Демпинг в госзакупках — это снижение цены участниками торгов до уровня, при котором выполнение контракта становится убыточным. Раньше многие поставщики шли на такой шаг, понимая, что в случае отказа от исполнения максимум, что им грозит — попадание в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Но с 2024 года подход изменился: теперь за нарушение обязательств к поставщику могут применяться миллионные штрафы, а не просто включение в РНП. Например, в одном из недавних решений суда недобросовестный участник получил штраф в 2 миллиона рублей за неисполнение контракта 🔗Ссылка на источник.
Разберем, как изменились правила игры, как защитить бизнес от демпинга конкурентов и выиграть тендер без потерь.
Почему демпинг — это проблема?
Основные риски:
- Цена опускается ниже себестоимости, что делает исполнение контракта убыточным.
- Увеличивается число срывов поставок, что ведет к миллионным штрафам и попаданию в РНП.
- Формируется нездоровая конкуренция, из-за которой качественные поставщики уходят с рынка.
Раньше недобросовестные компании использовали схему: сильно снижали цену → выигрывали тендер → не исполняли контракт → попадали в РНП, но при этом не несли финансовых потерь.
Что изменилось?
Теперь за неисполнение контракта участник рискует не только попасть в РНП, но и заплатить крупный штраф. Например, если поставщик не поставил товар по демпинговой цене, его могут обязать выполнить контракт за свой счет или взыскать сумму через суд.
Рынок госзакупок теперь меняется в пользу добросовестных поставщиков, которые действительно могут выполнить контракт по предложенной цене.
Как защититься от демпинга в тендерах?
Анализируйте конкурентов
Перед подачей заявки важно понять, кто участвует в тендере и какие стратегии применяет.
✅ Что делать:
- Посмотреть, не находятся ли конкуренты в банкротстве или в РНП. Если да — велика вероятность, что они не исполнят контракт.
- Оценить, есть ли у конкурента реальные ресурсы для исполнения контракта по заниженной цене.
Если среди участников есть «тендерные спекулянты», которые выигрывают закупки, а потом отказываются от исполнения, можно использовать это в свою пользу:
📌 Заказчики часто повторно объявляют тендер, и в следующий раз у вас будет шанс выиграть по адекватной цене.
Используйте правила антидемпинга
В закупках по 44-ФЗ действует статья 37, которая предусматривает защитные механизмы.
❗ Если участник предлагает цену на 25% ниже начальной, он обязан:
- Либо подтвердить свою добросовестность тремя ранее исполненными контрактами (на сумму не менее 20% от НМЦК).
- Либо внести обеспечение исполнения контракта в полуторном размере (ОИК × 1,5).
📌 Что это значит?
- Если у демпингующего конкурента нет ранее исполненных контрактов, ему придется замораживать большую сумму денег на обеспечение.
- Некоторые компании не готовы к таким условиям и предпочитают отказаться от участия.
Важно! Если закупка проводится исключительно для субъектов МСП, антидемпинговые меры действуют только при снижении более чем на 15% от НМЦК.
Выбирайте тендеры, где демпинг не имеет смысла
Некоторые тендеры менее подвержены демпингу.
📌 Какие закупки стоит рассматривать:
- Контракты с высокой ответственностью (строительство, медицина, сложные IT-проекты) — здесь снижение цены ниже себестоимости критично.
- Закупки с условным снижением цены (преференции российским товарам) — даже если конкурент демпингует, его цена корректируется.
- Тендеры по 223-ФЗ, где цена — не единственный критерий, а учитываются опыт, сроки, качество поставок.
Используйте тактику умеренного снижения цены
Если цена снижается, но не до убыточного уровня, у вас остается шанс победить без потерь.
✅ Что делать:
- Заранее определить нижнюю границу рентабельности.
- Снижать цену поэтапно, чтобы конкурентам было сложнее предугадать ваш шаг.
- Если видите, что цена опускается до неадекватного уровня, лучше выйти из торгов, чем работать в минус.
Что делать, если контракт выиграл демпингующий участник?
Если победитель слишком сильно снизил цену, но у вас есть сомнения, что он сможет выполнить контракт, есть несколько вариантов действий.
📌 1. Отслеживайте ход исполнения контракта
- Если конкурент не выходит на подписание, заказчик обязан провести переторжку или заключить контракт со следующим участником.
- В этом случае у вас появляется шанс на победу.
📌 2. Подавайте жалобы на нарушения
Если победитель:
❌ Не соответствует требованиям
❌ Предложил нереально низкую цену
❌ Не исполнил контракт
Вы можете подать жалобу. Теперь недобросовестные поставщики несут финансовую ответственность, а не просто попадают в РНП.
📌 3. Ждите повторного объявления тендера
📌 50% закупок, в которых победил демпингующий поставщик, объявляются заново.
Значит, можно заранее подготовиться и подать заявку снова.
Демпинг в тендерах больше не выгоден. Теперь, если поставщик необоснованно снизил цену и не исполнил контракт, он рискует:
🚨 Попасть в РНП
🚨 Заплатить крупный штраф (до 2 млн рублей и выше)
🚨 Лишиться возможности работать с госзаказом
Как выиграть тендер без демпинга?
✅ Анализируйте конкурентов перед подачей заявки.
✅ Используйте антидемпинговые меры, чтобы усложнить жизнь недобросовестным участникам.
✅ Выбирайте тендеры, где цена — не единственный критерий.
✅ Работайте с заказчиками, которые ценят качество и надежность.
Рынок меняется. Теперь выигрывают те, кто реально просчитывает цену и готов исполнять контракт без убытков.
Хотите больше полезных материалов по тендерам? Подписывайтесь на наш Telegram-канал.