Вопрос: В отношении объекта капитального строительства в 2020 году получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. На текущий момент, в рамках пункта 45(12) Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145, вносятся изменения в проектно-сметную документацию. При корректировке проекта, в том числе, претерпели изменения работы по устройству земляного полотна, в части объемов разработки, транспортировки и перемещения земляных масс с уточнением класса грунтов. Изменения оформлены в виде сопоставительной ведомости объемов работ (далее – СВОР), с сохранением структуры утвержденной и получившей положительное заключение государственной экспертизы ведомости объемов работ. При согласовании откорректированной проектно-сметной документации, заказчиком выданы замечания в части оформления сопоставительной ведомости и локальных сметных расчетов на исключаемые и дополнительные объемы работ. Заказчик просит объединить объемы разрабатываемого грунта в соответствии с принадлежностью группы грунтов в сопоставительной ведомости объемов работ, путем объединения исключаемых и дополнительных объемов работ на одни и те же виды работ с включением в сопоставительной ведомости новой позиции, рассчитанной исходя из разницы этих объемов, с дальнейшим формированием локального сметного расчета на разницу дополнительных и исключаемых объемов работ. По нашему мнению, это противоречит положениям Методики 421/ пр от 04.08.2020г и пункту 45(12) Постановления Правительства РФ от 05.03.2007 № 145. На основании вышеизложенного, прошу дать разъяснения по порядку практического применения положений главы XI пунктов 188 и 189 Методики 421/ пр от 04.08.2020г в части формирования сопоставительной ведомости объемов работ и локальных сметных расчетов на исключаемые и дополнительные объемы работ при повторяющихся видах работ в смете
Ответ: Порядок повторного проведения государственной экспертизы проектной документации определен разделом VI Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 № 145.
Особенности определения сметной стоимости строительства при внесении изменений в сметную документацию установлены главой XI Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр).
Для проведения повторной государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости необходимо представлять полный комплект сметной документации в соответствии с пунктами 25, 27, 188 и 189 Методики № 421/пр.
Так, согласно пунктам 27 и 189 Методики № 421/пр к сметной документации прилагаются в том числе ведомости объемов работ и сопоставительные ведомости объемов работ.
Согласно форме сопоставительной ведомости объемов работ, приведенной в Приложении № 12 к Методике № 421/пр, а также пункту 2 примечаний к указанной форме данные об изменении объемов работ относительно утвержденной документации, получившей положительное заключение государственной экспертизы в части проверки достоверности определения сметной стоимости, в разрезе работ и затрат в составе локального сметного расчета (сметы) указываются построчно, при этом в графах 11 и 12 указываются ссылки на соответствующие листы ведомостей объемов работ или листы проектной и (или) иной технической документации с указанием шифра соответствующего тома – до изменений в графе 11, с учетом изменений в графе 12.
Пример заполнения сопоставительной ведомости объемов работ с соответствующими пояснениями размещен в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве на сайте https://fgiscs.minstroyrf.ru в разделе «База знаний» / «Примеры оформления документов, презентационные материалы».