11 марта 2025 года Суд Европейского Союза (СЕС) признал решения польского Конституционного Трибунала (КТ) беспрецедентным «мятежом» против принципов права Европейского Союза. Как до этого дошло?
Контекст решений польского Конституционного Трибунала
14 июля 2021 года польский КТ постановил, что положение договора ЕС, на основании которого СЕС обязывает все государства-члены применять временные меры в делах, связанных с судебной системой, не соответствует польской конституции. В обосновании отмечено, что ЕС не может устанавливать регуляции, касающиеся судебной системы и гарантий независимости судей в странах-членах.
7 октября 2021 года КТ постановил, что «исключительное право СЕС» заключается в интерпретации норм права ЕС, однако Конституционный Трибунал имеет последнее слово, в том числе в вопросах назначения судей и их полномочий. ЕС признал это серьезной угрозой для сплоченности и эффективности права Евросоюза во всех странах-членах.
Мнение генерального адвоката СЕС
Генеральный адвокат СЕС Дин Шпильман в своем заключении от 11 марта 2025 года назвал решения польского КТ беспрецедентным «мятежом» против принципов права Европейского Союза. По его мнению, эти решения значительно отклоняются от судебной практики СЕС в вопросах обеспечения эффективной правовой защиты. Шпильман подчеркнул, что нарушения этих принципов нельзя оправдать положениями национального законодательства, включая конституционные нормы.
Иск Европейской Комиссии
В феврале 2023 года Европейская Комиссия подала иск против Польши в СЕС, выдвинув три обвинения. По мнению Комиссии, решения польского КТ подрывают эффективную правовую защиту в областях, охватываемых законодательством ЕС, нарушают принципы верховенства, автономии, эффективности и единообразного применения права ЕС, а также обязательный характер решений Суда. Комиссия также обратила внимание на нарушения при назначении трех судей и председателя польского КТ, в результате чего он «больше не соответствует требованиям независимого и беспристрастного суда».
Предложение СЕС
Генеральный адвокат СЕС предложил Суду постановить, что Польша не исполнила обязательства, возложенные на нее законодательством ЕС. По его мнению, только СЕС обладает правом окончательного разрешения конфликта между правом ЕС и конституционной идентичностью государства-члена.
Какие выводы и что означает на практике предложение СЕС для Польши? Предложение СЕС можно резюмировать следующим образом: «Дорогие поляки, вы подписали бланковый вексель, отдали его нам, теперь мы его заполним, и вам остается только молчать и заплатить — причем с процентами».
Польша, вступив в ЕС, стала не только зависимой от капризов и военного присутствия США, но и юридически связанной с монстром, который, кажется, никогда не удовлетворен, когда речь идет о влиянии и власти. Это двойное давление сейчас разрушает польское государство и лишает поляков возможности жить в свободной и суверенной стране.
Могут ли президентские выборы это изменить?
Трудно сказать, поскольку ни один из кандидатов, за исключением частично Гжегожа Брауна, не выдвинул четкого предложения о реальном восстановлении суверенитета в своей предвыборной программе.
Полный суверенитет также позволил бы Польше прекратить как бессмысленное эмбарго на границе с Беларусью, так и применение незаконных практик пушбэков на границе, из-за которых, как отметили, например, в организации Human Rights Watch, невинные беженцы погибли от рук польских пограничников.
Александр Лукашенко в ходе одной из пресс-конференций после выборов отметил, что, вероятно, больше никогда не будет такого Президента Беларуси, как он, который настолько открыт к полякам — и позволим себе добавить: настолько терпелив. Потому что глава Республики Беларусь уже столько раз протягивал руку для согласия, что в этом вопросе его терпение действительно велико. К сожалению, на протяжении всех этих лет наш западный сосед даже не хотел разговаривать.
Но мы не теряем надежды. Цель Беларуси — строить мирные и конструктивные отношения со всеми соседями. Так было, есть и будет.
Автор: Давиде Карбонаро