СПЕЦИАЛЬНЫЙ РЕПОРТАЖ
Андрей МУСАЛОВ
Опубликовано в журнале "Пограничник Содружества". №4, 2006 г.
Облик границы стремительно меняется. Ныне значительная часть мигрантов и грузов прибывает в Россию по воздуху. Званых и незваных гостей встречают военнослужащие отрядов пограничного контроля. Не допустить нарушения границы становится все труднее – доля воздушных перевозок стремительно растет. В августе этого года пограничный пункт пропуска аэропорта «Домодедово» установил рекорд – 1 060 375 лиц, оформленных при пересечении границы! Что, впрочем, не предел. По прогнозам специалистов, в ближайшие годы объемы авиаперевозок вырастут в два, а то и в три раза! Пограничники готовятся к этому уже сейчас.
ОЧЕРЕДЬ ОСОБО ВЫСОКОГО НАПРЯЖЕНИЯ
Облик аэропорта «Домодедово» ультрасовременен. Гигантские сооружения из стекла и бетона, огромные пространства залов ожидания, десятки приземляющихся и взлетающих самолетов. Внутри тебя окружает многоголосая, многоязычная толпа. По внешнему виду приезжающих и отъезжающих, встречающих и провожающих можно изучать этнографию.
Аэропорт работает как конвейер: вылет, прилет, регистрация, оформление багажа, таможенный контроль, предполетный досмотр. Пассажиры плавно перетекают из одной очереди в другую. Никто не ропщет – безопасность превыше всего, еще свежи в памяти события 11 сентября.
Самая главная очередь – к кабине паспортного контроля. Именно здесь решается вопрос о пересечении границы. Разрешат вылететь или нет? Впустят в страну или отправят обратно, на басурманщину? Нервное напряжение сродни разрядам в тысячи вольт витает в воздухе. В волнении теребя документы, граждане подозрительно взирают на кабину, в которой сидит пограничник-контролер.
Вместе с заместителем начальника отделения капитаном Ольгой Кудратовой мы идем в транзитную зону аэропорта. Здесь находятся те, для кого «Домодедово» – промежуточный пункт при перелете из одной страны в другую. Пассажиры делятся на три категории: из России, стран дальнего зарубежья и СНГ. В зале, куда мы пришли, находились представители последней группы.
– Это самые проблемные пассажиры, – рассказывает Ольга Кудратова. – Если в большинстве стран дальнего зарубежья и России отношение к документам серьезное, то в отдельных странах СНГ, к сожалению, документы оформляются далеко не надлежащим образом.
В кабине паспортного контроля находится смена контролеров, отвечающих за транзитное направление. Кабина оборудована всем необходимым – от приборов для проверки документов до мониторов наблюдения, однако комфортной ее не назовешь.
Контролер старший прапорщик Оксана Манекина проверяет паспорт гражданина одной из африканских стран. Она долго рассматривает документ в руках, разглядывая его с разных сторон, придирчиво проверяя элементы защиты, изучает его под лучами ультрафиолета. Затем передает своей опытной коллеге старшему прапорщику Ирине Цветковой. Та так же внимательно изучает документ. Он под подозрением из-за нетипичного написания одной-единственной буквы, в остальном соответствует установленному образцу. Возможно, это просто помарка, а возможно – след подделки.
В данном случае контролеры решают обратиться к начальнику отделения подполковнику Алексею Строеву. Он, вооружившись небольшой лупой, исследует паспорт и отправляет его в экспертно-криминалистическую лабораторию…
В другом зале расположен кабинет, где в день моего визита в аэропорт несут службу лейтенант Ольга Круглова и старший прапорщик Анжелика Корнишина. Сегодня здесь задержали женщину с поддельным загранпаспортом. Незадачливая туристка, грозит судом. Контролеры вежливо объясняют, почему не могут выпустить ее за рубеж. Вины этой женщины в случившемся, очевидно, нет. Скорее всего, виновата туристическая фирма. Ушлые туроператоры, вместо того чтобы оформлять документы законным путем, придумывают разные уловки, вплоть до подделки документов. Надеются на невнимание пограничников.
– К сожалению, в последнее время подобные истории случаются довольно часто, – сетует Ольга Кудратова. – Срок ожидания паспорта в Федеральной миграционной службе РФ – 3 – 4 месяца. Нечистоплотные турфирмы предлагают ускоренно оформить паспорт за €2000 – 3000. Особенно много таких ситуаций возникает в сезон отпусков, когда пышным цветом расцветают фирмы-однодневки. Мы выявляем подделки, а туристы остаются без отпуска и денег. В результате их негодование обрушивается на пограничников. Но что делать – закон есть закон.
