В республике продолжается борьба с неиспользованными земельными участками, которые мешают развитию сельского хозяйства региона. Для этого вводятся новые законодательные нормы.
Статистические данные
По словам министра земельных и имущественных отношений Татарстана Азата Кадырова, на территории республики расположены 4,6 миллиона гектаров земельных участков сельскохозяйственного назначения, из которых, по данным за этот год, около 52 тысячи гектаров попросту не используются по своему назначению.
По словам Кадырова, общая тенденция говорит о том, что ежегодно происходит снижение таких неиспользуемых земель. Ведь еще в 2023 году площадь таких земельных участков превышала 64 тысячи гектаров, тогда как в прошлом году снизилась до почти 55 тысяч гектаров.
- Если по районам изучать ситуацию, то видно, что, некоторая часть неиспользованных земель расположена в Мамадышском, Альметьевском, Пестречинском, Зеленодольском и Лаишевском районах республики, — отметил Кадыров.
По данным Управления республиканского Росреестра, другие категории земель в Татарстане распределены следующим образом: свыше 413 тысяч гектара относятся к землям населенных пунктов, более 100 тысяч гектаров к землям промышленности и иного специального назначения, свыше 33 тысяч гектаров принадлежит особо охраняемым территориям, 1,2 миллиона гектаров числятся за лесным фондом и около 400 тысяч гектаров относятся к водному фонду, не считая 2,5 тысячи гектаров земель запаса.
При этом, по словам заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Татарстану Лилии Бургановой, в республике также всего насчитывается свыше 4,4 миллиона объектов недвижимости, из которых более 360 тысяч не зарегистрированы.
По словам Бургановой, в Татарстане находится 180 тысяч незарегистрированных земельных участков, 109,3 тысячи помещений, 62,7 тысячи зданий, 7,3 тысячи сооружений, 8,5 тысячи машино-мест и 485 объектов незавершенного строительства.
В контексте земельных участков, по словам Кадырова, вся ситуация с неиспользуемыми земельными участками приводят к возможным потерям по земельному налогу.
- Одной из приоритетных задач у нас сегодня является увеличение используемых земель сельхозназначения. А основным инструментом для этого является земельный надзор, который осуществляется как федеральными структурами, так и организаторскими органами местного управления, - говорит Кадыров.
Что касается механизмов воздействия к собственникам, которые используют земли несоответствующим образом, то для них, по словам Кадырова, предусмотрен уже отработанный механизм изъятия земельных участков.
Гражданский кодекс России в таких случаях говорит о том, что земельный участок может быть изъят у собственника, если его использование осуществляется с нарушением требуемых условий. В частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земли или причиняет вред окружающей среде.
Помимо изъятия земель предусмотрены и иные способы стимулирования таких землевладельцев, например, власти могут внести изменения в генпланы по исключению из границ населенных пунктов ранее включенные туда земли или просто привлечь к административной ответственности. Активно используется и налоговое оружие в лице применения налоговой ставки в размере 1,5 процента.
Правовые новеллы
С началом весны в повседневную жизнь многих собственников земельных участков, помимо теплой погоды, пришли и законодательные изменения. Так, по словам Бургановой, по новому закону, который вступил в силу с первого марта этого года, собственникам земельных участков дадут обязательный срок для их освоения в размере трех лет с момента покупки.
- Данный закон, в первую очередь, направлен на заброшенные земельные участки, которые расположены на границе земельных пунктов или предназначены для хозяйственной и садоводческой деятельности, - уточнила Бурганова.
В нем, в принципе, впервые прописывается понятие освоения земельных участков. При этом, по ее словам, в интернете появились сообщения, говорящие о том, что в рамках нового закона у владельцев могут изъять землю в упрощенном порядке, что является неправдой.
- Новый закон направлен на обеспечение защиты собственников, которые купили, допустим, земельный участок, но при этом по объективной причине не могут начать его использование, - уточнила Бурганова.
К примеру, объективной причиной, исключающей собственников из карательных мер после несоблюдения нового срока, являются и последствия мошенничества. Поскольку за последние пару лет всплыло много случаев мошенничества на рынке ЕЖС, при которых люди остались без домов и с кредитами, эти нюансы важны.
- Последствия мошеннических действий, при которых люди не имеют возможности в рамках нового срока использовать земли по назначению считаются объективной причиной, которая исключает их из стимулирующих мер Так, если у гражданина есть соответствующие документы, подтверждающие наличие платежей в адрес подрядчика и его бездействие, то изымать участок не будут, - разъясняет Кадыров.
В рамках нового закона, по словам Бургановой, предусмотрены меры, направленные в основном на нарушителей, которые осознанно не используют земельные участки, что и приводит к их загрязнению и потенциальным проблемам в развитии сельского хозяйства.
- Три года даются дополнительно для освоения земельного участка, чтобы привести его в порядок и очистить от зарослей, а также для рекультивации, проведению земляных работ по осушению и увлажнению. Более того, в течение этого срока, владелец будет иметь своего рода иммунитет, так как его нельзя будет привлечь к ответственности за нецелевое использование такого участка, - уточнила Бурганова.
Заросшие и загрязненные земельные участки на сегодняшний день, по ее словам, является серьезной проблемой, так как на них часто жалуются соседи, а также такие участки становятся небезопасными для посещения молодежи и детей. Дополнительная проблема возникает и у председателя, потому что это долги по сносу, которые неизбежно копятся у владельцев таких земельных участков.
- И немало таких случаев, когда собственники просто годами, а иногда и десятилетиями, не появляются на этих земельных участках и не смотрят за ними. Что касается исчисления срока освоения, то тут тоже важно понимать, что если право собственности возникло до 1 марта 2021 года, то срок освоения начинает течь с 1 марта 2025 года, - объясняет Бурганова.
Важные детали
С первого марта, у собственников земельного участка, по словам Бургановой, также вводится обязанность не просто построить что-то на нем, но и , в том числе, зарегистрировать право собственности на эти объекты недвижимости.
Новым законом вводится принцип «построил-оформи», по которому использовать построенные на земле строения можно только после их оформления.
- Граждане могут это сделать, в том числе с использованием упрощенного порядка оформления прав на бытовую недвижимость, например, по дачной амнистии, - сообщает Бурганова.
Еще одним важным правовым нововведением является условие, при котором без межевания земельного участка, совершать по нему сделки нельзя.
С первого марта этого года, регистрация прав и совершение сделок возможны только в отношении земельных участков с определенными границами, которые были внесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
- Из общего числа земельных участков в размере 1,69 миллиона гектаров, с установленными координатами 1,61 миллиона гектаров, а без них 85,6 тысячи гектаров. Отсутствие у земельных участков точных границ, это многолетняя проблема. К примеру, добросовестный гражданин решил купить проверенный земельный участок, а не тот, у которого границы не определены, и вообще имеется спор с соседями по ним, - уточняет Бурганова.
По ее словам, точные границы земельных участков позволяют эффективно защищать права их собственников, а также минимизируют возникновение общественных земельных споров.
Автор материала: Павел Наумов