Госдума приняла в третьем чтении законопроект № 40361-8 - о принципах местного самоуправления.
Новый порядок вступит в силу через три месяца после опубликования; регионам до 1 января 2027 года предстоит привести свое законодательство в соответствие с федеральным.
Главная перемена: упраздняется местная власть первого уровня (муниципалитеты). При этом регионам оставлено право выбора. На одноуровневую модель переходят (уже решили) Архангельская, Вологодская, Псковская, Новгородская области - всего 26 регионов.
Двухуровневый вариант (как было) решили оставить Татарстан, Башкирия, Мордовия, Якутия, Свердловская и Челябинская области - 18 регионов. Пробовать переход частично, на отдельных округах будут Ленинградская, Новосибирская, Томская и еще несколько областей, всего 25. (Подробнее см. «Ведомости»).
Про Петербург, Москву и Севастополь («города федерального подчинения») - отдельный разговор: там и так были не муниципалитеты, а не пойми что.
В Ленобласти, как известно, реформа началась с Гатчинского района. Теперь это Гатчинский округ. А вместо Вырицкого городского поселения - останется поселок Вырица. Депутатов там не будет, а управлять им станет Вырицкое теруправление администрации Гатчинского муниципального округа.
Жители и муниципалы в Коммунаре и Сиверском выступили против, протесты не возымели эффекта.
Вместо 220 депутатов в округе останется 50, количество чиновников тоже уменьшится. Аргументы «за»: укрепление «вертикали» (а как же!) и экономия ресурсов, аргументы против: увеличение дистанции между местными жителями и властью.
С учетом того, что областные районы - размером с неплохую европейскую страну, решать в райцентре вопросы установки фонарей и скамеек в деревне Гадюкино - так себе практика.
Власть и сегодня очень неважно и выборочно слышит мнения граждан, особенно это касается вопросов градостроительства и экологических проблем.
До сих пор были шансы достучаться через кого-то из депутатов. И были вменяемые депутаты (да-да! И «Пригород» с некоторыми даже знаком!), которые помогали транслировать недовольство на уровень района и региона и добиваться хоть каких-то ответов. Иногда. Сейчас с этим будет все сложнее.
Система без эффективной обратной связи неизбежно совершает все более серьезные ошибки, это аксиома управления.
«Пригород» попросит юристов разобраться в самых важных изменениях.
Есть и еще одно неочевидное следствие. На наш взгляд, с потерей органов власти первого уровня возрастет значимость территориальных объединений - таких как СНТ, ТСН, ТСЖ и пр. Полномочий у них больше не станет, а вот влияния на жизнь граждан прибавится…