1 марта 2025 г. завершился тестовый период маркировки косметической продукции и бытовой химии. Куда бежать и что делать продающему микропроизводителю мыла - разбираюсь для себя, но, может, и вам будет интересно.
Что такое Честный знак?
Это общероссийская система обязательной маркировки товаров цифровыми средствами идентификации.
С апреля 2019 г. единым оператором системы назначено ООО «Оператор-ЦРПТ». ЦРПТ = Центр развития перспективных технологий.
«Честный знак» — его бренд.
По сути это все та же старая добрая система акцизов, только теперь она опирается на цифровые технологии.
Начиная с 2015 г. было создано несколько ФГИС – федеральных государственных информационных систем мониторинга движения продукции. По роду своей тогдашней деятельности я помню, как вводили ФГИС МДЛП – систему отслеживания лекарственных препаратов, а кто-то наверняка может больше рассказать о внедрении «Меркурия»…
Полагаю, вы помните шумные истории в прессе, связанные с маркировкой шуб, обуви, молочки. Последняя волна поднималась при вводе маркировки на изделия легпрома. А вот косметическая промышленность, также как и масложировая, приняла повинность тихо и спокойно. Похоже, по количеству шума в начинающей маркировку отрасли можно более-менее достоверно судить о доле в ней малого и среднего предпринимательства :) или, может, о его легальности - ?
Сейчас вся маркировка промтоваров аккумулируется в единую систему с одним оператором под брендом Честный знак. На текущий момент обязательной маркировке подлежит продукция 27 товарных групп и еще 15 находятся в стадии тестирования.
Что такое и зачем нужны цифровые средства идентификации?
"Средства идентификации" - это уникальные цифровые коды, защищенные криптографией. Служат для идентификации каждой выпущенной единицы товара.
Визуально это двухмерный штрихкод стандарта Datamatrix – такой пиксельный квадратик, похожий на куар-код, – вы наверняка уже встречали его на продуктах в магазине:
Производитель изготавливает свою продукцию, заказывает у оператора коды и наносит их на каждую выпущенную единицу. Оптовик, получая товар, сканирует код, и информация о движении товара идет в систему Честного знака. Магазин, закупив товар у оптовика, также сканирует код, и информация о новом этапе движения уходит в систему. Когда конечный потребитель покупает товар, магазин сканирует код на кассе – и в систему поступает информация о выбытии товара из обращения. Таким образом реализуется возможность проследить путь каждой выпущенной в обращение товарной единицы. В нашем случае - каждого куска мыла :)
Когда начинается обязательная маркировка мыла?
Главный документ, который регулирует маркировку товарной группы «парфюмерно-косметическая продукция и бытовая химия», к которой относится и наше мыло, – это Постановление Правительства РФ № 1681 от 30 ноября 2024 г. с очень длинным названием (далее по тексту – ППРФ) [1] (все сноски в конце текста, кликабельны).
Согласно ему:
- обязательная маркировка мыла и моющих средств начинается с 1 мая 2025 г. (п.3-а ППРФ);
- мыло, произведенное до 30 апреля 2025 г. включительно, обязательной маркировке не подлежит и может быть реализовано без нее до окончания срока годности (п.4 ППРФ);
- обязательной маркировки складских остатков не предусмотрено (п.6 ППРФ).
При этом начать маркировать мыло можно и до 1 мая. Тогда за коды маркировки не нужно будет платить, но ввести в оборот маркированный ими товар нужно строго до 1 мая. С 1 мая все выпущенные до этого коды становятся платными или аннулируются (п.10 ППРФ).
А что тогда началось 1 марта?
1 марта 2025 г. ППРФ № 1681 вступило в силу.
Это значит, что с 1 марта у всех действующих в настоящее время производителей мыла, подпадающего под действие ППРФ, появилась обязанность зарегистрироваться в системе и внедрить маркировку в свои рабочие процессы, чтобы быть готовыми с 1 мая выпускать только маркированный товар и подавать о нем информацию в систему.