ПРОТИВОСТОЯНИЕ
Количество личного состава в «Домодедово» в четыре раза превышает численность отделения «Шереметьево». Неудивительно, что именно здесь апробируются различные новые методики и проводятся эксперименты по охране границы. Успешный опыт распространяется на практику работы других российских аэропортов.
Много внимания в «Домодедово» уделяется внедрению новых технических средств.
– Там, где прежде было необходимо пять наших сотрудников, – говорит подполковник Евгений Лодкин, – теперь достаточного одного оператора.
В деле внедрения новых технологий пограничников поддерживает администрация аэропорта. В «Домодедово» успешно действуют интегрированные системы безопасности. Например, у каждого сотрудника аэропорта имеется карточка со встроенным микрочипом. Благодаря ей сотрудник может попасть только в те зоны аэропорта, где ему положено находиться: входы в служебные зоны оборудованы датчиками, которые не откроют дверь «посторонней карточке». Такие карточки есть у всех – от уборщицы до директора аэропорта.
Широко внедряется и специальная пограничная техника. Множество приборов позволяют контролерам, с высокой степенью достоверности выявлять подделку. Я поинтересовался у подполковника Евгения Лодкина, как происходит выявление подделки. В ответ он продемонстрировал один из поддельных паспортов:
– Вот смотрите, по виду обычный паспорт гражданки Сингапура. Но при сильном увеличении мы видим – подделка.
Действительно, когда на экране появилось изображение страницы паспорта, увеличенное в несколько раз, стало заметно, что все буквы состоят из маленьких точек. Это значит, что текст отпечатан не на печатном станке, а на принтере.
– Вариантов подделок множество, – Евгений Лодкин продолжает знакомить меня с миром фальшивок, – и наши контролеры все их должны знать. К примеру, у следовавшего из Баку гражданина Грузии в паспорте заменена страница с установочными данными. Некоторое время назад одна преступная группировка повадилась изготавливать подобные фальшивки для граждан Молдовы, пытающихся выехать в Европу и страны Аравийского полуострова. Эти страны считают Молдову, проблемным государством, поэтому въехать в них по российскому паспорту проще. Мы обратили внимание, что поддельные документы выдавались в Саратове. Преступников выявили, а подобные паспорта с замененной страницей мы между собой начали называть «саратовским вариантом».
Конечно, это один из самых простых вариантов подделки документов. Да и представители преступного бизнеса не ограничиваются заменой в документах страниц, печатей, фотоснимков. Все чаще встречаются полные подделки, причем очень высокого качества. Едва государства придумывают новый способ защиты документов – преступники тут же делают ответный ход. В свое время большие надежды возлагались на страницы, покрытые ламинированным слоем, с защитными нитями. Теперь такие подделывают довольно часто. Следующий шаг в защите документов – встроенные микрочипы с записью антропометрических данных, но подполковник Лодкин уверен, что со временем научатся подделывать и их. Это противостояние на границе, похоже, вечно.
ОСНОВНОЙ ЭЛЕМЕНТ
Важнейший элемент охраны границы – это люди. Мысль не нова, но очевидной для властных структур она стала почему-то лишь в последние несколько лет.
– Прежде, прямо скажу, у нас были проблемы с подбором кадров, – рассказывает подполковник Лодкин. – Теперь ситуация кардинально изменилась. Мы получили возможность принимать на работу тех, кто нам нужен.
Действительно, 80% личного состава отделения «Домодедово» имеет высшее и среднее техническое образование. Работа в аэропорту для многих является вполне престижной и доходной. Сегодня рядовой-контрактник получает денежное довольствие в 11 000 рублей. Прапорщик – 15 000 – 16 000. Для пресыщенной Москвы, возможно, это не деньги, но для Подмосковья – достаточно хороший уровень. Неудивительно, что поток желающих устроиться на службу в «Домодедово» не ослабевает. Руководство отделения отбирает лишь одного-двух из десяти кандидатов.
Особое внимание в «Домодедово» уделяется обучению личного состава. За подготовку кадров отвечает старший специалист ОПК «Домодедово» майор Екатерина Филиппова. Она продемонстрировала мне учебные классы – небольшие, но хорошо оснащенные помещения, в которых за партами сидят будущие асы погранконтроля. Занятия в этот момент проводила старший прапорщик Галина Скороспелова. «Один из наших лучших преподавателей», – представила ее моя провожатая. Сама она также проводит занятия как с новичками, так и со старослужащими.
