Что такое социальный контракт

Социальный контракт — это поддержка государством граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. С помощью него можно открыть бизнес, повысить квалификацию или найти работу, улучшить материальное положение или заняться подсобным хозяйством. Редакция РБК Life разбирает, кому положен социальный контракт, как его оформить и на какие цели можно потратить полученные средства.

Что такое социальный контракт

Социальный контракт — это соглашение между малоимущим гражданином и органами соцзащиты, при котором государство выделяет деньги на конкретные цели [1]. В свою очередь гражданин обязан выполнить условия контракта по улучшению финансового положения [2].

В 2025 году максимальная сумма соцконтракта может достигать 350 тыс. руб., условия зависят от региона и цели использования [3].

Социальный контракт можно заключить на срок от 3 до 12 месяцев с возможностью продления, но не более чем на половину срока ранее заключенного соцконтракта, объяснили РБК Life в Минтруде.

Срок действия зависит от выбранного для реализации проекта и сроков программы социальной адаптации, которая разрабатывается соцзащитой совместно с гражданином:

• 3–6 месяцев — для преодоления гражданином трудной жизненной ситуации;
• 3–9 месяцев — для поиска работы (в том числе с возможностью обучения или стажировки);
• 3–12 месяцев — организация дела или развитие личного подсобного хозяйства.

Кому положен социальный контракт

Чтобы заключить социальный контракт, средний доход на каждого члена семьи должен быть ниже прожиточного минимума, установленного в регионе. Например, в Москве на 2025 год это 23 908 руб. При этом важно, чтобы человек оказался в таком положении не по своей вине, а, например, по причине сокращения на работе или тяжелой болезни.

За помощью могут обратиться:

• Малоимущие семьи, где доход ниже прожиточного минимума на человека.
• Многодетные семьи, где воспитывают троих и более детей и средств не хватает.
• Одинокие родители, если после учета алиментов в доходе семья остается малоимущей.
• Граждане в трудной жизненной ситуации (потеря кормильца, инвалидность и другие обстоятельства).
• Безработные, зарегистрированные в службе занятости, если они готовы трудоустроиться или пройти обучение.

На что можно потратить социальный контракт

Социальный контракт предусматривает несколько направлений. Основная задача — обеспечить заработок малоимущему [4].

На открытие бизнеса

По субсидии выделяют до 350 тыс. руб. На аренду помещения можно потратить до 15% от суммы, на компенсацию за оформление документов по ИП — до 5% [5]. Также деньги предназначены для закупки оборудования, материалов и остальных необходимых ресурсов. Если гражданин решает вести бизнес, соцконтракт заключают на срок до 12 месяцев.

Разберем на примере. Александра получила образование по специальности повара-кондитера. Она только окончила колледж, но не смогла устроиться на работу по своему направлению. Так как дохода еще нет, Александра является малоимущей. С помощью соцконтракта она открыла пекарню, купила профессиональную печь, витрину и арендовала помещение на первое время. Теперь Александра работает как ИП.

Dorosh / Shuttersock / FOTODOM📷Соцконтракт можно оформить, чтобы получить субсидирование на открытие бизнеса

На поиск работы

Максимальный срок действия такого контракта — девять месяцев. В этом случае человеку могут предложить обучение или стажировку. Предусмотрена единовременная выплата, которая равна прожиточному минимуму. Она поступит в течение месяца после подписания контракта. Когда гражданин найдет работу, такую же сумму будут выплачивать в течение трех месяцев. Можно оформить трудовой договор или договор гражданско-правового характера (ГПХ).

Разберем на примере. Мария долгие годы была домохозяйкой. После развода она начала искать работу. Так как работодатели ищут опытных сотрудников, Марии было сложно устроиться. Она обратилась в соцзащиту, удачно прошла стажировку и стала менеджером в местной компании. За это Марии выплатили деньги по соцконтракту.

На улучшение материального положения

Социальный контракт для преодоления трудной жизненной ситуации заключают на срок до шести месяцев. Предусмотрена ежемесячная выплата в размере прожиточного минимума на покупку еды, одежды, обуви, лекарств и так далее. Также программа может включать помощь в уходе за нетрудоспособными родственниками.