Что если я сейчас не изготавливаю мыло, но когда-нибудь захочу его производить?
Новые производители могут подключиться к системе маркировки в любой момент. Согласно п.2 ППРФ, у вас будет:
- 7 календарных дней на подачу заявления на регистрацию в системе Честного знака;
- 15 календарных дней после регистрации на закупку необходимого оборудования и программного обеспечения и подготовку его к обмену информацией с системой;
- еще 15 календарных дней на тестирование корректной работы выбранного программного обеспечения и оборудования при непосредственном участии ЦРПТ.
В принципе, времени для внедрения маркировки вполне достаточно. Самое главное – изучить вопрос маркировки заранее и понять, готовы ли вы к ней :)
Что, кроме текста ППРФ №1681, является достоверным источником информации о маркировке мыла?
Разумеется, вся легальная информация содержится в Постановлении и Правилах маркировки, которые оно вводит. Но читать их, как любые официальные документы, непросто. К тому же при переходе от теории к практике всегда возникают вопросы интерпретации :) Я считаю, что ЦРПТ делает огромную фасилитаторскую работу, поэтому рекомендую их ресурсы:
сайт Честного знака - здесь горы прикладной информации, о том, как работать с маркировкой: от рубрики «с чего начать» до базы знаний с видеообучением и копией системы, в которой можно все изучить перед началом работы в основном контуре, не боясь испортить;
раздел сайта о работе непосредственно с товарной группой парфюмерно-косметической продукции и бытовой химии, с пошаговой инструкцией для каждого участника маркировки;
виртуальное обучающее пространство, позволяющее пошагово изучить каждый процесс маркировки;
рабочая группа ЦРПТ «Бытовая химия и косметика» в телеграмме, где все участники обсуждают нюансы внедрения маркировки с представителями Честного знака;
группа ЦРПТ «Азы маркировки» в телеграмме - для новичков;
канал ЦРПТ «Важное про маркировку косметики и химии» - здесь выкладывают анонсы рабочих групп (каждый четверг) с обсуждением особо острых вопросов маркировки и видео-встреч с представителями разных каналов сбыта (маркетплейсов, сетей и т.д.), другие важные сообщения, ответы на часто задаваемые вопросы.
Какое мыло нужно маркировать?
Во-первых, вспоминаем, какие вы присвоили своему мылу коды ТН ВЭД ЕАЭС или ОКПД-2.
Отнесение товаров к тому или иному виду продукции обычно осуществляется на стадии ее сертификации, так что просто смотрим в оформленные документы: декларацию соответствия или свидетельство о государственной регистрации (если производите мыло для детей или интимной гигиены или в составе вашего мыла присутствуют наноматериалы).
Во-вторых, ищем, какие коды ТН ВЭД/ОКПД-2 включены в обязательную маркировку. Перечень нужных нам кодов указан в п. 3-а ППРФ:
Его также можно найти в соответствующем разделе на сайте Честного знака:
Если вдруг у вас нет под рукой этих данных, я вам скажу так: в маркировке участвует все мыло без исключений: и твердое, и жидкое, и туалетное, и хозяйственное, - и в том числе мылосодержащие моющие и чистящие средства, расфасованные для розничной продажи. [2]
В-третьих, читаем название Правил, утвержденных ППРФ №1681:
Делаем вывод: обязательной маркировке подлежит любое мыло, упакованное в потребительскую упаковку.
В Правилах всегда есть исключения :) и мыло российскому производителю можно не маркировать, если это:
- образцы, предназначенные для проведения испытаний для целей сертификации;
- рекламные/маркетинговые образцы, не предназначенные для продажи (и имеющие соответствующие обозначения);
- мыло, экспортируемое за пределы ЕАЭС;
- мыло объемом до 5 мл или массой до 5 гр. включительно;
- мыло, упакованное в организациях розничной торговли в присутствии потребителя.
Есть и другие, более экзотические варианты исключений, но вряд ли они возникнут у обычного мелкого производителя. Полный список исключений – в п.3 ППРФ №1681 и в п.3 ППРФ №515 [3].
