Будет ли Хакасия совершенствовать систему муниципальной власти или оставит всё как есть - 99 муниципальных образований? Вопрос, конечно, интересный еще и потому, что республика на протяжении десятилетий не пытается нарушить существующую систему власти. А также упорно сохраняет общенародные выборы муниципального уровня.
Хакасию поставили перед жестким выбором
Речь идет о Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который был внесен сенатором РФ Андреем Клишасом и депутатом ГД Павлом Крашенинниковым. Документ подготовлен в развитие положений Конституции России и направлен на совершенствование организации местного самоуправления в стране. Совет Федерации закон уже одобрил, сообщает council.gov.ru.
«Законом предусматривается максимально гибкое регулирование организации местного самоуправления в регионах. Повышается статус главы муниципального образования: планируется, что теперь он будет одновременно замещать государственную должность субъекта Федерации и муниципальную должность», — сказал сенатор Андрей Клишас.
Федеральным законом закрепляется три перечня полномочий, уточнил председатель Комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.
Хакасия уже может выстраивать свою структуру муниципалитетов
Первый включает неотъемлемые полномочия муниципалитетов, которые не подлежат перераспределению, — в том числе, принятие устава, местный бюджет, налоги, распоряжение муниципальной собственностью. Второй – полномочия, которые по умолчанию осуществляются муниципалитетами, но могут быть переданы региону, например, электро-, тепло-, газо-, водоснабжение, общедоступное образование.
«Третий перечень включает полномочия, изначально закрепленные за регионом, которые по его решению могут быть переданы в муниципалитет с обязательным финансовым обеспечением. Например, это дорожная деятельность в отношении местных дорог, транспортное обслуживание населения, организация мероприятий по охране окружающей среды. Эти полномочия являются наиболее ресурсоемкими, поэтому данная мера позволит снять с муниципалитетов значительную нагрузку», — отметил сенатор.
Хакасия сможет выбрать ту модель МСУ, которая будет в наибольшей степени учитывать его экономические, исторические, национальные, культурные и иные особенности. Не исключено, что перемен (ломки) не будет.
"Закон еще официально не принят. Но работа уже ведется: пока только его изучаем. Документ более 300 страниц, нужно время", - пояснил ИА "Хакасия" председатель комитета по местному самоуправлению, общественным объединениям и межнациональным отношениям Верховного Совета РХ Роман Челтыгмашев.
Федеральным законом предусматривается три вида муниципальных образований — городской округ, муниципальный округ и внутригородское муниципальное образование города федерального значения. При этом в регионах, имеющих социально-экономические, исторические, национальные и иные особенности, закон позволяет сохранить двухуровневую систему организации МСУ.