видов деятельности, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к I категории. - IV категория:
Объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду. К этой категории могут быть отнесены, например:Офисные здания, не осуществляющие производственную деятельность, связанную с выбросами и сбросами загрязняющих веществ, а также образованием отходов.
Небольшие объекты торговли и общественного питания, не оказывающие значительного воздействия на окружающую среду.
Объекты, на которых осуществляется деятельность, не включенная в Перечень видов деятельности, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к I категории, и для которых не установлены нормативы допустимых выбросов и сбросов загрязняющих веществ.
IV. Важные моменты:
- Актуальность информации: Критерии категоризации могут изменяться со временем, поэтому важно использовать актуальную версию Постановления Правительства РФ № 1029 и других нормативных документов.
- Индивидуальный подход: Категоризация объекта НВОС требует индивидуального подхода и учета всех факторов, влияющих на уровень его воздействия на окружающую среду.
- Ответственность за категоризацию: Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах НВОС, несут ответственность за правильность отнесения своих объектов к определенной категории.
- Процедура категоризации: Процедура категоризации включает в себя подачу заявки в уполномоченный орган и получение свидетельства о постановке на государственный учет объекта НВОС с указанием присвоенной категории.
Рекомендуется: Для точного определения категории объекта НВОС необходимо обратиться к полному тексту Постановления Правительства РФ № 1029 и другим нормативным документам, а также, при необходимости, получить консультацию у специалистов в области охраны окружающей среды. Использование неактуальной или неполной информации может привести к неправильной категоризации и, как следствие, к нарушению требований природоохранного законодательства.