В экспертном сообществе началась активная дискуссия о предстоящем обновлении управленческих и политических элит субъектов РФ. Подключился к этой теме и «Томикс» (см. публикацию «Федералы дадут регионам больше субъектности» на сайте «Томикс» от 15 марта текущего года).
Проблема, безусловно, серьезная и требующая не «компанейского» подхода, что было не раз в новейшей истории России и Владимирской области, а взвешенных точечных решений и компромиссов.
Вилка предстоящего обновления региональных элит и, в частности, губернаторского корпуса, прогнозируется едва ли не до половины глав территорий. И хочется надеяться, что в основе процесса будут не сиюминутные идеологические пристрастия и чисто конъюнктурные предпочтения, а реальное состояние социально — экономической ситуации на местах и качество жизни населения.
Фото: i.pinimg.com
Ротация управленческих кадров — инструмент повышения эффективности власти
Постоянная ротация кадров стала нормой и главы регионов – не исключение. Президент Владимир Путин, оценивая KPI руководителя субъекта, смотрит, как он справляется с поставленными задачами, соответствует ли развитие региона поставленным целям, насколько выполнены целевые показатели, участвует ли губернатор в общероссийской повестке и так далее.
Сегодня сменить главу региона, подчеркивают федеральные эксперты, могут в двух случаях: если появилось вакантное место на федеральном уровне или когда у действующего главы подходит срок переизбрания, но он по каким-то причинам не справляется с должностью.
Нельзя сказать, что скамейка запасных очень длинная, поскольку губернатор – непростая руководящая должность, которая обязывает человека владеть как особенностями и спецификой региона, так и уметь выстраивать отношения на всех уровнях.
Станислав Еремеев. Скриншот видео tvspb.ru
«Но в Администрации Президента в лице Сергея Кириенко, — полагает политолог Станислав Еремеев в интервью «Клубу регионов от 14 марта текущего года, — удалось выстроить систему работы с резервными управленческими кадрами. Программа подготовки кадрового резерва госслужбы «Школа губернаторов» стала хорошим инструментом, который дает потенциальным кандидатам на должность глав регионов осознанность, понимание механики работы институтов власти в стране, а также возможность изучать лучшие практики. Кстати, такую школу закончил губернатор Владимирской области Александр Авдеев (см. публикацию «Выдвиженец кадрового резерва Кремля губернатор Владимирской области Александр Авдеев разменял «трехлетку» на сайте «Томикс» от 2 декабря 2024 года).
Поэтому согласен с теми коллегами — экспертами, кто предлагает в будущей ротации губернаторских кадров учитывать не только влияние и интересы федералов, но и конструктивных деловых и политических местных элит. Этот баланс, на мой взгляд, позволит избежать грубых ошибок и обострения противоречий внутри территорий и подчеркнуть курс на ответственную самостоятельность регионов в рамках устойчивой федеральной вертикали власти.
И здесь очень важно учитывать несколько ключевых факторов. Один из них — наращивать прямое общение с гражданами. Именно он является основным инструментом работы с населением.
К сожалению, этот формат общения уходит в социальные сети и СМИ, которые при желании всегда можно взять под административный контроль и начать им манипулировать. «Сейчас, в век гаджетов, — считает политолог, руководитель агентства «Социальные коммуникации Илья Паймушкин в публикации на сайте АПЭК от 14 марта текущего года, — граждане стараются максимально изолироваться от живого общения, оставляя его, разве что на семью и работу.
Илья Паймушкин. Фото: nacexpert.ru
Большинство людей мало интересуются политикой, какими-то партийными мероприятиями, акциями, которые освещаются в социальных сетях. Жителей все больше интересуют сферы, с которыми они соприкасаются ежедневно. Если не брать рабочее время, то это, прежде всего ЖКХ, благоустройство, транспорт, социальное обеспечение и т. д.
Стоит отметить, что без живого общения с гражданами практически невозможно выстроить качественную коммуникацию. В ходе регулярных встреч всегда можно понять как частные, так и системные проблемы, с которыми сталкиваются на местах россияне».
Не будем забывать и о том, что федеральный центр стал призывать регионы к большей финансовой и, особенно, к инвестиционной самостоятельности и поэтапно сокращать зависимость от государственного софинансирования (см. публикацию «Региональная экономика стоит на распутье перед стратегическим выбором» на сайте «Томикс» от 15 марта текущего года).
Эта проблема приобрела новое звучание после того, как в экспертном сообществе заговорили о становлении и последующем укреплении экономической самостоятельности регионов, снижении финансовой зависимости от федерального центра.
Но готово ли предпринимательское сословие, скажем той же Владимирской области к долгосрочным вложениям и инвестициям, направленным на научно-технические разработки, технологическое переоснащение, обучение кадров? И располагает ли региональное правительство «лоббистскими» возможностями и связями с ключевыми игроками российского инвестиционного рынка? Пора стремиться зарабатывать самим и научиться жить по своим средствам и источникам финансирования, к чему Президент Владимир Путин все настойчивее призывает региональных лидеров.