Перепечатка статьи от 30 июля 2014. Оригинал: https://bit.ly/karsh14
Село Каршевитое Ленинского района Волгоградской области находится в Волго-Ахтубинской пойме на берегу Воложки — протока Волги. Мы поговорили с главой села Юрием Петровым о том чем сейчас живёт село и как будет развиваться в будущем.
— Здравствуйте Юрий Алексеевич. Где вы родились?
Республика Татарстан, Алькеевский район. У меня сельские корни. В 1985 году мои родители переехали в Каршевитое, мне было 7 лет. Школу закончил в Каршевитом. После окончил Волгоградский Педуниверситет, в нём же военную кафедру. В армии был на офицерских должностях. Прослужил в почти три года, участвовал в антитеррористической операции на Северном Кавказе.
— Как вы стали главой поселения?
Это было в 2009. Мне предложил сперва один человек с Каршевитого, потом другой. Я работал тогда в Волгограде. Решил попробовать баллотироваться, мне самому стало интересно. Всего на пост главы претендовало семь человек. Если честно даже не ожидал, что выиграю (улыбается).
— Как вы рекламировали себя перед голосованием?
Поговорил с одними, другими, третьими, заручился — их поддержкой. Исходя из этого пробовал свои силы.
— Как вы считаете, какие у вас шансы на этих выборах?
Я считаю, что высокие. Списков кандидатов пока нет. 24 июля станет окончательно известно и будут вывешены списки.
— Сколько сел находится у вас в управлении?
Четыре населенных пункта: село Каршевитое, хутор Зуборевка, хутор Глухой и хутор Лесхоз Пятый Объезд. Помимо этого, есть Точка Огибная — бывшая каршевитская чабанская (животноводческая) точка, там живут сейчас те, кто на ней работал когда-то. Каршевитское сельское поселение – это 4 села с центральным населенным пунктом в селе Каршевитое, где находятся органы власти нашего муниципального образования.
— Есть ли у вас интернет на рабочем месте?
Да, ЮСБ модем. Проводного нет.
— Сколько человек работает в администрации?
Семь человек. Кроме меня: ведущий специалист, специалист по муниципальному хозяйству, бухгалтер, главный бухгалтер, техничка и водитель.
— Откуда поступают деньги на вашу зарплату и работникам?
Наш бюджет состоит из нашего местного и перечислений на выравнивание бюджетной обеспеченности из федеральных и областных источников. Мы в большей части дотационны.
— Что входит в ваши обязанности?
В целом: оперативное регулирование жизнедеятельности населенного пункта, согласно 131 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
— Есть ли у вас медпункт?
Есть ФАП — фельдшерско-акушерский пункт. На данный момент он не работает по той простой причине, что нет специалиста фельдшера. Сейчас мы его активно ищем, планируем преревезти специалиста в село, чтобы проживал у нас на постоянной основе. Готовы предоставить жильё. В настоящий момент приводим его в порядок.
— Насколько быстро приезжает скорая?
Обычно минут через 40, иногда через 2 часа. Зависит от погодных условий и загруженности. На близлежащую к Ленинску пойму всего две-три скорые. Если происходит что-то совсем экстренное выезжаем на своей машине навстречу скорой. Проблема скорой медицинской помощи остро стоит во всех сельских поселениях.
— Какие государственные программы по развитию села реализуются у вас?
На данный момент только молодому специалисту доступное жильё, потому что большинство программ идут по программе софинансирования. У нас бюджет скромный, соответственно мы не можем принимать в них участие. Одно здание в позапрошлом году в судебном порядке я поставил на муниципальный баланс. Сейчас из него мы делаем жильё для фельдшера.
— В селе есть заброшенные дома. Планируете ли вы поставить их также на муниципальный баланс?
