Банк России, выполняя поручение президента РФ, направил в правительство предложения, касающиеся регулирования инвестиций в цифровые активы, включая криптовалюты. Основной идеей инициативы является введение экспериментального правового режима (ЭПР) на ограниченный период в три года, который позволит узкому кругу российских инвесторов осуществлять сделки с криптовалютами в рамках установленного законодательства.
К участию в данном эксперименте будут допущены только «особо квалифицированные» инвесторы, что подразумевает введение нового статуса для граждан, соответствующих определенным финансовым критериям. В частности, претендовать на этот статус смогут те, кто обладает инвестициями в ценные бумаги и депозиты на сумму свыше 100 миллионов рублей или чей годовой доход за последний отчетный период превышает 50 миллионов рублей.
Также предполагается, что в эксперименте смогут участвовать компании, которые уже имеют статус квалифицированных инвесторов в соответствии с действующими нормами законодательства.
Для финорганизаций, заинтересованных в инвестициях в криптовалюту, Центральный банк планирует установить специальные регуляторные требования. Эти требования будут учитывать уровень и природу рисков, связанных с цифровыми активами, с целью минимизировать потенциальные угрозы для финансовой системы.
Регулирование криптовалют: что изменится в 2025 году
Основной задачей внедрения ЭПР является повышение прозрачности криптовалютного рынка, внедрение стандартов предоставления услуг в данной сфере, а также расширение инвестиционных возможностей для тех, кто обладает необходимым уровнем подготовки и готов взять на себя повышенные риски.
Регулятор неоднократно подчеркивал, что частные криптовалюты не имеют эмитента, не гарантируются какой-либо юрисдикцией, их стоимость формируется исключительно на основе математических алгоритмов, а высокая волатильность делает их рискованными активами. В связи с этим потенциальные инвесторы должны осознавать, что вложения в криптовалюты сопряжены с высокой вероятностью потерь.
Кроме того, Банк России последовательно придерживается позиции, согласно которой криптовалюты не могут рассматриваться в качестве платежного средства. В связи с этим предлагается запретить расчеты между резидентами по операциям с цифровыми активами за пределами ЭПР. Для обеспечения соблюдения этого запрета также планируется ввести меры ответственности за его нарушение.
За пределами ЭПР квалифицированным инвесторам предполагается разрешить вкладывать средства в производные финансовые инструменты, ценные бумаги и цифровые финансовые активы, если они не предусматривают непосредственной поставки криптовалюты, но их доходность зависит от динамики ее стоимости.