1. Откуда брать информацию для обоснования цены на топливо заказчикам из новых регионов?
ФАС России выделяет такие источники информации, как:
- региональные биржевые и (или) внебиржевые индексы цен на товар, а также биржевые индексы цен на нефтеперерабатывающем заводе;
- статистические данные, предоставляемые ЦДУ ТЭК – филиалом ФГБУ «РЭА» Минэнерго России;
- статистические данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат);
- статистические данные единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС);
- другие источники, которые предоставляют или распространяют статистическую информацию, включая данные региональных статистических органов.
Для заказчиков новых субъектов (ЛНР, ДНР) рекомендовано использовать данные из ЦДУ ТЭК (https://www.cdu.ru/). Однако стоит учесть, что эти данные предоставляются на платной основе.
2. Что такое коэффициент отвлечения денежных средств?
Приказ ФАС подразумевает возможность использования двух дополнительных коэффициентов, которые могут применяться отдельно друг от друга:
1) коэффициент стоимости отвлечения денежных средств применяется при предоставлении отсрочки платежа;
2) коэффициент перехода на сезонный вид продукции, рассчитанный на основании статистических данных аналогичного периода поставки предыдущего года – с учётом климатических условий применения вида (марки) топлива моторного.
После определения цены единицы топлива и её корректировки на величину ИПЦ заказчик может применить эти дополнительные коэффициенты.
Разберём первый коэффициент:
При ставке рефинансирования в 21% коэффициент стоимости отвлечения денежных средств за один день будет составлять 21/100/365+1=1,00057.
Соответственно, полученный коэффициент в примере умножается на количество дней отсрочки платежа.
3. Что такое коэффициент перехода на сезонный вид топлива?
Теперь рассмотрим, как ФАС рекомендует считать второй дополнительный коэффициент.
В случае отсутствия на дату расчёта данных о цене дизельного топлива необходимой сезонности, коэффициент может быть определён путём вычисления соотношения начинающего сезон вида топлива к завершающему сезон виду топлива. Данные берутся на основании статистических данных аналогичного периода поставки (месяца) предыдущего года с учётом климатических условий применения топлива моторного (например, переходом продаж дизельного топлива зимнего на летнее).
Например, при осуществлении закупки дизельного топлива летнего в июне с поставкой в ноябре заказчику необходимо применить коэффициент, рассчитанный как соотношение дизельного зимнего к летнему.
4. Как корректно выбрать и применить ИПЦ для проведения расчётов с учётом срока исполнения контракта?
В целях единообразного применения Порядка необходимо понимать:
1) под датой определения цены на Товар понимается дата (месяц) поставки Товара;
2) отсутствие данных о значении рыночного индикатора на дату определения цены – отсутствие биржевых/внебиржевых индексов или статистической информации в месяце поставки товара.
Таким образом, при формировании НМЦК, Начальной цены и Цены контракта на дату определения цены (на дату поставки товара) заказчику необходимо применить ИПЦ, показатели и коэффициенты, установленные пунктами 7 и 8 Порядка.
Если поставка товара запланирована на месяц, по которому имеется статистическая информация, ИПЦ не применяется.
Данные по ИПЦ представлены на сайте Минэкономразвития России. Для анализа следует опираться на базовый прогноз, который действует до 2027 года: https://www.economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/.
5. Какие ещё рекомендации существуют по расчёту цен и использованию источников информации?
В целях расчёта НМЦК, Начальной цены и Цены контракта заказчику за основу необходимо взять текущие рыночные цены:
- В регионе предполагаемой выборки (в месте реализации товара), то есть цену в ближайшем месте к месту поставки товара (п. 6 Порядка – розница (АЗС));
- Ближайшие к базису поставки региональные индексы (пп. «а» п. 2 Порядка, пп. «а» п. 3 Порядка – оптовый и мелкооптовый сегмент НМЦК и Начальной цены);
- На применимом базисе поставки (пп. «б» п. 3 Порядка, пп. «б» п. 4 Порядка, п. 5 Порядка – оптовый и мелкооптовый сегмент НМЦК, Начальной цены и Цены контракта);
- цена на НПЗ (пп. «а» п. 4 Порядка – оптовый сегмент Цена контракта для ед. поставщика).