Планирую со следующего срока те, в которых жители вообще не появляются. На самом деле у большинства с виду заброшенных есть хозяева и они приезжают раз в год, за некоторыми присматривают соседи. На самом деле у всех домов, даже в которые никто не приезжал уже 10-15 лет есть хозяева.
— Как часто у вас проходят спортивные мероприятия, кто в них участвует?
Летом три в среднем. Зимой два. Иногда подводят погодные условия, пройдёт дождь и команды не могут подъехать. В этом году мы с семьей участвовали в олимпиаде ТОСов всего района (ТОС —территориальное общественное самоуправление), заняли с сыном заняли второе место в командном единоборстве «Мама, Папа и Я — спортивная семья». Футбольные мероприятия часто проводятся. Сейчас идут переговоры, чтобы на следующей неделе провести матч. Был матч 12 июля с командой из Ленинска, до этого проходил в конце апреля. Также организовывали спортивные мероприятия посвященные 23 февраля — победила дружба, проиграли взрослые (улыбается).
— Есть ли в селе газ?
Только в баллонах. В 12 году приезжал Зубков, сказал что будет в каждом населенном пункте. Ко всем населенным пунктам района уже подведен газ, кроме Покровки и нашего Каршевитого. Но кажется, что всё пока заглохло, в связи с чемпионатом мира 2018 года приоритеты сместились.
— Когда будет асфальтовая дорога до села и по селу?
Точно сказать не могу. Например, для Покровки подготовили проект, начали строительство, но не закончили. В области нет денег, а у нас и подавно. Мы это дело не бросаем на самотек, ремонтируем дорогу своими силами: пишем, общаемся, выбиваем щебень, чтобы можно было проехать в распутицу. В прошлом году благодаря области подсыпали 2 км щебня. С руководством области общаюсь чаще всего через главу района, т.е. совместно с ним. Иной раз получается так, что и на прямую.
Честно скажу, вся наша беда в том, что нет стабильности в руководящем составе области. За последние 5 лет у нас сменилось 4 губернатора. При Боженове не было перестановок во власти два года. Постоянная смена руководства приводит к кадровым ротациям, новым законам. Когда команды сменяют одна другую, не успеваешь даже отследить и запомнить фамилии в министерствах, очень сложно сориентироваться. Надеюсь, что сейчас губернатор выберется один и на 5 лет, не будет пертурбаций, я думаю это больше пользы принесет. Будет один постоянный руководитель, одна постоянная команда с которой можно будет решать вопросы.
— Сколько людей уехало из села за крайние 5 лет?
Я скажу так, что одни уезжают, другие приезжают. Чаще переезжают либо пенсионеры, либо так называемые «дачники», которые живут в Каршевитом с временной пропиской.
— Сколько детей родилось за время вашего руководства (за 5 лет)?
Больше 15. В среднем в год рождается 3-4 ребенка. В этом году уже родилось 5 человек!
— Есть ли детский сад?
У нас при школе создана группа детей от 3 до 7 лет. Дети находятся там до часу дня. С ними занимаются специалисты школы, у нас есть воспитатели. В летнее время работает детская площадка. Её посещают все дети включая дошкольников, начальную и среднюю школу — с ними занимаются, они играют. Там же их кормят завтраком и обедом. Посещение группы бесплатно!
— Сколько человек обучается в школе?
Около сорока. В этом году 10 класса не будет. Комплектность классов от одного до семи человек.
— Хватает ли учителей?
Провокационный вопрос. Конечно не хватает (улыбается). Причем не хватает грамотных молодых специалистов. Основная масса учителей у нас пенсионного и запенсионного возраста. Учителю физкультуры 72 года будет. Бегает наравне с детьми. Учитель физики у нас в этом году ушла на пенсию, ей тоже было уже за 70. Школа больше всего нуждается в молодых специалистах. Это самое основное. С материальной базой сложно, но решаем: помогают спонсоры, район помогает. Спонсорами являются предприниматели, как правило жители нашего села. Самая большая проблема — это найти молодых учителей.
