Автор: Татьяна Федорова
6 марта в Арбитражном суде Самарской обл. первый заместитель прокурора Самарской обл. Игорь ХАРИТОНОВ продолжит добиваться расторжения пяти контрактов ГКУ Самарской обл. (СО) «Комплексный центр (КЦ) социального обслуживания (СО) «Ровесник» с ООО «Садко» (г.о. Самара). ГКУ СО «КЦ СО «Ровесник» находится в ведомственном подчинении министерства социально-демографической и семейной политики Самарской обл. Регины ВОРОБЬЕВОЙ (на фото). Не исключено, что в подведомственном ей госучреждении могли быть выявлены признаки коррупционной мотивации.
26 июня 2024 г. Арбитражный суд Самарской обл. принял к производству исковое заявление от первого заместителя прокурора Самарской обл. Игоря Харитонова к ГКУ СО «КЦ СО «Ровесник» и ООО «Садко». Харитонов выступил в защиту интересов правительства Самарской обл. Делу был присвоен №А55-20552/2024. В заявлении Харитонова содержалось требование признать недействительными заключенные 16 июня 2023 г. договоры между ГКУ СО «КЦ СО «Ровесник» и ООО «Садко». Это пять контрактов на поставку оборудования на общую сумму 2,5 млн р. Цена каждого контракта варьировалась в пределах 500 тыс. р. Харитонов также потребовал обязать ООО «Садко» возвратить ГКУ СО «КЦ СО «Ровесник» оплаченные по контрактам деньги. Представитель ГКУ СО «КЦ СО «Ровесник», как и ООО «Садко», возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
В Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок нет сведений о контрактах, заключенных между ГКУ СО «КЦ СО «Ровесник» и ООО «Садко». В какой-то части ГКУ СО «КЦ СО «Ровесник» занимается временным содержанием подростков, чаще всего с девиантным поведением, но еще не достигших возраста для привлечения к уголовной ответственности. До реформы МВД России, реализованной в период 2011-2012 гг., учреждения с подобным функционалом находились в ведомственном подчинении правоохранительных органов. Тем не менее с декабря 2015 г. ГКУ СО «КЦ СО «Ровесник» находится в ведомственном подчинении министерства социально-демографической и семейной политики Самарской обл., которое с 2021 г. возглавляет Регина Воробьева.
Сегодня из отчета ГКУ СО «КЦ СО «Ровесник» за 2023 г. можно узнать, что его воспитанниками совершались правонарушения по следующим статьям КоАП РФ: «побои»; «уничтожение или повреждение чужого имущества»; «мелкое хищение»; «проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность гражданина», а также употребление спиртного. Исходя из этого, можно предположить, что руководство ГКУ СО «КЦ СО «Ровесник» в своей закупочной деятельности могло самовольно приравнять себя к тем субъектам, кто наделен правом пользоваться в своей закупочной деятельности нормами, предусмотренными п. 12 ч. 1 ст. 93 «Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» ФЗ №44 от 5 апреля 2013 г. «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В п. 12 ч. 1 ст. 95 ФЗ №44 предусмотрено, что воспользоваться таким правом могут «госучреждения системы исполнения наказания для целей трудоустройства осужденных на основании договоров, заключенных с юридическими лицами». Это позволяет избегать необходимости фиксации своих закупок в ЕИС.
С 20 февраля ГКУ СО «КЦ СО «Ровесник» возглавляет Наталья Аракчеева. С сентября 2024 г. она находилась в статусе врио руководителя. До нее директором ГКУ СО «КЦ СО «Ровесник» была (2021-2024 гг.) Наталья Столярова. Оспариваемые контракты заключались при Столяровой. Покинуть занимаемую должность Столяровой пришлось вскоре после обращения первого заместителя прокурора Самарской обл. в суд.
О Наталье Столяровой известно, что в 2009 г. она была назначена на должность начальника отдела по делам несовершеннолетних в Управлении МВД России по г. Самаре. За время службы в структурах МВД России Столярова получила два высших образования по специальностям «социальный педагог» и «юрист». Судя по всему, после выхода на раннюю пенсию по выслуге лет дважды дипломированная сотрудница МВД России Наталья Столярова заняла место директора ГКУ СО «КЦ СО «Ровесник». ГКУ СО «КЦ СО «Ровесник» ведет активную закупочную деятельность. Начиная с декабря 2013 г. учреждение выступало (до декабря 2015 г. в статусе муниципального учреждения) заказчиком в 462 государственных контрактах на сумму 237 млн р. При этом все эти закупки отражены в ЕИС.
Второй ответчик - ООО «Садко» (ИНН 6318146517) - было образовано в г. Самаре в 2005 г. с основным видом деятельности «ремонт компьютеров и коммуникационного оборудования». Директором и единственным владельцем общества выступает Константин Сараев. В 2023 г. организация получила выручку в сумме 16 млн р., что на 6 млн р. больше, чем годом ранее.
Попытки Столяровой вывести закупки услуг у «Садко» за рамки публичной части ЕИС способны навеять мысли о коррупционной подоплеке. Вполне возможно, что министр Воробьева могла узнать о т.н. хитростях Столяровой лишь после реакции со стороны прокуратуры Самарской обл. Если выяснится, что это действительно так, то данная ситуация станет очередным примером того, что министр Воробьева не лучшим образом исполняет свои обязанности.