Последний пункт (про мыло, упакованное в присутствии потребителя) будем держать в уме и разберемся с ним чуть ниже.
Что такое потребительская упаковка?
Определение в ППРФ №1681:
Определения в ТР ТС 009/2011 для туалетного мыла:
А для хозяйственного мыла определение потребительской упаковки в ТР ТС 024/2011 отсутствует. Требования к такой упаковке и ее маркировке есть, а определения – нет :)
В целом, потребительская упаковка (или тара) - это та упаковка, в которой ваше мыло лежит на условном прилавке и на которой указана вся обязательная информация: наименование, назначение, состав, условия хранения, срок годности, номинальный объем/масса, производитель, номер партии, знак ЕАС, и т.д.
Если вы продаете мыло, завернутое в пергамент/крафтовую бумагу/газету с наклеенной сверху этикеткой – это мыло в потребительской упаковке.
Если ваше мыло продается в обечайке, на которой вы указываете всю необходимую инфу, — это мыло в потребительской упаковке.
Если вы заворачиваете кусок мыла в ткань и вешаете бирку — это мыло в потребительской упаковке.
Если вы запаиваете мыло в пленку и клеите на нее этикетку — это мыло в потребительской упаковке.
Если вы продаете мыло, упакованное в коробочку со всей необходимой маркировкой — это мыло в потребительской упаковке.
Если вы сначала запаиваете мыло в пленку, а потом пакуете его в такую коробочку — это мыло в потребительской упаковке, где пленка – первичная, а коробка – вторичная потребительская упаковка.
Чем потребительская упаковка отличается от транспортной?
Если для хранения мыла вы используете, например, большую общую коробку или везете мыло в магазин/на ярмарку/ПВЗ/склад маркетплейса в коробке, защищающей его от повреждений, то эта коробка является транспортной упаковкой.
На транспортную коробку наносится только необходимая логистическая информация, на ней, например, не указывают состав или способ применения того, что внутри. Так ее можно отличить от потребительской :)
Если вы продаете свое мыло голым, т.е. на условном прилавке оно у вас лежит без упаковки, но для купившего его клиента вы кладете кусок, например, в пакет, то пакет может считаться транспортной упаковкой.
В этом случае получается, что потребительская упаковка на мыле отсутствует, а значит и требование обязательной маркировки к нему не применимо. Нет упаковки – нет проблемы.
Получается, можно легально торговать неупакованным мылом?
Давайте разбираться. Какое мыло встречается в ассортименте крафтовых мыловаров?
- мягкое (жидкое) в виде калийной пасты или бельди. Независимо от своего назначения – для ублажения тела или для чистки кастрюль - такое мыло всегда продается в розничной упаковке – и поэтому автоматом попадает под маркировку;
- кусковое хозяйственное. Подчиняется действию технического регламента Таможенного Союза (ТР ТС) 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию» [4], из текста которого следует, что хозяйственное мыло может выпускаться как в потребительской упаковке, так и без нее (ст. 7 и 9 ТР ТС 024/2011).
Хозяйственное мыло в потребительской упаковке попадает под маркировку.
Хозяйственное мыло без упаковки в маркировке не участвует, но будьте готовы выполнять требования п.5 ст.9 регламента:
- кусковое туалетное или, как выражается РПКА [5], мыло с заявленным косметическим действием. Для него действует ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» [6]. И что мы видим прямо в п.1 ст.1 регламента?
Текст статей 8 и 9 регламента (об упаковке и ее маркировке) также не содержит никакого упоминания о возможности выпуска продукции без потребительской упаковки. Получается, мыло, задекларированное как косметический продукт по ТР ТС 009/2011, в обязательном порядке должно быть упаковано в потребительскую тару и – автоматом попадает под обязательную маркировку.
Выпуск в оборот мыла «с заявленным косметическим действием» без упаковки является нарушением основного регламента, регулирующего его производство!
