Постановление Правительства РФ № 2604 от 31 декабря 2021 г. “Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла” не устанавливает критерии оценки заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ.
Постановление № 2604 определяет случаи, когда заказчик обязан заключить контракт жизненного цикла (КЖЦ) при осуществлении закупки товаров, работ или услуг. КЖЦ предполагает, что поставщик/подрядчик не только поставляет товар/выполняет работу, но и обеспечивает его последующее обслуживание, ремонт и утилизацию на протяжении всего жизненного цикла.
Критерии оценки заявок на участие в конкурсе по 44-ФЗ определяются статьями 32 и 53 44-ФЗ, а также подзаконными актами, разрабатываемыми на их основе. Основные критерии оценки включают:
- Цена контракта: Обычно является одним из самых важных критериев, особенно в случаях, когда речь идет о закупке стандартизированных товаров или услуг.
- Качество, функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, работы, услуги: Оцениваются характеристики товара/работы/услуги, которые важны для удовлетворения потребностей заказчика.
- Квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации: Оценивается способность участника закупки выполнить контракт надлежащим образом.
- Условия гарантии качества товара, работы, услуги, а также срок предоставления таких гарантий: (если предусмотрены).
- Расходы на эксплуатацию товара: (если предусмотрены).
- Срок поставки товара, выполнения работы, оказания услуги:.
Если закупка осуществляется в форме конкурса с ограниченным участием или двухэтапного конкурса, могут использоваться дополнительные критерии, такие как:
- Предварительный отбор участников закупки:.
При проведении конкурса на заключение контракта жизненного цикла, к основным критериям могут добавляться специфические, связанные с обслуживанием, ремонтом и утилизацией объекта. Например:
- Стоимость владения (совокупные затраты на приобретение, эксплуатацию и утилизацию товара/работы/услуги в течение жизненного цикла).
- Гарантийный срок и условия обслуживания в течение жизненного цикла.
- Наличие у участника закупки опыта выполнения аналогичных работ/услуг, связанных с обслуживанием и утилизацией.
Где найти актуальную информацию о критериях оценки:
- 44-ФЗ (Федеральный закон “О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд”). Статьи 32 и 53 содержат общие положения о критериях оценки.
- Постановление Правительства РФ № 145 от 04.02.2015 “Об установлении критериев оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, порядка оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, а также о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации” (с изменениями и дополнениями). Данное постановление устанавливает правила оценки заявок по различным критериям.
- Конкурсная документация: В конкурсной документации, размещенной заказчиком в ЕИС (Единой информационной системе в сфере закупок), должны быть четко прописаны все критерии оценки, их значимость и порядок применения.
- Разъяснения и практика ФАС (Федеральной антимонопольной службы): ФАС публикует разъяснения по вопросам применения 44-ФЗ, в том числе по вопросам оценки заявок.
В заключение:
Постановление № 2604 определяет случаи обязательного применения КЖЦ, но не устанавливает критерии оценки заявок. Критерии оценки зависят от конкретной закупки и должны быть указаны в конкурсной документации в соответствии с требованиями 44-ФЗ и Постановления Правительства РФ № 145. Всегда внимательно изучайте конкурсную документацию.