1990-е характеризуются окончательным исчезновением социалистического лагеря, распадом СССР, рыночными реформами и глубоким экономическим и политическим кризисом в России. В этот период произошли локальные межэтнические конфликты в странах бывшего СССР, Югославии и на Ближнем Востоке, начался рост терроризма. После распада СССР и социалистического блока, США (являющиеся ядром капиталистического блока и фактическим лидером НАТО) оказались единственной сверхдержавой планеты, определяющей политическое и экономическое направление многих стран мира. В области технологий важной тенденцией стало начало широкого распространения Интернета, мобильных телефонов и персональных компьютеров.
Августовская республика — период с августа 1991 года до декабря 1993 года, революционная фаза трансформации всех общественных подсистем от советского социализма к капитализму.
Реальной возможностью проведения экономических реформ осенью1991г. располагал уже не союзный центр (СССР еще существует), резко ослабевший после августовского путча, а новые власти России во главе с президентом Б.Н. Ельциным. Однако органы власти остаются теми же, что и в период СССР.
Августовская политическая система
Страна нуждалась в сильной исполнительной власти в руках президента в такой тяжёлый период. 12 июня 1991 г. прошли первые прямые выборы глав исполнительной власти: Президента РСФСР и мэров двух столиц. Доставшаяся от СССР система, предполагавшая концентрацию власти в одних руках, требовала разделения власти и полномочий. Но сначала необходимо было провести экономические реформы.
Почему сначала нужно было проводить экономические реформы?
1. последовательность диктовалась состоянием российской экономики, в которой полностью господствовали дефицит и бартер
2. без перехода к свободным ценам и либерализации торговли приватизация была бы невозможна, так как никто не стал бы брать в собственность предприятия, будучи вынужден торговать по государственным ценам и получать сырье от государства.
3. либерализация цен должна была выявить истинную рыночную стоимость товаров, устранить дефицит и заставить предприятия зарабатывать.
Переход к рыночной экономике
В конце октября 1991 г. Ельцин выступил на 5-м Съезде народных депутатов России с программой экономических реформ.
Гайдар и возглавляемая им команда молодых реформаторов предложили осуществить экономические преобразования в следующей последовательности: 1)переход к свободным ценам (либерализация цен);
2)либерализация торговли;
3)приватизация государственной собственности.
2 января 1992 г. — введение свободных рыночных цен на большинство товаров (кроме товаров первой необходимости — энергоносители, хлеб, молоко).
29 января — указ о свободе торговли, допущено хождение иностранной валюты.
Август 1992 г. — указ о ваучерной приватизации
СЛЕДСТВИЯ УКАЗОВ 1992 Г.:
- ликвидация товарного дефицита;
- развитие частной торговли;
- падение реальных доходов население в два раза вследствие резкого роста цен;
- обесценивание денег на счетах в банках;
- инфляция (падение валюты с 300 до 5700 руб. за доллар США);
- 40% население России за чертой бедности;
- дефицит бюджета;
- сосредоточение частной собственности, крупных предприятий в руках узкого круга лиц.
Но не нужно забывать в целом о концепции экономических преобразований 1990х - Шоковой терапии
Шоковая терапия − существовавшая в 60-90 гг. XX в. экономическая теория, а также комплекс радикальных экономических реформ, базирующихся на этой теории. Эти реформы, как декларируют постулаты «шоковой терапии», «...направлены на оздоровление экономики государства и вывод её из кризиса».
В России данный термин применяется относительно экономических реформ 1992 г. или 1992 - 1998 гг.
Приватизация
Приватизация — переход государственной собственности в частные руки. 11 июня 1992 г. — утверждение программы ваучерной приватизации (руководитель приватизации — А.Б. Чубайс). Август 1992 г. — начало приватизации.
I этап – ваучерная приватизация (1992-1994 гг.). По итогам ваучерной приватизации появилась группа так называемых «олигархов», владеющих собственностью, которая досталась им за сравнительно небольшие деньги.
Причины: 1) слабость административного контроля над процессом приватизации; 2) ваучерный чек обесценился из-за инфляции, продавался за бесценок.
II этап — денежная приватизация (с 1994 г.). Его отличительная черта — продажа как самих предприятий (с аукциона и по конкурсу), так и акций акционированных в ходе приватизации предприятий за деньги. Залоговые аукционы были предприняты в 1995 году с целью пополнения государственной казны за счет кредитов под залог государственных пакетов акций нескольких крупных компаний. Правительство не возвратило кредиты, таким образом пакеты акций перешли в собственность кредиторов. В результате залоговых аукционов появились олигархи-миллиардеры.
Последствия приватизации:
- формирование рынка ценных бумаг;
- создание широкого негосударственного сектора;
- формирование класса предпринимателей;
- скупка ваучеров по низким ценам и сосредоточение средств в руках отдельных лиц;
- криминализация бизнеса;
- опустошение бюджета.
Сопротивление негативным последствиям
1993-1996 гг. – отказ правительства Черномырдина от кредитов ЦБ и денежной эмиссии, адресное кредитование, экономика на бюджетно-социальной сфере.
Следствия:
- снижение инфляции с 2600% (1992 г.) до 24% (1996 г.);
- стабилизация цен;
- прекращение роста денежной массы;
- неустойчивый характер стабилизации.
ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ ПОЛИТИКИ ЧЕРНОМЫРДИНА :
- переориентация на нужды общества потребителей;
- возрастание удельного веса сырьевых отраслей;
- сокращение выпуска военной продукции;
- закрытие убыточных производств;
- сокращение отраслей, производящих средства производства.
УСЛОВИЯ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ:
- война в Чечне и политический конфликт 1993 г.;
- отсутствие полноценного законодательства, право частной собственности на землю, что препятствовало дальнейшим экономическим реформам;
- вывоз олигархами средств за границу;
- уклонение от уплаты налогов из-за высоких налоговых ставок, что способствовало опустошению казны;
- отсутствие средств для выплаты бюджетникам.
КРИЗИС 1998 ГОДА
Экономический кризис 1998 года в России был одним из самых тяжёлых экономических кризисов в истории России.
Причины:
- падение цен на нефть вследствие интенсивного экономического роста в странах юго-восточной Азии;
- рост государственного долга, падение валютных запасов ЦБ, из-за чего не удалось избежать негативных последствий падения цен на нефть.
Следствия:
- объявление дефолта (отказ платить долги);
- девальвация (валютный коридор был расширен до 9,5 руб. за 1 долл.);
- правительство Кириенко отправлено в отставку;
- введение моратория на выплату долгов коммерческих банков.
Политика Примакова
Правительство Примакова, частичное состоящие из левых сил, провело через Думу стабилизующие законы Кириенко:
- снижение инфляции;
- стабилизация рубля;
- принятие сбалансированного бюджета;
- импортозамещение;
- увеличение экспорта.
Вот такой нестабильный случился переход к рыночной экономике в 1990е. Россия вошла в XXI век с откровенно тяжелой экономической ситуацией, которую необходимо было улучшать.