Разберем на примере. Олег потерял работу и оказался в трудной финансовой ситуации. Ему нужно ухаживать за мамой с инвалидностью. Раньше это делала сиделка, а теперь денег на оплату ее услуг нет. Чтобы покрыть основные расходы, Олег заключил социальный контракт. Соцзащита помогла в уходе за матерью, а у мужчины появилось время на поиск работы.

На подсобное хозяйство

Выделяют до 100 тыс. руб. Такой вариант распространен у жителей сел. Контракт действует до года и предусматривает помощь не только в производстве, но и в продаже продукции. Деньги разрешают использовать на покупку необходимого оборудования и материалов для старта фермерской деятельности. Обязательно оформление самозанятости. Кроме того, программа может включать дополнительные обучающие курсы для повышения квалификации.

Разберем на примере. Виталий живет в селе. Он решил заняться разведением кур и выращиванием овощей для продажи, однако, на покупку оборудования и кормов у него не было средств. Виталий заключил социальный контракт на ведение подсобного хозяйства, зарегистрировался как самозанятый и получил 100 тыс. руб. На эти деньги он приобрел инкубатор, корм и семена. Через несколько месяцев Виталий начал продавать продукцию на местном рынке и обеспечил себе стабильный доход.

Chris McGrath / Getty Images📷По социальному контракту на ведение личного подсобного хозяйства выделяют до 100 тыс. руб.

На обучение

Выделяют до 30 тыс. руб., но это только дополнительная мера, а не отдельный контракт. Органы социальной защиты помогают гражданам пройти обучение или повысить квалификацию, чтобы найти работу, открыть собственный бизнес или вести личное подсобное хозяйство.

Если у службы занятости есть возможность организовать обучение, человека направят туда. Если такой возможности нет, орган соцзащиты самостоятельно приобретает нужные образовательные курсы или выплачивает гражданину деньги для их покупки, но с последующей отчетностью.

Для тех, кто планирует открыть бизнес, в программу могут включить регистрацию на портале Бизнес-навигатора МСП, где доступны обучающие материалы, готовые шаблоны бизнес-планов и исследования рынка.

Разберем на примере. Николай учился на программиста, но несколько лет проработал в другой сфере и попал под сокращение. Так как сфера информационных технологий быстро меняется, для трудоустройства по профессии нужно повысить квалификацию. Николай обратился в соцзащиту и прошел курсы веб-разработчика. В итоге его устроили на работу в государственное учреждение.

Как оформить социальный контракт

Какие документы нужны для социального контракта

Перечень документов может отличаться в зависимости от региона, перечислим основные:

• паспорт заявителя;
• копия свидетельства о рождении детей (для семей);
• справка о доходах;
• документ, подтверждающий статус безработного (при необходимости);
• бизнес-план (если речь идет о предпринимательстве);
• согласие на обработку персональных данных.

Более объемный перечень утвержден постановлением Правительства от 16 ноября 2023 года № 1931.

Как получить социальный контракт

1. Оцените соответствие требованиям. Убедитесь, что среднедушевой доход семьи ниже прожиточного минимума региона и причины этого не зависят от вас.
2. Соберите необходимые документы.
3. Подайте заявление. Лично в МФЦ или органе социальной защиты. Также можно через «Госуслуги».
4. Дождитесь решения. Установленный срок — до десяти рабочих дней с момента регистрации заявления.
5. Подписание контракта. После этого начинается ваша совместная работа с отделом соцзащиты. Речь идет о выплате средств, устройстве на работу, обучении и другой помощи.
6. Выполняйте условия контракта. Предоставляйте отчеты о целевом использовании средств в установленные сроки.
7. Ожидайте выплаты. Средства перечисляют после подписания контракта — единовременно или ежемесячно, в зависимости от типа помощи.

В получении социального контракта могут отказать, если доход заявителя превышает установленный минимум, предоставлены недостоверные данные, указаны неподходящие цели использования средств.

Госуслуги📷Страница подачи заявления для соцконтракта на «Госуслугах»

Бизнес-план для социального контракта

Бизнес-план обязателен, если вы хотите заняться предпринимательством. Он помогает оценить жизнеспособность проекта и распределение бюджета. Конкретные требования устанавливает каждый отдельный регион.

Содержание

Содержание должно включать основные разделы:

• введение;
• резюме;
• анализ рынка;
• маркетинговый анализ;
• план реализации;
• финансовый план.

