улыгинская дума: несостоявшийся компромисс императорской власти
18 февраля 1905 года император Николай II подписал рескрипт на имя министра внутренних дел Александра Григорьевича Булыгина, которым поручал разработать проект законосовещательного представительного органа. Это решение было принято в условиях нарастающего революционного кризиса после «Кровавого воскресенья» 9 января 1905 года.
Согласно проекту Булыгина, представленному к лету 1905 года, предполагалось создание совещательной Государственной думы с ограниченными полномочиями. Избирательное право предоставлялось лишь узким слоям населения: крупным собственникам, состоятельным горожанам и зажиточным крестьянам. Рабочие и малоимущие слои населения полностью исключались из избирательного процесса. Примечательно, что выборы должны были проходить по сложной многоступенчатой куриальной системе.
Булыгинский проект вызвал резкую критику со стороны оппозиции, требовавшей всеобщего избирательного права и законодательных, а не совещательных полномочий для Думы. Октябрьская всероссийская политическая стачка 1905 года привела к тому, что проект так и не был реализован. Вместо него Николай II был вынужден подписать Манифест 17 октября 1905 года, который даровал гражданские свободы и предусматривал создание законодательной (а не совещательной) Государственной думы с более широкими избирательными правами.
Несостоявшаяся «Булыгинская дума» стала символом запоздалых и недостаточных реформ, которые уже не могли удовлетворить общественные требования в разгар первой русской революции.