Общественное военно-патриотическое движение «Зарница» успешно завершило процесс регистрации в Министерстве юстиции Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, отвечая всем необходимым юридическим требованиям и стандартам оформления.
Этот результат стал возможным благодаря усилиям команды Фонда «Гражданских инициатив Югры» под руководством Дмитрия Сафиоллина. Он проявил исключительный талант в формировании коллектива, состоящего в основном из активных и целеустремлённых молодых людей. Особенно хотелось бы отметить профессионализм юриста Олеси Евтеевой, которая внесла значительный вклад в процесс подготовки устава и уставных документов «Движения». Её тщательный подход к деталям и оперативность в работе позволили создать документы, полностью соответствующие юридическим и организационным требованиям. Благодаря её профессионализму, сложный процесс регистрации стал максимально ясным и простым.
Интересно отметить, что юридическая форма «Движение» оказалась очень редкой для Югорского региона. Из более чем 350 зарегистрированных в ХМАО-Югре некоммерческих организаций, «Зарница» — это первое общественное движение. Ключевая особенность такой формы заключается в отсутствии формального членства. Участники могут не подавать заявления или другие документы для вступления, что убирает многие бюрократические преграды. Общественные движения могут как регистрироваться и получать юридический статус, так и функционировать без государственной регистрации и статуса. Основное различие между общественным движением и общественной организацией заключается в том, что движение объединяет участников без формального членства, в отличие от организаций, которые базируются на членстве и совместной деятельности.
Изначально я воспринимал подобные организации, как Фонд «Гражданских инициатив Югры», с долей скептицизма. Мой обширный опыт взаимодействия с такими структурами приводил к убеждению, что они зачастую служат для формальной отчётности и прикрытия более порочных, криминальных операций, выгодоприобретатели которых являлись профильные заместители губернатора ХМАО-Югры и руководство департаментов, что делает их своего рода персональной кормушкой. Яркий пример этого — начало судебного процесса против Оксаны Макеевой, главы параллельной организации «Фонду» «Открытый регион», который наглядно демонстрирует возможные злоупотребления в подобных структурах. Ей предъявлены серьёзные обвинения в присвоении и растрате (два эпизода по части 4 статьи 160 УК РФ) и злоупотреблении должностными полномочиями (один эпизод по части 1 статьи 285 УК РФ).
Следствие, начавшееся осенью 2022 года, возникло в связи с делом против Владислава Чернова, который занимал руководящие позиции в ряде НКО и стал подозреваемым в отмывании денег. Он предоставил информацию о предполагаемых незаконных финансовых схемах, использовавшихся в «Открытом регионе» под руководством Макеевой, оцениваемых на сумму порядка 235 миллионов рублей.
Однако личный опыт работы с Фондом и наблюдение за его деятельностью изменили мою точку зрения. Я убедился, что такие структуры могут быть эффективными и значимыми инструментами для создания и поддержки гражданских инициатив. Радует, что после смены старой команды компрадоров, в Югре отношение к людям улучшается, и у чиновников формируется новое мировоззрение. Остается надеяться, что этот тренд будет продолжаться и первый заместитель Павел Владимирович Тараканов проведет не только финансовый аудит подконтрольных организаций, но и пересмотрит информационную политику, а также финансирование окружных СМИ.
Эдуард Васильевич Шмонин