- сувенирное мыло. Если честно, я всегда считала его косметическим продуктом, но в комментарии РПКА оно выделено в отдельную категорию «декоративное изделие». В этой классификации я полный ноль, никогда не занималась мыльными букетами или чем-то подобным, поэтому не знаю, к какой товарной группе его обычно причисляют. Буду признательна мыловарам-сувенирщикам, которые сочтут возможным для себя поделиться со мной тонкостями декларирования мыла из основы! Тогда по сувенирному мылу можно было бы и отдельную совместную статью выпустить, чтобы окончательно развеять все сомнения.
В общем, из всего ассортимента мыла, изготавливаемого крафтовыми мыловарами, только хозяйственное может продаваться без упаковки и в этом случае не участвовать в обязательной маркировке.
Сувенирное – пока под знаком вопроса.
Что за комментарий РПКА, на который я ссылаюсь?
До недавнего времени в рубрике ЧаВо на канале ЦРПТ «Важное про маркировку косметики и химии» висело такое объяснение, из которого следовало, что самозанятые могут продавать мыло без упаковки и без маркировки Честным знаком:
В этом объяснении ЦРПТ исходил исключительно из буквы ППРФ №1681. Я задавала уточняющие вопросы и в общей рабочей группе, и в личной переписке, но ответ получала один и тот же по смыслу:
Внимание! Этот комментарий, также как и другие распространяющиеся в сети заметки с идентичным текстом, неверен по сути! https://svoedeloplus.ru/2025/02/03/chestnyj-znak-prodavat-mylo-bez-markirovki-samozanyatye-i-ip-mogut/
На мой запрос на портал «Свое дело плюс» автор статьи, редактор Лилия Агаркова, ответила мне, что мнение регулирующих отрасль организаций не выясняла и просто разместила текст полученного от ЦРПТ комментария.
Этот комментарий не соответствовал логике определяющего товарную группу регламента (ТР ТС 009/2011) и оставлял у меня сомнения. Поэтому я отправила запросы с просьбой дать разъяснения по проблеме:
- в Роспотребнадзор как в организацию, выполняющую контролирующую функцию в проекте, – официально зарегистрировали обращение, но ответили отпиской: нарушений не нашли, трактовать законы не имеем права, за разъяснениями обращайтесь в Минпромторг и ЦРПТ;
- в Комитет по развитию института самозанятых при «Опоре России» - потому что нашла в сети следы того, что в 2020 г. они вписывались за самозанятых легпрома [7], думала они будут первыми с ответом, но – до сих пор молчат;
- в РПКА как в ведущую организацию отрасли, принимающую участие в разработке и экспертизе действующих стандартов (как написано у них на сайте) – и вот они сработали быстро: уже к концу недели пришел ответ:
Теперь в ЧаВо у ЦРПТ висит такое разъяснение: https://t.me/pkpibh/72
Главное в нем – комментарий РПКА:
Подытожим?
Сегодня мы узнали:
- что такое Честный знак;
- когда у действующих производителей мыла начинаются обязательства по его маркировке кодами идентификации;
- какое мыло можно продавать голым, а какое – только в потребительской упаковке;
- какое мыло ручной работы необходимо будет маркировать Честным знаком.
Остался открытым вопрос о сувенирном мыле – здесь мне нужны помощники-основщики, без вас не справлюсь.
В следующий раз планировала поговорить о том, во что нам обойдется маркировка. Но тут обнаружилось, что прежде нужно внести ясность в то, в каком статусе и на каком режиме налогообложения можно производить и продавать мыло ручной работы.
Пишите в комментах, что хотите обсуждать: "бюджет на маркировку" или "самозанятость и мыло" ;)
---
---
Источники:
Справочник ОКПД-2 (и здесь есть все остальные действующие справочники)
[4] ТР ТС 024/2011 «Технический регламент на масложировую продукцию»
[5] РПКА – Российская Парфюмерно-Косметическая Ассоциация
[6] ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»
[7] "Известия": бизнес просит Минпромторг предоставить самозанятым льготы по маркировке - ТАСС
Минпромторг пояснил, при каких условиях самозанятые смогут продавать товары с маркировкой - ТАСС