Как это было.
В России с 1991 года было проведено 14 амнистий, которые охватывали различные категории лиц, совершивших преступления. Амнистии обычно приурочивались к значимым событиям, таким как юбилеи Победы
в Великой Отечественной войне, политические изменения или гуманитарные причины.
1992 год
18.06.1992 Верховный совет РФ объявил амнистию для около 370 тысяч заключенных и подследственных. Освобождались участники боевых действий, женщины, мужчины старше 60 лет, инвалиды, лица, осужденные за преступления по неосторожности, и подростки, осужденные за нетяжкие преступления (Постановление ВС РФ от 18.06.1992 г. № 3075-I «Об амнистии»).
1994 год
23.02.1994 Государственной думой Федерального собрания РФ 1-го созыва было принято Постановление № 65-1 ГД «Об объявлении политической
и экономической амнистии». Согласно этому постановлению были амнистированы участники ГКЧП, защитники Верховного Совета России в октябре 1993, а также лица, привлеченные к уголовной ответственности за ряд экономических преступлений, предусмотренных действовавшим тогда Уголовным кодексом РСФСР.
Кроме того, в тот же день было принято Постановление ГД ФС РФ
от 23.02.1994 № 63-1 ГД «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Российской Федерации».
1995 год
Амнистия в честь 50-летия победы в Великой Отечественной войне (Постановление ГД ФС РФ от 19.04.1995 № 713-1 ГД «Об объявлении амнистии
в связи с 50-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов»).
1996 год
Амнистия в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан
в январе 1996 года (Постановление ГД ФС РФ от 09.02.1996 № 60-II ГД
«Об объявлении амнистии в отношении лиц, участвовавших в противоправных действиях, связанных с вооруженным конфликтом на территории Республики Дагестан в январе 1996 года»).
1997 год
Амнистия в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния
в связи с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике (Постановление ГД ФС РФ от 12.03.1997 № 1199-II ГД (с изм. от 10.06.1998) «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в связи
с вооруженным конфликтом в Чеченской Республике»).
Амнистия в отношении широкого круга лиц (Постановление ГД ФС РФ
от 24.12.1997 № 2038-II ГД «Об объявлении амнистии»).
1999 год
Амнистия в отношении широкого круга лиц: проходивших службу в составе действующей армии либо принимавших участие в боевых действиях по защите Отечества; женщин, имеющих несовершеннолетних детей, а также беременных женщин; мужчин старше 60 лет и женщин старше 55 лет; инвалидов I или II группы, а также больных туберкулезом, отнесенных к I или II группе диспансерного учета; иных категорий женщин и несовершеннолетних; лиц, совершивших преступление впервые; условно осужденных (Постановление ГД ФС РФ от 18.06.1999 № 4147-II ГД «Об объявлении амнистии»).
Амнистия в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния
в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе (Постановление ГД ФС РФ от 13.12.1999 № 4784-II ГД «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших общественно опасные деяния в ходе проведения антитеррористической операции на Северном Кавказе»).
2000 год
Амнистия в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне
1941—1945 годов (Постановление ГД ФС РФ от 26.05.2000 № 398-III ГД (ред. от 28.06.2000, с изм. от 05.07.2001) «Об объявлении амнистии в связи с 55-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов»). Как отмечали в Федеральной службе исполнения наказаний, через полгода после этой амнистии численность заключенных вернулась на прежний уровень.
2001 год
Амнистия в отношении несовершеннолетних и женщин (Постановление ГД ФС РФ от 30.11.2001 № 2172-III ГД «Об объявлении амнистии в отношении несовершеннолетних и женщин»).
2003 год
Амнистия в связи с принятием Конституции Чеченской Республики (Постановление ГД ФС РФ от 06.06.2003 № 4125-III ГД «Об объявлении амнистии в связи с принятием Конституции Чеченской Республики»).
2005 год
Амнистия в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов (Постановление ГД ФС РФ от 20.04.2005 № 1761-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов»). Распространялась, среди прочего на участников боевых действий (включая войну в Афганистане), совершивших тяжкие преступления.
2006 год
Амнистия в связи со 100-летием российского парламентаризма (Постановление ГД ФС РФ от 19.04.2006 № 3043-IV ГД «Об объявлении амнистии в связи со 100-летием учреждения Государственной Думы в России»). Под амнистию попал известный инженер Нодар Канчели.
Амнистия объявлена «в целях достижения гражданского мира и согласия» Постановлением ГД ФС РФ от 22.09.2006 N 3498-4 ГД «Об объявлении амнистии в отношении лиц, совершивших преступления в период проведения контртеррористических операций на территориях субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа».
2010 год
Амнистия в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов (Постановление ГД ФС РФ от 16.04.2010 № 3519-5 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов»).
