#Политика
Представление об Америке как об исключительной нации часто выражается фразой «сияющий город на холме». Но люди забывают, что Джон Уинтроп впервые использовал это описание в 1630 году, обращаясь к своим пилигримам, отправлявшимся в Новый Свет: «Мы будем как город на холме, на нас будут смотреть все люди».
Сегодня весь мир, несомненно, смотрит на Америку, но многие иностранные наблюдатели описывают некогда сияющий город, который, кажется, погружается во тьму. Они видят, как президент Дональд Трамп меняет внешнюю политику Америки и её имидж за рубежом. Вместо мягкого, но вызывающего восхищение во всём мире интернационализма Трамп прославляет узкие, корыстные ценности спекулянта недвижимостью. Он ведёт себя так, будто щедрость — удел простаков. В его мире сильные страны неизбежно доминируют над слабыми, а сила — это право.
Вот в чём главный вопрос: если Трамп разрушит старую версию американской внешней политики, что он собирается построить на её месте? В его карьере мало свидетельств стратегического мышления. Он был разрушителем и переговорщиком, а не строителем. Его первый президентский срок был отмечен постоянными кадровыми перестановками и изменениями в политике, но без особых достижений.
Лучшую оценку стратегического «видения» Трампа, которую я видел, дал Алекс Янгер, бывший глава британской разведывательной службы, известной как МИ-6. В интервью от 21 февраля в программе «Newsnight» на BBC он сказал, что «мы живём в новую эпоху, когда международные отношения в целом не будут определяться правилами и многосторонними институтами. Они будут определяться сильными личностями и сделками».
Янгер сравнил жёсткую дипломатию Трампа с Ялтинской конференцией 1945 года, на которой доминировавшие в то время лидеры — президент Франклин Д. Рузвельт, советский лидер Иосиф Сталин и премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль — разделили Европу, не считаясь с желаниями небольших стран. «Это тот мир, в который мы вступаем по целому ряду причин, и я не думаю, что мы вернёмся к тому, что было раньше», — заявил Янгер.
Очевидным примером такого неоялтинского менталитета является то, как Трамп вёл предварительную фазу мирных переговоров по Украине. Он надавил на слабого украинского президента Владимира Зеленского («У вас нет карт-бланша»), чтобы удовлетворить то, что он считает интересами влиятельных игроков: Соединённых Штатов и России. Стремясь к этому мирному соглашению, он заявляет, что «Китай тоже может помочь».
Похоже, Трамп представляет себе новый баланс сил с тремя полюсами: Соединёнными Штатами, Россией и Китаем, лидеров которых он считает единомышленниками. Остальной мир, включая старейших союзников Соединённых Штатов, должен сам за себя постоять.
Гневный ответ французского сенатора Клода Мальюре в его речи на прошлой неделе цитировали по всему миру: «Трамп говорит, что быть его союзником бессмысленно, потому что он не будет вас защищать, он введёт против вас больше тарифов, чем против своих врагов, и будет угрожать захватом ваших территорий, поддерживая при этом диктаторов, которые вторгаются в ваши страны».
Мир не голосует за американскую политику, но у него есть твёрдое мнение. Европейский опрос, опубликованный в этом месяце, показал, что отношение к Соединённым Штатам резко ухудшилось в Великобритании, Дании, Франции, Германии, Италии, Испании и Швеции — в некоторых из этих стран оно упало на 20 и более пунктов. В Канаде только 1 из 3 человек положительно относится к Америке Трампа. Опрос, проведённый в декабре, показал, что 63% японцев обеспокоены второй администрацией Трампа.
Что поразило мир, так это то, как быстро Трамп отменил давние обязательства Соединенных Штатов. Государственный секретарь Марко Рубио похвастался в понедельник , что он сократил 83 процента программ USAID. Трамп сократил военную и разведывательную поддержку Украине, чтобы добиться уступок. Он ликвидировал оппозицию США России Владимира Путина так быстро, что представитель Кремля воскликнул: “Новая администрация быстро меняет все конфигурации внешней политики. Это в значительной степени соответствует нашему видению”.
Возможно, Трамп совершает большую ошибку, пренебрегая Европой, которая, кажется, обретает голос после десятилетий пассивного следования за Вашингтоном. Европейские лидеры говорят мне, что они настолько обеспокоены экспансионистскими устремлениями России, что готовы занять твёрдую позицию на Украине, обязавшись отправить туда войска для сдерживания дальнейшей агрессии после прекращения огня. Россияне возмущены, но если Европа будет твёрдой, встанет ли Трамп на сторону Путина против ближайших союзников Америки? Я в этом сомневаюсь.
Глобальная экономическая стратегия Трампа более чётко определена, чем его внешнеполитические цели, но не менее дестабилизирующая. Он предлагает восстановить тарифные барьеры, введённые в конце XIX века, когда Соединённые Штаты пытались создать свою обрабатывающую промышленность, чтобы противостоять конкуренции со стороны Европы. Теоретически, воссоздание подобных тарифных барьеров приведёт к такому росту цен на импорт, что инвесторы поспешат построить новые производственные предприятия и начать «золотой век Америки» Трампа. Но этот процесс — «период перехода», как назвал его Трамп на этой неделе, — скорее всего, займёт много лет.
По правде говоря, эта стратегия, основанная на тарифах, не подходила для глобализирующейся экономики «позолоченного века», не говоря уже об Америке XXI века. Даже президент Уильям Мак-Кинли, сторонник высоких тарифов, пришёл к пониманию того, что «чрезмерные торговые барьеры будут препятствовать ... развитию и ограничивать потенциал роста страны», — писал его биограф Роберт Мерри. К концу своего президентского срока в 1901 году Мак-Кинли «ясно видел, что наступает новая эра, в которой Америка будет играть важную роль в мировой торговле».
Многие экономисты считают видение Трампа неправдоподобным. Но давайте представим, что тарифные барьеры Трампа приведут к выходу Соединённых Штатов из существующей международной торговой системы. Как отреагирует остальной мир? Поначалу другие страны введут собственные тарифы, как это уже сделали Канада, Мексика и Китай. Но со временем эти страны, вероятно, сформируют торговые коалиции: Европа и страны Глобального Юга будут заключать торговые соглашения со всё более доминирующим Китаем, избегая «крепости Америка».
Лоуренс Саммерс, профессор Гарварда и один из самых влиятельных экономистов в мире, на этой неделе заявил, что экономическая стратегия Трампа, основанная на тарифах, «совершенно контрпродуктивна». Отметив резкое падение финансовых рынков, он написал в X: «Мы получаем худшее из двух миров — опасения по поводу инфляции и экономического спада, а также большую неопределённость в отношении будущего, и это замедляет всё».
Вот чего Трамп, похоже, не понимает: американская история, безусловно, о «неустрашимом мужестве», как назвал свою книгу о великих исследователях Мериуэзере Льюисе и Уильяме Кларке автор Стивен Эмброуз. Но она также о таких моральных ценностях, как щедрость, терпимость и надежда. Именно эти качества вдохновили мир следовать за американским лидером.
«На нас устремлены взоры всех людей», — сказал Уинтроп. Когда его корабль отплыл из Англии в великолепную дикую местность и на свободу, которую предлагала Америка, он предупредил своих коллег, что если они будут поклоняться ложному богу «удовольствий и прибыли», то «мы непременно погибнем в этой прекрасной стране».
В этом и заключается бремя исключительности: она требует от людей исключительного поведения