Государственные и корпоративные закупки в России регулируются разными законами. Если 44-ФЗ отвечает за госзакупки, то 223-ФЗ регулирует закупки государственных компаний, корпораций и естественных монополий. Многие поставщики работают только с 44-ФЗ, не понимая, что тендеры по 223-ФЗ могут быть намного гибче и выгоднее.
Разберем основные отличия 223-ФЗ от 44-ФЗ, особенности участия и дадим советы по победе в таких тендерах.
Что такое 223-ФЗ и чем он отличается от 44-ФЗ?
223-ФЗ – это закон, регулирующий закупки компаний с госучастием (например, «Газпром», РЖД, Росатом), а также госкорпораций, естественных монополий и бюджетных организаций, которые используют субсидии.
📌 Главные отличия от 44-ФЗ:
✔ Гибкость – заказчики сами разрабатывают свои положения о закупках и определяют правила.
✔ Меньше бюрократии – нет жесткого перечня способов закупок, заказчик выбирает их сам.
✔ Свободные условия торгов – нет единого перечня требований, каждый заказчик устанавливает свои.
✔ Не всегда нужны обеспечение заявки и контракта – некоторые заказчики не требуют финансовых гарантий.
📌 Кому подойдут закупки по 223-ФЗ?
✔ Малому бизнесу – часто заказчики устанавливают квоты для МСП.
✔ Поставщикам с узкими специализациями – можно предложить товар/услугу, даже если в тендере нет конкретных требований.
✔ Тем, кто хочет работать с крупными компаниями – это шанс выйти на заказчиков, работающих с миллиардными бюджетами.
Какие организации закупаются по 223-ФЗ?
📌 Крупнейшие заказчики по 223-ФЗ:
✔ Госкорпорации (Росатом, Ростех).
✔ Государственные компании («Газпром», РЖД, Аэрофлот).
✔ Монополии (Россети, Транснефть).
✔ Бюджетные учреждения (автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, государственные унитарные предприятия).
Полный список таких организаций можно найти в Единой информационной системе (ЕИС) на сайте zakupki.gov.ru.
Как участвовать в закупках по 223-ФЗ?
Шаг 1. Зарегистрироваться в ЕРУЗ
Чтобы участвовать в тендерах, нужно быть в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ).
📌 Что нужно для регистрации?
✔ Электронная подпись (КЭП).
✔ Уставные документы (ИНН, ОГРН, выписка из ЕГРЮЛ).
✔ Данные об опыте работы, если это требуется.
✔ Информация о банковских реквизитах.
📌 Где проходит регистрация?
Регистрация осуществляется через zakupki.gov.ru, после чего система автоматически добавит вас в реестр.
Шаг 2. Найти тендер
Закупки по 223-ФЗ публикуются на zakupki.gov.ru, а также на электронных торговых площадках (ЭТП), например:
✔ РТС-Тендер – крупнейшая площадка для закупок по 223-ФЗ.
✔ Сбербанк-АСТ – работает с госкорпорациями и коммерческими закупками.
✔ Росэлторг – популярна среди энергетических и транспортных компаний.
Можно использовать платные агрегаторы (Селдон, Контур, TenderPlan, Zakupki360), чтобы анализировать конкуренцию и находить выгодные тендеры.
Шаг 3. Изучить положение о закупках заказчика
В отличие от 44-ФЗ, в 223-ФЗ каждый заказчик разрабатывает свои собственные правила, прописанные в положении о закупках.
📌 Что важно проверить?
✔ Требования к участникам (нужны ли лицензии, опыт).
✔ Способы закупки (конкурентные, неконкурентные).
✔ Как подается заявка (этапы, формат документов).
✔ Требуется ли обеспечение заявки и контракта.
Где искать положение о закупках?
Документ размещен в ЕИС (zakupki.gov.ru) или на сайте самого заказчика.
Шаг 4. Подготовить заявку
Требования к заявкам по 223-ФЗ зависят от заказчика, но стандартный пакет включает:
✔ Декларацию соответствия требованиям.
✔ Коммерческое предложение.
✔ Документы об опыте работы (если заказчик требует).
✔ Лицензии, если это необходимо.
❗ Важно!
В 223-ФЗ можно вести переговоры с заказчиком. Например, если заказчику не хватает документов, он может запросить их у участника. В 44-ФЗ такого нет – ошибки ведут к отклонению заявки.
Шаг 5. Участвовать в торгах
В 223-ФЗ встречаются разные формы закупок:
📌 Основные виды торгов:
✔ Конкурентные – аукцион, конкурс, запрос предложений.
✔ Неконкурентные – закупка у единственного поставщика.
📌 Что делать, если проиграли тендер?
✔ Запросить разъяснение у заказчика, почему выбрали другого участника.
✔ Проанализировать ошибки и попробовать снова.
В чем преимущества закупок по 223-ФЗ?
📌 Гибкость – можно договариваться с заказчиком, корректировать документы.
📌 Менее жесткие требования – нет строгих ограничений.
📌 Высокая маржинальность – заказчики могут выбирать не только по цене, но и по качеству.
📌 Меньше конкуренции – не все поставщики умеют работать с 223-ФЗ.
В чем сложности работы с 223-ФЗ?
🚫 Каждый заказчик устанавливает свои правила – придется изучать документацию с нуля.
🚫 Не все закупки прозрачны – заказчик может отклонить заявку без объяснения причин.
🚫 Может потребоваться опыт – у некоторых заказчиков есть строгие требования к квалификации.
Стоит ли участвовать в 223-ФЗ?
✔ Если вы хотите работать с крупными компаниями и избежать жесткой конкуренции – однозначно стоит.
✔ Если вам нужна четкая и предсказуемая система – лучше начинать с 44-ФЗ.
✔ Если хотите осваивать новый рынок и зарабатывать больше – стоит изучить 223-ФЗ и пробовать.
🚀 Хотите больше полезных материалов по тендерам?
Подписывайтесь на Telegram-канал и следите за новыми возможностями!