– Мы проводим первоначальное обучение специалистов, вводим их в должность, – рассказывает Филиппова. – Но на этом учебный процесс не заканчивается. С каждым из служащих отделения занятия проводятся ежемесячно. Учим выявлять потенциальных нарушителей границы, поддельные документы. Преподаем здесь и иностранные языки, и правила этикета, и множество других необходимых предметов. Люди к нам приходят разные, к каждому нужен особый подход. Но в любом случае нам нужны специалисты, которые не теряются в сложной ситуации и обеспечивают надежный контроль.
Сама Екатерина Филиппова пришла к майорским погонам непростым путем – начинала рядовым контролером. В свое время она окончила МГТУ имени Баумана. Но непрофильную специальность выбрала, наверное, неслучайно: ее отец – бывший офицер Советской армии, муж – офицер-пограничник. В 1999 году и Екатерина решила попробовать себя в нелегкой профессии. До 2003 года служила в «Шереметьево-2», затем была переведена в «Домодедово».
– Мне нравится эта профессия, – говорит она. – Нравится дисциплина, ответственность.
Однако найти и обучить специалиста – только половина дела. Постоянные спутники работы контролера –нервное напряжение и стрессы. Поэтому особое внимание в «Домодедово» уделяется психологическому состоянию военнослужащих.
Заместитель начальника отделения по воспитательной работе капитан Екатерина Белокопытова показала мне комнату отдыха личного состава – светлое помещение с добротной мебелью и картинами на стенах. Здесь можно отдохнуть, укрывшись от назойливого шума аэропорта. Такие комнаты имеются в каждом отделении.
Большим подспорьем является помощь со стороны руководства аэропорта. Оно не только выделяет для нужд пограничников помещения, но и избавляет их от других забот. К примеру, от уборки территории – этим занимаются сотрудники компании, обслуживающей аэропорт. Пограничников регулярно снабжают питьевой водой и развозят по домам на служебном транспорте. Эти «мелочи» позволяют сотрудникам отделения сэкономить массу времени, сосредоточиться на выполнении прямых обязанностей. И пограничники, и представители аэропорта считают, что так и должно быть. Недаром директор аэропортового комплекса «Домодедово» Сергей Рудаков на каждом совещании подчеркивает, что пограничники – одно из самых важных звеньев в структуре аэропорта.
Многое зависит и от взаимоотношений в коллективе отделения.
– Мы стараемся во всем помогать нашим сотрудникам, – рассказывает Екатерина Белокопытова. – Большинство из них – женщины. Совмещать столь ответственную работу с семейными заботами непросто. Руководство отдела поддерживает все наши инициативы. Например, ежегодно в июне проводится День семьи. Мы привозим в аэропорт детей, организуем экскурсию, показываем, где работают их родители, разрешаем побывать в самолетах, дарим подарки. Сотрудники-мужчины играют в футбол, у нас есть своя футбольная команда. По возможности стараемся рационально и справедливо распределять отпуска и служебные нагрузки.
Екатерина Белокопытова – из семьи потомственных военных. В 1998 году окончила среднюю школу с золотой медалью и поступила в Московский военный институт ФПС России. В 2003 г. получила красный диплом о высшем образовании. Изучая специфику службы, прошла все должностные ступени. Одной из первых среди нового офицерского пополнения отряда сдала зачет на допуск к самостоятельному несению службы старшим пограничного наряда. По мнению командования, Екатерина легко справляется с задачами, требующими организаторских способностей. Умеет быстро разобраться в сути вопроса, мобилизовать себя и своих подчиненных на профессиональное выполнение поставленных задач. Екатерина не останавливается на достигнутом, постоянно работает над повышением профессионального мастерства, умело и грамотно применяет теоретические знания при решении оперативных задач, изучает иностранные языки. По результатам проведенных в апреле 2004 года соревнований на звание лучшего начальника смены ООПК «Москва» заняла 1-е место.
Сама о себе Екатерина рассказывать не любит.
– Я такая же, как и остальные наши сотрудницы, – говорит она. – Выделять меня не стоит. Ведь мы делаем одно дело и главная наша задача – чтобы враг не прошел.
