УФАС России по Челябинской области по заявлению региональной прокуратуры провело очередную проверку закупок на рынке школьного питания Челябинска. Ведомство пришло к выводу о том, что АО «Уральский комбинат питания» (100% принадлежит Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями Челябинска) и связанные с ним компании стали участниками еще одного картеля на 112 миллионов рублей. В общей сложности признаки нарушения конкуренции были выявлены в 27 аукционах на поставку обедов.
Проверка коснулась деятельности АО «Уральский комбинат питания», ООО «Детское общественное питание – ДОП», ООО «Комбинат питания», ООО «Кардинал», ООО «Диалогплюс», ИП Ермаков, ИП Паладий.
«На момент подготовки настоящего заключения действиями участников соглашения в пределах сроков давности, установленных статьей 41.1 Закона о защите конкуренции, охватывается 27 закупок, общая сумма НМЦК по которым составляет 112 922 906,80 рублей», – указано в материалах УФАС.
Заключение об обстоятельствах дела опубликовано на сайте регионального УФАС в конце февраля 2025 года. Комиссией антимонопольного органа установлено, что компании использовали одинаковые IP-адреса при осуществлении своей деятельности на электронных торговых площадках в различные периоды на протяжении продолжительного времени.
ФНС и Росфинмониторинг также подтвердили, что в компаниях были общие сотрудники. По мнению комиссии антимонопольного органа, такое существенное пересечение сотрудников между организациями невозможно в силу простого совпадения и случайностей. Кроме того, установлено, что компании тесно взаимодействовали в финансовом плане, в частности предоставляли друг другу займы и перечисляли деньги между счетами, а также арендовали друг у друга имущество.
«АО «Уральский комбинат питания», ООО «Детское общественное питание – ДОП», ООО «Комбинат питания», ООО «Кардинал», ООО «Диалогплюс», ИП Ермаков М.М., ИП Паладий Т.В. намеренно совместно принимали участие в торгах и реализовывали в их процессе единую стратегию поведения с тем, чтобы получить определенные экономические последствия (выгоду) в виде заключения контрактов при максимальном сохранении уровня начальной цены, предложенной заказчиками, что само по себе свидетельствует о намерении лиц поддерживать цену на торгах», – делают выводы специалисты антимонопольного органа.
В марте 2024 года Челябинское УФАС обнародовало заключение, в котором указывалось, что комитет по делам образования городской администрации принуждал образовательные учреждения к подписанию контрактов с АО «Уральский комбинат питания». В результате с обществом было подписано 18 трехлетних контрактов на общую сумму около 2 миллиардов рублей. Дело о сговоре завели в декабре 2023 года. Расследование коснулось контрактов, заключенных в 2021 году.
В октябре 2024 года УФАС выявило еще один картель на рынке школьного питания с участием АО «Уральский комбинат питания», ООО «Детское общественное питание – ДОП», ООО «Комбинат питания», ООО «Кардинал», ООО «Диалогплюс». Нарушение закона о конкуренции, по оценке специалистов, компании допустили при участии в 21 закупке на 81 млн рублей.