Коррупция — это злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Так гласит определение из интернета, но в нем не хватает таких слов как "система", "круговая порука".
Многие обсуждая тему коррупции перекладывают ответственность за проблемы в стране на нее или даже на конкретных должностных лиц. Кто-то сделал на этом себе имя. (некоторые наверное вспомнили ролики на ютуб от Навального).
Чтобы рассуждать на эту тему корректно, надо сразу договориться, что речь в статье пойдет о методах борьбы с причинами коррупции, а не с ее следствиями. Надо глубоко проникнуть в природу явления, найти фундамент, на чем она базируется. Естественно, что есть факторы, на которые нельзя повлиять, например как здоровое желание человека получать больше благ, или чувство справедливости, личные особенности., хотя даже и с этими факторами можно благополучно бороться!
Надо понимать, что самое явление коррупции является прежде всего системой, это очень важно понимать. Система характеризуется присущими ей свойствами (целостность, связность, структурность, функциональность, устойчивость, адаптируемость, емерджентность). Когда мы стали лучше понимать с какой именно болезнью имеем дело, у нас появляется шанс эту болезнь вылечить, назначив правильное лечение. (никто же не пытается всерьез лечить онкологические заболевания с помощью лекарств от простуды) вот и здесь требуется подход на другом принципиальном уровне. Отрубая головы гидре (сажая/и даже убивая отдельно взятых чиновников) коррупции не становится меньше, она становится изощрённые и дороже, т.к. в цену взяток начинают входить повышенные риски и соответствующие издержки.
Чтобы не утомлять читателя и сократить время чтения статьи ниже я просто перечислю некоторые принципы, на которых можно построить стратегию борьбы. А как говорится, зная принципы - факты/конкретные действия найти будет не сложно.
Борьба с человеческой природой максимизации полезностей и тяге к большим благам одна из самых сложных как было упомянуто выше, но сегодня благодаря развитию информационных технологий, автоматизации бизнес-процессов можно свести к минимуму принятие решений должностными лицами, обрезав им саму пищевую цепочку на которой они наживались. (наше государство благодаря развитию цифровой экономики, а в частности портала государственных услуг оградило возможных взяткобрателей и взаткодателей от всякого прямого взаимодействия, эти услуги стали попросту обезличенными. Теперь, чтобы подключить газ, получить быстрее паспорт, поступить в ВУЗ не надо никому доплачивать, т.к. документы подаются электронно и везде остаются цифровые следы. Когда мы сводим на нет роль несовершенной личности, а во главу угла ставим сам бизнес-процесс, а еще и автоматизируем его, доводя работу до близкой к совершенству мы убиваем саму среду в которой коррупцию зарождается, кормится и растет.
Нужно убрать причину самого мотива, побуждающего людей к коррупции. Например учителю в школе или врачу должно хватать официального дохода на достойную жизнь и ему просто было не выгодно рисковать своим положением ради получения небольшой прибавки к своему доходу, которая принципиально ничего не изменит в его жизни и его семьи. Это основы поведенческой экономики. Подавляющее число индивидов, принимая решение о получении взятки уже лишний раз подумает надо ли оно им, ведь на кон поставлено многое (на преступление многих толкла нищета, вырваться из которой и пытались через коррупцию просто от безысходности), а доля тех патологических клептоманов уже будет абсолютное меньшинство, а уже на них как раз государство сможет и применить всю строгость закона, которую до недавних пор реализовать было невозможно, т.к. в коррупции были замазаны слишком большие массы коллективов, "а если всех посадить, тогда с кем работать" как говорил В.В. Путин.
Цифровой рубль, о котором стали говорить все чаще и чаще тоже станет локомотивом в этой борьбе, ведь когда все транзакции станут "окрашены", найти коррупционеров станет существенно проще, а способов незаконно обогатиться куда меньше.
Чтобы решить проблему потребуются ресурсы, не всегда получится обойтись только управленческими решениями. В данном случае в голове нужно держать один простой факт: экономический мультипликативный эффект от победы в борьбе коррупцией превысит инвестированные на эту борьбу средства.
В общем лично у меня нет иллюзий, что коррупцию можно полностью уничтожить, но свести ее до ничтожных масштабов, которые не смогут причинять ущерб экономике и всему обществу вполне реально если так же системно и поступательно с ней бороться.