Постановление российского правительства, которое фактически отменяет охранные зоны десятков тысяч объектов культурного наследия, вступило в силу. Документ, подписанный премьером Михаилом Мишустиным, вызвал протест у экспертов.
Виктор Левин
Не охраняется государством
С 1 марта в России можно строить в непосредственной близости от охраняемых мест крупнейших сражений, возле стен многих исторических архитектурных объектов, у подножий древних курганов, говорят специалисты.
«В год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне под угрозой застройки прилегающих территорий оказываются крупнейшие памятники, в том числе мемориал на Мамаевом кургане в Волгограде, [а также на] Куликовом поле, Бородинском поле, Прохоровском поле» (ВООПИК).
Постановление появилось в условиях СВО и санкций, его приняли под предлогом помощи российской экономике с подачи Минстроя, отмечают общественники. Но недостатки оказались весомее достоинств.
«Надо приветствовать саму идею, заложенную в этот документ. Нужно упорядочить набор памятников, к которым зоны [охраны] применимы. Но эти моменты пытаются преодолеть, создавая другие — более опасные. Надеюсь здравый смысл восторжествует» — считает член Совета при Президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, главный редактор сайта «Хранители наследия„Константин Михайлов.
Защитники памятников оценивают масштабы возможных потерь. По их мнению, в первую очередь под удар попадают мемориалы, которые не соответствуют тезисам пропаганды и расположены в привлекательных для строек местах. В Петербурге, например, это грозит Левашовскому кладбищу — месту захоронения жертв политических репрессий, где в последнее время идет активная застройка.
Депутаты Госдумы от КПРФ Сергей Обухов и Михаил Матвеев, откликаясь на возмущение общественников, подготовили и направили руководителям — правительства и генпрокуратуры депутатские запросы, в которых потребовали провести правовую и антикоррупционную экспертизы Постановления, открывающего широкие возможности для застройщиков лишать Россию исторической памяти.
«Без лишних слов и объяснений премьер-министр Михаил Мишустин отменяет даже зоны охраны объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Не щадит Правительство и память о миллионах павших в Великой Отечественной войне. Если постановление вступит в силу, уже через несколько дней будут ликвидированы все зоны охраны всех братских могил, воинских захоронений и мемориалов. Даже Мамаев курган и Бородинское поле могут пойти под раздачу.» — заявляют депутаты.
Дальше — больше
Нынешняя отмена охранных зон — лишь первый этап. Решение предусматривает дальнейшее сокращение запретов для территорий, соседствующих с памятниками. Специалисты предупреждают о некоторых последствиях.
По словам доктора исторических наук, археолога Сергея Чернова, около половины памятников в России — памятники археологии. Постановление правительства в одночасье лишает их установленных охранных зон.
«Мы лишаемся существующих охранных зон, и получаем запрещение на проектирование новых. Например, сейчас только закончено проектирование охранной зоны Старой Рязани — это великолепный археологический памятник, который невозможно сохранять без охранной зоны, потому что там все построено на восприятии этой крепости со стороны Оки. Это серьезнейший ущерб для культурного наследия», — объясняет археолог.
«Можно будет построить многоэтажку прямо у подножия Мамаева Кургана, причем любой высоты, например, чтобы смотреть в глаза Родине-матери с верхних этажей. Буквально, ограничений никаких не будет» — говорит Евгений Соседов из ВООПИК. По его словам, «правительство, принимая решение об отмене зон охраны, вторглось в компетенцию регионов. Сейчас, например, в Курской области потрачены бюджетные деньги на разработку зон охраны целого ряда военных мемориалов и братских могил. А теперь получается, что они потрачены впустую и регион уже не может утвердить охранные зоны».
Эксперты надеются, что если не идти на поводу у лоббистов Минстроя и застройщиков, то исправить закон можно.
---