Спустя почти три года Минцифры при участии Комитета по конституционному законодательству и госстроительству дорабатывает законопроект о ЦОДах, который в Госдуме еще в 2022 г. прошел первое чтение. Глава Ассоциации ЦОД обратил внимание правительства на пожелания отрасли для грамотной редакции данного законопроекта."АКПО-Конф 2025". На фото второй слева - первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин (Фото ComNews)
© ComNews
07.03.2025
6 марта состоялась кросс-отраслевая конференция Ассоциации крупнейших потребителей программного обеспечения и оборудования ("АКПО-Конф 2025"). На пленарной сессии первый заместитель председателя Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Артем Шейкин сообщил, что законопроект "О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" (о центрах обработки данных, ЦОД) в 2021 г. был подан в Госдуму, а в 2022 г. - принят в первом чтении. На текущий момент Комитет по конституционному законодательству и госстроительству ведет совместную работу с Минцифры над поправками в данный законопроект.
Он рассказал про изменения, которые планируется внести в будущий закон:
- Во-первых, необходимо дать определение ЦОДу как сооружению связи, предназначенному для приема, обработки и передачи данных.
- Во-вторых, следует классифицировать ЦОДы по уровню надежности и создать обязательный реестр. В настоящее время ЦОДы сертифицируются через американские компании, что означает трансграничную передачу данных. Артем Шейкин считает, что это крайне негативно сказывается на РФ.
- В-третьих, необходимо предоставить возможность аренды земельного участка для ЦОДов без проведения торгов. "Еще одна важная мера - запретить изъятие земельных участков, на которых расположены классифицированные дата-центры", - заключил он.
Артем Шейкин считает ЦОД фундаментом цифровой трансформации: открытие новых ЦОДов не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в регионах - это важная составляющая, которая должна идти вместе с развитием технологий. По словам Артема Шейкина, на данный момент законодательство и развитие ЦОДов несколько отстают от темпов технологического прогресса. Однако он уверен, что без достаточного количества дата-центров невозможно дальнейшее развитие технологий, особенно в области искусственного интеллекта.
Представитель пресс-службы Минцифры сообщил корреспонденту ComNews: "Министерство при участии Комитета по конституционному законодательству и госстроительству дорабатывает данный законопроект. В частности, мы предлагаем законодательно закрепить понятие "центры обработки данных (ЦОД)" как спецсооружения, которые используют системы для размещения оборудования, обеспечивающего хранение, обработку, передачу и защиту информации. В нем также заложены нормы, направленные на защиту инвестиций в проекты по строительству ЦОДов, льготы по аренде госсобственности и преференции при доступе к рынку госзаказа. При этом отметим, что все ЦОДы обязаны соблюдать строгие правила информационной безопасности. О передаче данных не может идти речи, они надежно защищены".
Президент Ассоциации участников отрасли ЦОД Игорь Дорофеев считает, что отрасли нужен не законопроект, а отраслевая идентичность ЦОДов - как объектов технологической и деловой сферы. "Несмотря на благостные заявления Минцифры, общественного отраслевого консенсуса по законопроекту нет, а чиновники тщательно скрывают новую редакцию. Законопроект был изначально насыщен проблемами и коллизиями, и исходя из отрывочных сведений о новой редакции можно считать, что эти проблемы остались. При оценке регулирующего воздействия (ОРВ) в 2020 г. Минэкономразвития дало отрицательную оценку законопроекту, озвученные там проблемы тормозили его четыре года, теперь они также не решены".