Накануне празднования 30-летия Государственного Собрания — Курултая Республики Башкортостан мы побеседовали с Венером Хаернасовичем Камалетдиновым — бывшим главой администрации Благоварского района, председателем районного Совета (с 1992 года), депутатом Палаты Представителей Государственного Собрания — Курултая РБ, а также бывшим депутатом Государственной Думы РФ четвёртого созыва. Венер Хаернасович поделился с читателями газеты «Благоварские вести» и нашими подписчиками своими воспоминаниями о становлении парламентаризма в Башкортостане и его роли в развитии республики.
— Приветствую вас, уважаемые благоварцы! Рад вновь пообщаться с вами и рассказать о процессе становления парламентаризма в нашей республике.
Как показывает логика развития политической системы в условиях системного кризиса, Верховный Совет активно занимался законодательной деятельностью. Этот период можно охарактеризовать как начальный этап накопления опыта законотворчества, сопровождавшийся первыми политическими дискуссиями.
Основные этапы деятельности Верховного Совета XII созыва:
- Становление(март 1990 — октябрь 1990): от избрания до принятия Декларации о государственном суверенитете Башкортостана.
- Центр политической системы(октябрь 1990 — декабрь 1993): Верховный Совет играл ключевую роль в управлении республикой.
- Законотворческие функции(декабрь 1993 — март 1995): произошло перераспределение властных полномочий, закреплённое Конституцией РБ, которая установила разделение власти на исполнительную, законодательную и судебную.
В марте 1995 года Верховный Совет был упразднён, и вместо него избран двухпалатный законодательный орган нового типа — Курултай — Государственное Собрание Республики Башкортостан. Выборы проводились одновременно в обе палаты — Законодательную и Палату Представителей. Принципиальное отличие Госсобрания от Верховного Совета заключалось в том, что нижняя палата парламента стала работать на профессиональной основе.
— Периоды депутатства вспоминаю как этап напряжённой законодательной деятельности. Это было непростое время в истории России и Башкортостана, насыщенное значительными событиями и изменениями. Я работал заместителем председателя комитета по бюджету, и именно благодаря конструктивной позиции законодателей в республике наблюдался экономический рост.
Государственным Собранием второго созыва было принято более 450 республиканских законов, направленных на социально-экономическое и культурное развитие республики, укрепление государственности и защиту прав граждан. Особо стоит отметить работу парламента в рамках курса Президента России В.В. Путина: повышение управляемости, совершенствование федеративных отношений, укрепление вертикали власти и углубление экономических реформ.
— Эти вопросы эффективно решались и в Благоварском районе. Например, закон №131-ФЗ изначально позволял совмещать должности главы района и председателя Совета. Решением Верховного Совета БАССР Благоварский район был утвержден в качестве экспериментального района, где эти должности я совмещал на основании внесённых изменений в устав.
В таком совмещении я, прежде всего, вижу плюсы: это и оптимизация управления, и экономия ресурсов. Желание сохранить контроль в эпоху смуты было важным шагом, и оно доказало свою эффективность. Однако для удовлетворения нужд жителей справляться с обязанностями на двух должностях одновременно было крайне сложно. С другой стороны, это упрощало освоение бюджетных средств.
На тот период это было необходимо — нести на себе груз двух должностей. Но когда ты отвечаешь за два направления с разными задачами, всегда есть риск что-то упустить.
Отмечу важный факт: Госсобрание — Курултай второго созыва унаследовало от предыдущего созыва солидную законодательную базу. В Башкортостане была создана одна из наиболее развитых систем законодательства среди субъектов РФ, которая работала с учётом специфики республики и интересов её граждан. В соответствии с Конституцией Республики Башкортостан, Государственное Собрание является постоянно действующим органом законодательной власти.
Как человек с большим опытом, могу сказать, что мы пережили сложные времена — лихие девяностые. Страна стояла на пороге краха из-за межнациональных конфликтов и экономической разрухи. Сегодня коллективный Запад противостоит России, но дух нашего народа не сломить, а наше единство — нерушимо. Героизм бойцов, труд волонтёров, трудовые подвиги в тылу, тонны гуманитарной помощи и самоотверженная работа местных властей приближают нашу Победу. Низкий поклон всем, кто сегодня защищает интересы России!
Венер Камалетдинов.