Количество госструктур и компаний, которые размещают закупки в закрытом режиме на специализированных площадках, стабильно растет. Для поставщиков это возможность заключать больше выгодных контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ и наладить сотрудничество с новыми заказчиками. При этом для получения доступа к закрытым конкурентным закупкам не нужно проходить множество бюрократических процедур, как было еще два-три года назад: достаточно электронной подписи и учетной записи в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ). Как устроены такие торги с точки зрения поставщиков, рассказывают представители ЭТП ГПБ — владелец продукта Закупки.Стратег223 Владислав Вознюк и руководитель направления, эксперт площадки Закупки.Стратег44 Наталия Хвостова.
Закрытые и открытые закупки: в чем разница
Открытые торги — наиболее привычный для участников и самый популярный формат для закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Информация о таких процедурах доступна всем желающим в Единой информационной системе (ЕИС), а также на электронных торговых площадках, таких как ЭТП ГПБ.
Закрытые закупки — относительно новое направление, которое развивается с 2018 года. Доступ к информации о процедурах ограничен для обеспечения конфиденциальности, а сами торги проходят отдельно, на специализированных электронных площадках, таких как Закупки.Стратег от ЭТП ГПБ.
Если раньше в закрытом режиме проводились торги, преимущественно связанные с оборонным заказом, то в последние годы ситуация изменилась. В связи с новыми регуляторными требованиями закрытые закупки проводят заказчики из самых разных секторов экономики, а объем таких торгов растет.
Почему участвовать в закрытых закупках — выгодно
Основная причина, по которой поставщики участвуют в закрытых торгах, — возможность выйти на сделки, которые заключить другим способом не получится. Особенность закрытых закупок в том, что информация о них есть только на специализированных электронных площадках. Если к ним нет доступа, поставщик упускает возможность узнавать о таких торгах, принимать в них участие и в конечном итоге получать доход.
Кроме того, в закрытых процедурах, как правило, ниже конкуренция, а значит, выше шансы на победу. Ситуация постепенно меняется, но пока при прочих равных в закрытых закупках обычно участвует меньше поставщиков, чем в открытых процедурах. Это связано с тем, что, с одной стороны, многие поставщики присматриваются к специализированным электронным площадкам, но не спешат туда заходить. С другой, это растущий рынок с заказчиками, которые ищут надежных поставщиков самого широкого спектра товаров, работ и услуг. На специализированные площадки приходят в том числе те организации, которые раньше проводили открытые закупки, но теперь по разным причинам перешли в закрытый режим.
Благодаря умеренной конкуренции компания-поставщик может сосредоточиться на предложении качественных решений и демонстрации своей экспертности отдельно для каждого заказчика, а также наладить и укрепить связи с ними. Такие отношения часто выходят за рамки разовых контрактов и перерастают в долгосрочное сотрудничество. Оно может стать драйвером для развития бизнеса, особенно в сегменте малого и среднего предпринимательства. А государственный контроль закупок дает дополнительные гарантии исполнения обязательств и со стороны исполнителя, и со стороны заказчика.
Помимо основного сервиса по проведению закрытых конкурентных закупок, на специализированных площадках могут быть реализованы дополнительные возможности. Например, на площадке Закупка.Стратег работает сервис Электронный магазин, где заказчики размещают запросы на закупки, по которым им важно собрать предложения, определить победителя и выйти на заключение договора в предельно сжатые сроки — например, в течение одного или нескольких рабочих дней.
Первоначальных затрат для поставщиков на площадке Закупки.Стратег нет. Регистрация, подключение, аккредитация, размещение предложений и участие в процедурах бесплатны. Комиссию оплачивает только победитель торгов по факту успешного заключения договора. Такой подход обеспечивает прозрачность процессов для всех сторон и позволяет поставщикам начать работать на платформе и оценить ее возможности без финансовых рисков.
Кто может стать поставщиком и как подключиться к площадке Закупки.Стратег
Как и в открытых закупках, в закрытых процедурах могут участвовать поставщики разного масштаба и формы собственности: от крупных холдингов до ИП, а в ряде случаев — и физических лиц без статуса ИП. Обычно заказчики стараются привлечь к торгам всех поставщиков, которые работают на площадке и соответствуют специфике закупки.
Чтобы получить доступ к закрытым конкурентным торгам, нужно зарегистрироваться на площадке и пройти аккредитацию. Без этого не получится даже узнать о самом факте проведения процедур: во внешних источниках, в том числе в ЕИС и тендерных агрегаторах, такой информации нет.
Зарегистрироваться на площадке Закупки.Стратег может любой поставщик, у которого есть учетная запись в Едином реестре участников закупок (ЕРУЗ) и электронная подпись. Нужно заполнить и подписать заявку на подключение: процесс реализуется в электронном формате и занимает несколько минут. Заявку рассмотрят в течение одного рабочего дня. Более точный срок зависит от загрузки сервиса, но в штатном режиме подключение занимает около часа.
После подключения к площадке поставщик проходит аккредитацию — она необходима, чтобы у компании появилась возможность участвовать в процедурах по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Принцип такой же, как при регистрации: нужно подписать заявку электронным ключом. Система автоматически проверит данные, и, если все в порядке, поставщик получит аккредитацию в течение минуты. С этого момента он может использовать все возможности площадки.
Как проходят закупки и к чему готовиться новым поставщикам
В целом процесс закрытых торгов похож на открытые — у поставщиков, знакомых с общими правилами закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ, сложностей не возникнет.
Тем не менее стоит иметь в виду некоторые особенности закрытых процедур. В их числе:
- Процедуры по 44-ФЗ и 223-ФЗ проходят на площадке Закупки.Стратег в двух отдельных секциях. Принципы проведения конкурентных торгов в обоих случаях схожи, но различаются в деталях. Например, чтобы получить полную информацию по каждой подходящей закупке по 44-ФЗ, поставщик направляет заказчику запрос с пакетом документов — его лучше подготовить заранее, чтобы своевременно реагировать на новые закупки.
- Имеет значение качество заполнения профиля компании на площадке. Чем точнее информация, тем лучше система будет рекомендовать поставщику закупки, в которых он мог бы участвовать. Преференции для субъектов малого и среднего предпринимательства в закрытых процедурах не действуют. Однако отсутствие особых условий компенсируется более низкой конкуренцией и возможностью заключить выгодный контракт с надежной госкомпанией или ведомством.
- Чтобы не пропускать подходящие закупки, важно помнить, что агрегаторы такую информацию не собирают — нужно отслеживать ее самостоятельно. Это можно делать вручную, а также на площадке Закупки.Стратег реализована возможность получать уведомления о новых процедурах на электронную почту.
- Для отклика на любые процедуры, которые проходят на площадке, важна оперативность. Особое значение скорость реакции имеет в Электронном магазине, где по закупкам, размещенным утром, договор может быть заключен уже к вечеру того же дня.
Подробнее обо всех нюансах работы с закрытыми торгами рассказывают на бесплатных вебинарах эксперты Обучающего центра ЭТП ГПБ.
Подключитесь к специализированной электронной площадке Закупки.Стратег — и получите доступ к закрытым закупкам в тот же день.