Большая дискуссия разгорелась о новом законопроекте в Госдуме об обращении с бездомными животными, который разрешает регионам их усыплять. 17 субъектов РФ самостоятельно приняли такие нормы. «Белый дом» Владимирской области решил пойти более гуманным путем.
Регион-33 не стал присоединяться к числу сторонников радикального усыпления бездомных животных, которых в соцсетях прозвали «циничными живодерами», а предложил свой вариант разрешения острой проблемы.
Его озвучил в эфире Центра управления регионом начальник Инспекции ветеринарии и госнадзора в области обращения с животными Александр Григорьев (см. публикацию «Заигрывать с бездомными животными во Владимирской области, как и по всей стране, больше не будут?» на сайте «Томикс» от 7 марта текущего года).
Александр Григорьев. Фото из архива редакции.
Пришла проблема, откуда не ждали
По словам чиновника, «белый дом» столкнулся с серьезной законодательной проблемой, которая приводит к существенному подорожанию строительства современных приютов для бездомных животных.
По информации коллег с «Зебры», такой объект местные власти собирались возвести в городе Владимире в промзоне «Яма» на земельном участке площадью 1,4 гектара. Там планировалось разместить около 250 животных. Подготовкой проектно-сметной документации, уточнила «Зебра», занималась компания «Промгражданпроект», зарегистрированная в Липецке, которая затянула сроки исполнения контракта. Да и сумма сумма существенно превысила изначальные расчеты в 65 миллионов рублей. Она выросла в… четыре раза до 261 миллион рублей (?!) По этому поводу губернатор Александр Авдеев распорядился провести служебную проверку.
Александр Григорьев поднял и вопрос и о болезни животных. К слову, в государственных клиниках можно бесплатно вакцинировать своих питомцев от бешенства. К примеру, в 2024 году прививку получили около 60 тысяч кошек и собак.
Фотоиллюстрация: вевед.рф
Сюжет, который показали 4 марта текущего года коллеги с ГТРК «Владимир» из города Карабаново Александровского района весьма типичен для Владимирской области. Местным жителям по улицам города приходится ходить с электрошокером. Они жалуются на свору агрессивных собак – бездомные животные нападают на кошек, кусают детей и взрослых. Об этом же Томикс писал в публикации «В Карабаново жители в страхе перед стаями агрессивных бездомных собак» 21 февраля текущего года.
Местные жители весьма остро реагируют на случаи нападения собак на людей. Так, в конце марта текущего года одно из таких резонансных дел рассмотрит Фрунзенский райсуд столицы Владимирской области. На горожанку свора собак напала прямо в подъезде ее дома. У животных есть хозяйка, выводившая их на выгул без намордника. Одно из собак больно укусила женщину за ногу. Пострадавшую доставили в «Красный Крест», где ей была оказана оперативная медицинская помощь.
В досудебном порядке хозяйка собак отказалась возмещать вред, на предложения урегулировать этот вопрос реагировала негативно. Поэтому пострадавшая обратилась в суд с требованием взыскать с владелицы домашних животных компенсацию морального вреда в сумме 500 тысяч рублей.
Количество обращений за медицинской помощью и число нападений на несовершеннолетних увеличилось во Владимирской области, по данным Росстата, с 2023 года.
По статистике и наблюдениям местных жителей, 30% нападений на людей совершают не дикие, а домашние животные. Особенно в частном секторе. Утром им открыли ворота и выпустили побегать, забыв покормить. И они, точно так же, как бездомные псы, сбиваются в стаи, лазают по помойкам, проявляют агрессию.
Изображение: нейросеть «Шедеврум»
За последние пять лет в регионе-33 относительное затишье с разгулом бродячих собак наблюдалось в 2020-2021 годах, связанное с самоизоляцией в период коронавируса. Однако количество зафиксированных нападений в 2023 году повысилось относительно 2022 года на 5,89%, в том числе нападения на несовершеннолетних участились на 8,79%.
Всего с начала 2025 года случаи нападения собак на людей зафиксированы минимум в 24 регионах. От их укусов пострадало более 30 человек. Наибольшее число атак зарегистрировано в феврале.
В 2023 году российские регионы получили право самостоятельно решать, что делать с бездомными животными. В 15 регионах приняты законы, позволяющие при определенных условиях усыплять их.
В 2024 году от бродячих собак пострадали 237 тысяч россиян
В феврале 2025 года спикер Госдумы Вячеслав Володин поручил комитету по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства совместно с другими профильными комитетами подготовить нормы по защите детей от нападения бездомных собак.
Член комитета по охране здоровья Бийсултан Хамзаев на том же заседании заявил, что только за 2024 год от нападения бездомных собак пострадало 237 тысяч россиян. Депутат отметил, что действующее законодательство не защищает граждан от подобных трагедий.
Вновь вопрос защиты людей от нападения уличных животных в Госдуме обсудили 4 марта текущего года года. В частности, уточнили «Известия», речь шла о подготовке резонансного законопроекта, который позволит регионам усыплять бесхозных собак после периода, который установят местные заксобрания.
Вячеслав Володин. Фото: rg.ru
Документ, авторами которого выступили 24 депутата от разных фракций, предлагает исключить из закона норму, в соответствии с которой животное после отлова, вакцинации и стерилизации возвращается из приюта в среду обитания. Для этого регионы наделяют полномочиями самостоятельно устанавливать предельные сроки содержания животных в приютах. Если животное находится в приюте дольше установленного срока, его предлагается умерщвлять гуманным способом, следует из проекта.
Предлагаем читателям фрагмент интервью «Клубу регионов» от 4 марта текущего года научного руководителя Института региональных проблем Дмитрия Журавлёва.
– Сейчас, когда животных можно стерилизовать и отпускать, губернаторы жалуются на нехватку средств на эту деятельность. Хватит ли денег, чтобы содержать всех отловленных в приютах, пусть и минимум 30 дней?
– Денег всегда не хватает. А что будут делать в регионах, я вам скажу – они будут сразу умерщвлять этих животных, и таким образом деньги, отпущенные на содержание в приютах, будут экономить.
Дмитрий Жуавлёв. Фото: aif.ru
– Такой жесткий вариант решения проблемы отвечает запросу общества?
– Зависит от конкретной территории. В небольших городах, где много собак и мало людей – конечно, соответствует. Если вы реально боитесь выпустить ребенка на улицу – соответствует. А вот в Москве собаки пока что на людей не нападают, и москвичам собак жалко.
Вопрос другом: мы в целом чего хотим-то? Мы когда принимали закон о гуманном обращении с животными, мы о чем думали? А сейчас, о чем думаем? Главная задача – не перебить животных на улице, потому что это страшно, но в принципе возможно. Главная задача – не выкидывать животных из квартир. Может, вообще запретить заводить животных тем, кто не может обеспечить их нормальное содержание?
– Слишком много ресурсов понадобится, чтобы контролировать исполнение таких норм.
– Согласен, но тогда выхода нет, и вы периодически будете находить на улицах новых песиков и котиков. Но с этим нам и нужно бороться – чтобы не заводили животных, которых потом выбрасывают на улицу. Вот сейчас мы признались в том, что стратегии у нас нет, поэтому предложили их снова усыплять. Этот новый законопроект – признание того, что клише, которыми мы пользовались последние 20 лет, задачу решить не помогают.