Введение

• Цель проекта. Краткое описание бизнес-идеи и задачи финансового плана.
• Сумма инвестиций. Общая стоимость проекта, доля средств соцконтракта.
• Основные расходы. Ключевые статьи затрат (оборудование, аренда, сырье).
• Источники дохода. Прогнозируемая прибыль и сроки ее получения.
• Сроки окупаемости. Расчет времени выхода на самоокупаемость.
• Риски. Потенциальные финансовые угрозы и способы их снижения.

Резюме

• Личные данные. ФИО, адрес регистрации.
• Описание проекта. Вид бизнеса, планируемый адрес размещения.
• Сроки реализации. Период в один год с месяца подачи документов.
• Финансы. Общая сумма на запуск.
• Ключевые расходы. Аренда, оборудование, реклама.
• Риски и решения. Например, при высокой конкуренции предложить цены ниже рыночных.

Анализ рынка

При оформлении соцконтракта на бизнес важно понять, что востребовано в вашем регионе. Изучите спрос, оцените конкурентов и рассчитайте расходы и доходы. Это поможет обосновать бизнес-план и повысит шансы на одобрение заявки.

Маркетинговый анализ

• Целевая аудитория. Кто будет основными клиентами: молодые семьи, студенты, пенсионеры и так далее. Также оцените платежеспособность и потребности аудитории.
• Конкурентные преимущества. Чем проект будет выделяться.
• Основные каналы рекламы. Социальные сети, партнерские программы, листовки и так далее. Какие планируете расходы на маркетинг.

План реализации

1. Разбейте проект на этапы. Нужны конкретные задачи. Например: регистрация бизнеса, закупка оборудования, аренда помещения, запуск рекламы, старт продаж.
2. Укажите сроки выполнения. Сроки должны быть реалистичными и учитывать особенности проекта.
3. Пропишите необходимые ресурсы. Что нужно на каждом этапе: финансы, оборудование, услуги подрядчиков. Важно предоставить смету, так как за все расходы предстоит отчитываться.

Финансовый план

Финансовый план показывает, сколько средств необходимо для запуска бизнеса и когда проект окупится. В нем указывают расходы на оборудование, аренду, материалы и рекламу. Чем точнее расчет, тем выше шансы одобрения соцконтракта. Варианты оформления можно найти на государственных сайтах, например, в Нижнем Новгороде предлагают такой образец.

Комментарии экспертов

Сколько раз можно заключать социальный контракт

Как рассказали РБК Life в Миндруде, запретов на повторное заключение социального контракта не установлено. При необходимости, малоимущий гражданин после успешного завершения социального контракта и проверки в течение 12 месяцев может вновь обратиться в соцзащиту для заключения очередного социального контракта.

Как расторгнуть социальный контракт, и какие будут последствия

Гражданин может расторгнуть социальный контракт в любой момент времени по письменному соглашению сторон, рассказали РБК Life в Минтруде. В случае отсутствия уважительных причин неисполнения социального контракта гражданин обязан вернуть деньги, полученные в рамках социального контракта.

Нужно ли возвращать деньги по соцконтракту, если бизнес не приносит доход

Если гражданин добросовестно выполнил обязательства и предпринял усилия для создания прибыльного дела, но в итоге бизнес все равно оказался убыточным, то такая ситуация не будет являться нарушением контракта. Следовательно, возвращать полученные средства не потребуется, объяснили РБК Life в Минтруде.

Оценку эффективности и исполнение запланированных действий проводит местный орган социальной защиты после окончания срока действия соцконтракта.

Какие изменения в программе в 2025 году

В феврале 2025 года Правительство России подписало постановление, согласно которому:

• В приоритетном порядке социальный контракт могут заключать многодетные семьи, а также участники военной операции на Украине и их семьи [6].
• Единое пособие, которое получают нуждающиеся семьи, теперь не будут учитывать при оценке нуждаемости семьи.
• Увеличен размер компенсаций для работодателей, трудоустраивающих на стажировку граждан, заключивших социальный контракт. В регионах, где действуют трехсторонние соглашения о минимальной заработной плате, работодатели смогут получать компенсации в региональном размере минимальной заработной платы.

Читайте также:

Прокуратура потребовала задержать главу Республики Сербской Додика
Суд вынес приговор Михаилу Саакашвили
Силовики задержали директора нижегородского филиала РАНХиГС