— Как успешно ваши выпускники проходят ЕГЭ?
Экзамен проходит в Ленинске. Насколько я помню не было ни одного случая, чтобы не сдали.
— Сколько у вас предпринимателей в селе?
Двое зарегистрированы как фермеры и трое занимаются розничной торговлей. Фермеры большей частью животноводством, держат небольшие стада коров по 100 — 120 голов, сдают на мясо. У владельцев магазинов как правило свои подсобные хозяйства, тоже голов по 100. Основная масса людей, занята в сельском хозяйстве, это не только фермеры, но и укрупненные подсобные хозяйства — держат голов по 50 на собственных животноводческих точках, с целью сдавать на мясо. Молочные продукты в наших магазинах с местных хозяйств. Скажем так, у нас по законам средневековья: что производится, то и потребляется. Остатки продаются (улыбается).
У нас достаточно большое количество накосных угодий. Люди работают на сенокосе, производят сено и продают его степным жителям (в населенные пункты слева от реки Ахтубы) нашего района и в соседние районы. Это тоже неплохой заработок.
— Какие ещё виды бизнеса присутствуют в вашем селе?
Это рекреационный — турбазы. В настоящий момент у нас три турбазы: Летучая Рыба, Каршевитое и Химпром. Плюс к этому есть гостевые дома, которые находятся на берегу Воложки, рукаве Волги. Люди приезжают к нам отдыхать и на рыбалку не только с России, но и с Германии, Прибалтики. Некоторые приезжают дикарями: с Москвы, Пензы и Санкт-Петербругра разбивают палаточные городки на берегу и живут здесь в них по 2 недели себе в удовольствие.
— Планируется ли в ближайшее время строительство новых турбаз?
Я считаю, что чем больше турбаз, тем лучше — это моё мнение. Хотя многие жители против, от них мусор. Некоторые владельцы хомеют, незаконно перекрывая подход к реке. Земли под турбазы выделяются Государственным Лесным Фондом. Мы в этом не принимаем участия.
Было бы неплохо, чтобы каждый кусочек земли был с хозяином, всё-таки это налоги, а налоги — это наш бюджет.
— Налоги от турбаз идут в ваш бюджет?
В наш бюджет только идёт НДФЛ, который идёт в бюджет района, с района возвращается к нам. Всё остальное идёт в бюджет государства.
— Кроме турбаз, какие ещё рабочие места есть в селе? Что может заставить молодежь остаться жить в Каршевитом?
Зарплата. Я скажу так, что тот, кто хочет жить он и у нас живёт и работает достаточно нормально. Обычно начинают с малого развивать своё хозяйство и параллельно работают по основному месту работы — это лесничество, школа, администрация, почта, рабочие места у предпринимателей. В нашу пекарню продавцы требуются, фельдшер требуется, участковый, парикмахер. Пастухи даже требуются, не можем найти. Те люди, которые уверены в себе, трудолюбивы, целеустремленны с легкостью могут и закрепится в городе, и получить хорошее место под солнцем в деревне. Остальные — это люди, отвыкшие работать. Таких много. Хотят сколымить, тысяч 5 за раз получить, и потом пропивают за два три дня.
Наших жителей которые не работают, испортила, честно скажу, Волга и Пойма. Рыбу поймать можно всегда. Поймал — продал. Раков, поймал — продал. Легкий доход, конечно незаконный.
— Как дело у вас обстоит дело с организацией отдыха местных жителей?
У нас постоянно проходят концерты, действует местная самодеятельность. Организуем различные вечера, например, 8 марта. В День Влюбленных жители приходят семейными парами. Чаепития организуются. День села празднуем. Празднуем как государственные, так и местные праздники. В субботу 26 июля у нас будет праздник День Нептуна. В районе только у нас он проводится. Мы празднуем его традиционно уже 18 лет. Плюс активный отдых с детьми, физкультурные мероприятия проводим — футбол и различные игровые виды спорта.