2013 год
Июль — Амнистия осужденных за экономические преступления, а также за превышение необходимой обороны (Постановление ГД ФС РФ от 02.07.2013 № 2559-6 ГД «Об объявлении амнистии»).
Декабря — масштабная амнистия в связи с 20-летием Конституции РФ. По поручению президента совет по правам человека, подготовил два основных проекта амнистии. После ее редактирования администрацией президента, в том числе при участии силовых ведомств, утвержденный Государственной Думой РФ проект амнистии, практически не имел ничего общего с тем проектом, который предлагал СПЧ. По утвержденному проекту амнистии, приуроченной к 20-летию Конституции РФ на свободу из МЛС, по предварительным данным, должны были выйти 0,3 % осужденных. В целом, в это число входили инвалиды, пенсионеры, несовершеннолетние и беременные женщины. Амнистия могла коснуться около 20 тысяч человек. По амнистии были освобождены четырнадцать фигурантов «болотного дела» (Владимир Акименков, Дмитрий Алтайчинов, Олег Архипенков, Мария Баронова, Федор Бахов, Николай Кавказский, Александр Каменский, Леонид Ковязин, Анатолий Леонин, Олег Мельников, Дмитрий Рукавишников, Анастасия Рыбаченко, Рихард Соболев, Полина Стронгина), участники группы «Pussy Riot», активисты «Greenpeace», блокировавшие нефтяную платформу «Приразломная» в Печорском море.
2015 год
Амнистия в связи с 70-летием победы в Великой Отечественной войне (Постановление ГД ФС РФ от 24.04.2015 № 6576-6 ГД «Об объявлении амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941—1945 годов»).
Кто, как и почему амнистировался.
Как следует из анализа проведенных амнистий они прежде всего преследовали перед собой гуманитарные цели: освобождение уязвимых категорий (женщины, несовершеннолетние, пожилые). Следом идут политические: снижение социальной напряженности, демонстрация гуманизма государства. А за ними экономические: снижение нагрузки на пенитенциарную систему.
Амнистии затрагивали лиц, как правило которые впервые совершили преступления небольшой или средней тяжести и: выполняли воинский либо служебный долг в определенных «горячих» точках либо при ликвидации техногенных катастроф (Чернобыль, ПО «Маяк»); или были награждены государственными наградами СССР и (или) Российской Федерации; или являлись несовершеннолетними; или имеют беременность (имеются в виду женщины), или являются мужчинами старше 55 лет или женщинами старше 50 лет; или имеют инвалидность I или II группы, а также больных активной формой туберкулеза, отнесенных в установленном порядке к I или II группе диспансерного учета, и больных онкологическими заболеваниями III или IV клинической группы.
Кроме того, амнистиями не допускалось освобождение лиц, совершивших насильственные преступления против жизни и здоровья или половой неприкосновенности – по так называемым социально значимым статьям. Это убийства (статья 105 УК РФ), причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111 УК РФ), изнасилования (статья 131 УК РФ). Кроме того, для сохранения безопасности общества амнистии не применены в отношении преступлений террористической направленности, а также в отношении краж, грабежей и мошенничеств (кроме их первых частей, где ущерб общественным интересам незначительный). Иначе, массовое освобождение от наказания таких преступников вызвало бы общественное возмущение.
Главное "НЕ НАВРЕДИ".
Главное правило при применении амнистии следует расшифровать как – «НЕ НАВРЕДИ» общественным интересам, поэтому с одной стороны амнистии подвергаются критике за то, что они могут привести к освобождению лиц, которые могут совершить новые преступления (как правило со стороны тех лиц, которые не понаслышке знают и видят последствия освобождения большого количества преступников), а с другой помогают разгрузить тюрьмы и снизить расходы на содержание заключенных, а также способствуя ресоциализации лиц, освобожденных по амнистии, возможностью заполнения ими рабочих мест
(к примеру).
История, которая позволит не навредить.
Также всякий раз, при разработке очередного акта амнистии следует раз
за разом окунаться в историю, когда в далеком 1953 году Президиум ЦК КПСС своим указом от 27.03.1953 «Об амнистии» освободил из заключения 1 миллион 32 тысячи человек, а также были прекращены уголовные дела в отношении 401 тысячи человек.
В результате из-за значительного ухудшения криминогенной обстановки
в стране 02.07.1953 Президиум ЦК КПСС был вынужден издать указ
«О неприменении амнистии к лицам, осужденным за разбой, ворам-рецидивистам и злостным хулиганам», согласно которому если освобожденные по амнистии «продолжали вести паразитический образ жизни и не занимались общественно-полезным трудом», то амнистия для них отменялась и они должны были продолжить отбывание назначенного им наказания. (более подробно можно ознакомится в № 4 за 2024 год вестника "Воронцово поле")