ТОРГОВЫЙ МЕНТАЛИТЕТ
Немалая часть громких и не очень громких задержаний на границе происходит благодаря данным, пришедшим по оперативным каналам. «Домодедово» в этом смысле не исключение. В аэропорту сильное оперативное отделение, благодаря деятельности которого было предотвращено не одно преступление. Неудивительно, что работа оперативников раздражает тех, кто пытается использовать «Домодедово» в незаконных целях. Один из офицеров-оперативников, согласился рассказать о деятельности своего подразделения.
По его словам, преступные сообщества постоянно прощупывают систему пограничной охраны и безопасности аэропорта на наличие слабых мест. Как правило, речь идет о контрабанде и незаконной миграции. Наркотики, оружие, драгоценные металлы и камни, так называемый живой товар – стандартный набор «продукции» контрабандистов всех мастей. Потенциальные преступники прибывают из самых разных мест: Средней Азии, Ближнего и Дальнего Востока, Восточной Европы, Южной Америки…
– Не так давно нами была задержана крупная партия золотых изделий, ввезенных из Турции, – рассказал офицер. – Драгметалл везла целая семья: муж, жена, дети. При них оказалось 29,6 кг золотых изделий. В ходе дознания нам удалось выявить всю схему действия этого канала контрабанды. Хочу отметить, что хороших результатов мы добиваемся благодаря взаимодействию с работниками таможни. У нашего отдела налажено сотрудничество со всеми заинтересованными структурами: Госнаркоконтролем, МВД, ФСБ.
Так, на примете у работников Управления по борьбе с организованной преступностью давно был лидер крупной преступной группировки, обосновавшейся в одном из городов Поволжья. Матерый преступник ошибок не допускал. Но в один из не лучших для себя дней он попытался выехать за рубеж. И был задержан пограничниками ОПК «Домодедово» как нарушитель государственной границы из-за неправильно оформленных документов. Информация о задержании была передана в МВД. Узнав о том, что преступное сообщество обезглавлено, представители МВД сумели разобщить его. В результате крупная банда раскололась на множество мелких, которые затем были ликвидированы милиционерами.
Особая проблема – контрабанда наркотиков. Схема транспортировки примерно одинаковая – чаще всего это делают «глотатели», люди, которых используют в качестве контейнера. В странах, граничащих с Афганистаном, сложилась целая индустрия по переправке наркотиков через границу. «Глотатель» употребляет определенные лекарственные препараты, затем ему в пищевод вводится упаковка с наркотиками. (Как правило, эта упаковка выдерживает воздействие желудочного сока, хотя случаются исключения и тогда контрабандист погибает мучительной смертью.) «Глотатель» садится в самолет. Его обычно сопровождает представитель преступной группировки. При прохождении таможни и погранконтроля этот сопровождающий может отвлечь внимание на себя.
Выявлять «глотателей» очень сложно, чаще всего пограничники узнают о них из оперативной информации. В начале сентября именно таким способом был задержан наркокурьер из Узбекистана. Он пытался провезти внутри себя 1,3 кг героина. А всего за последний период в «Домодедово» задержано около 7 кг героина.
– В ближайшее время мы ожидаем роста объемов контрабанды героина, – делится оперативник. – В этом году в Афганистане был собран рекордный урожай опия. И наверняка героин, произведенный из этого урожая, через страны Средней Азии окажется в «Домодедово». Мы должны быть готовы. К сожалению, многие жители ближневосточных и среднеазиатских государств не понимают, что, провозя контрабанду, они совершают преступление. Не оставляют они и попыток подкупа ответственных лиц. Такой уж у них менталитет – торговый.
ПОРЯДОК ВОССТАНОВЛЕН
В архиве подполковника Лодкина есть снимки начала 90-х гг. После падения «железного занавеса», перестройки государственная граница сильно изменилась. Непростым было новое становление, сопровождавшееся отсутствием финансирования, кадровым голодом, а также беспрецедентным ростом трансграничной преступности и, следовательно, объемов выполняемых пограничниками задач. Многие тогда не выдержали, ушли. Остались только самые стойкие и убежденные.
Глядя на старые снимки, подполковник Лодкин вспоминает:
– Я пришел в «Домодедово» давно. На моих глазах происходило развитие комплекса до нынешнего уровня. Многое было, особенно в лихие девяностые. Смотришь на старые снимки и понимаешь, что минула целая эпоха. Теперь все по-другому: другие кадры, новая техника. Но главное – есть ощущение, что на границе стало больше порядка. Как тому и положено.