— Какие цели по развитию села стоят перед вами?
Первое — закончить градостроительную деятельность. До меня этим никто не занимался. Мы уже провели: топографическую съёмку, на основании этого разработали правила землепользования и застройки, утвердили генеральный план. Нам предстоит вымежевка черты населенного пункта, вывод его из состава земель, относящихся к Волго-Ахтубинскому парку, потому что законодательство непродуманно. Фактически по нынешнему Волгоградскому закону о природном парке чуть нельзя вести сельскохозяйственную деятельность, нельзя вести строительную деятельность. Новое строительство капитальных линейных объектов запрещено. Любое капитальное строительство тоже запрещено, включая жилые дома и так далее.
— Т.е. человек не может построить дом?
Может, если это его личная земля, либо мог построить до 2008, если эта земля находилась у него в аренде. Участков новых под дома не выделяется. С одной стороны, это хорошо, с другой плохо. Представляете сколько пустырей у нас.
— Есть ли населенные пункты, которые вывели свои земли из состава Волго-Ахтубинской поймы?
Насколько я знаю ещё нет. Эти предпосылки были в Среднеахтубинском районе, но у них не получилось. Дело в том, что человек не будет строится, пока не будет уверен в том, что это его земля. По закону раньше можно было так сделать — в аренду взял, построил, зарегистрировал право собственности на себя. Сейчас этого сделать нельзя, мешает закон о природном парке. Есть люди у которых она в аренде уже по 30-40 лет, сейчас кинулись, а зарегистрировать не могут. Но у большинства дома приватизированы. Это либо сами новострой, либо дома колхозников. На данный момент земли под застройку не выделяются.
— Что ещё планируете сделать?
Организовать гараж для пожарной машины. Помимо этого, привести дороги в порядок внутри населенных пунктов — начать с межевания улиц внутри населенных пунктов, поставить на кадастровый учет, зарегистрировать в муниципальную собственность. Чтобы на эту землю не залез. Было раньше — берут землю в аренду и захватываю дорогу. Поэтому всю деятельность, это касается не только села, но и города, надо начинать с разработки градостроительной документации. Это самый сложный, самый тяжелый, самый ответственный момент. Исходя из него, смотреть планы развития села. Генпланом развития нужно предусмотреть промышленные зоны, зоны переработки, зоны жилой застройки и т.д. Помимо этого необходимо также коммуникации привести в соответствии с законом.
— Какие положительные изменения произошли за время вашего нахождения главы села?
Мы добились третьего рейса автобуса из Ленинска, теперь он ходит три раза в неделю: вторник, пятница, воскресенье. Выбил старенькую пожарную машину ГАЗ-52 у служб с области. Плюс к этому порядок навожу: ремонтируем колодцы, сделали новый сетчатый металлический забор на кладбище. Ремонтируем мосты через ерики. Клуб вывели на более высокий уровень — аппаратуру новую подвезли: теперь у нас есть компьютер, микшер, колонки, проектор. Фактически всё что нужно для выступлений нашей самодеятельности. Также появилась лазерная светомузыка, единственное танцевать пока особо некому (улыбается).
Концерт в честь праздника семьи, любви и верности, 12 июля 2014.
Две детские площадки организовали, одну около администрации, другую по улице Набережной, высаживаем деревья. Детскую площадку у администрации можно назвать образцово показательной. На набережной она пока приобрела малую архитектурную форму, в дальнейшем планируем развивать. Дети с удовольствием играют, катаются. Молодые родители приходят с детьми, общаются между собой. Но чаще всего у нас молодые родители заняты — основа достатка колхозников не зарплата, а огород и личное подсобное хозяйство. Например, у меня в администрации специалист высшей категории получает 8 тысяч в месяц, с переработками и премиями. Плюс к этому цены в магазинах у нас выше, предпринимателям самим в любую погоду приходится ездить в город за товаром. Цены в магазинах достаточно высокие. Условия для розницы в селе и городе далеко не равные. Покупательская способность на селе меньше и это товарооборот меньше.
— Насколько отличается заработная плата муниципальных служащих на селе и в городе?
В городе муниципальный служащий такого же ранга получает в два раза больше. Отток специалистов возник из-за более высокой цены жизни на селе, чем в городе. Специалист в городе пришел с работы, лег под кондиционер и отдыхает или вышел, сходил в кино, кафе. Наш специалист пришел и сразу в сарай, с сарая в огород, с огорода на кухню, с кухни опять в курятник, потом на сенокос. Ему некогда даже прилечь. И при этом нет доступных в любое время развлечений. В городе человек сел на маршрутку и за 15 рублей доехал в то же кино. А тут, чтобы съездить в кино нужно 200 рублей в одну сторону на проезд потратить. Было бы хорошо, если бы у молодых специалистов на селе была зарплата в два, а то и в три раза выше, чем у таких же в городе. Тогда у людей появится стимул, отбоя бы не было. Я не критикую конечно, людям сверху виднее: есть государственная программа — молодым специалистам дают миллион рублей. Но что такое миллион —только обжиться, а потом будет получать опять эти копейки всю жизнь. Когда он может в городе пойти устроится, например фельдшером в скорую помощь за 15 000, будет работать сутки через двое и подрабатывать в свободное от работы время. Проблема со специалистами на селе будет сохранятся, пока политика государства в зарплатном отношении не поменяется в корне. Раньше колхозник получал столько же, сколько рабочий на заводе, а во время страды он получал больше. Сейчас средний достаток колхозника в разы меньше обычной рабочей городской семьи. Также в городе очень легко найти работу, много работы без специальных навыков.
— Как с алкоголизмом в селе? Много ли тех, кто пьёт?
С этим конечно сложно. Много пьют, в основном это люди старой формации, ещё от бывшего колхоза и их дети, которые при колхозах ничего не делали, и сейчас они только пьют.
Те, которые работают, так называемые новой формации. Им неважно, они и тут устраиваются и в городе. Наши жители на самом деле упорны, трудолюбивы и при желании достигают хороших результатов.
— Кого бы вы могли выделить?
Наш поэт и писатель Терляндский Алексей Федорович, мой одноклассник сейчас работает в должности директора социальной защиты Центарльного района Волгограда. В армии много людей, которые имеют офицерские звания, на заводах работают на руководящих должностях. Предприниматели родом из Каршевитого в Волжском имеют свои слады. Большинство тех, кто решил остаться в городе легко выживает, а большинство тех, кто приезжает с города в деревню «погибают», спиваются. Вот такой парадокс. Основная масса переселяется из города через черных риэлторов, которые продают квартиру в городе и переселяются в деревню. Приезжают с таким расчетом, заведут скотину и будет всё отлично, но со скотиной надо работать, а работать не хотят. Хотя некоторые приехавшие семьи живут сейчас хорошо, стараются.
Яркий пример. У нас люди бросили пить, уехали в город. Три года работают: всё стало получаться, машину купили, стараются, любо дорого взглянуть. Но у них недавно случилась беда, дом сгорел, но я думаю они выдержат, вкус жизни уже почувствовали.
— Последний вопрос. Почему сейчас стоит жить в Каршевитом?
Потому что это Каршевитое (улыбается)! В нём могут жить те, кто действительно может работать, иначе сопьются. Вообще село ленивых не прощает. Места у нас благодатные — солнце, река, пойма, рыба. До того, как меня избрали, я работал с хорошей зарплатой в городе, уйдя в главы села, даже потерял немного, но деньги не главное.
Хочу закончить следующими словами, это моё кредо — человек умеет делать всё, но что-то делает в первый раз!
19 июля 2014