С 1 марта 2025 года полномочия Росреестр заметно расширятся, а изменения коснутся значительного числа россиян. Будут ли изымать неиспользуемые участки, как не сорвать сделку с землей и не получить штраф за отсутствие документов, – в разборе юристов компании «Шумляковский и Партнеры».
Неиспользуемые участки изымут?
О том, что с 1 марта у россиян начнут отбирать землю, ранее сообщал ряд средств массовой информации. Однако на самом деле данные новости не соответствуют действительности.
Штрафы до 50 тысяч рублей и изъятие земельных участков за их нецелевое использование существовали и ранее (ст. 8.8 КоАП и ст. 285 ГК РФ).
А в первый день весны вступает в силу федеральный закон от 08.08.2024 №307-ФЗ, призванный стимулировать собственников неиспользуемых участков в границах населенных пунктов и садовых товариществ привести их в соответствие с назначением.
По сути закон вводит трехлетний мораторий для освоения заброшенных земель. В течение этого времени собственников не смогут штрафовать за нецелевое использование участка, а тем более инициировать процедуру изъятия.
– Данная норма прежде всего касается проблемных участков, которые заболочены, захламлены или заросли сорной растительностью. Человеку дополнительно дается три года, чтобы провести все необходимые работы и подготовить участок к использованию (очистить его от мусора, осушить, выровнять рельеф), – пояснили в Росреестре.
А по истечению трех лет к гражданам уже могут применяться меры реагирования, если они на подготовленных ранее участках не начали строить объекты недвижимости по назначению или выращивать сельхозпродукцию. При этом сначала будут применены меры административного реагирования в виде штрафов, и только при злостных длительных нарушениях можно довести дело до фактического изъятия.
Какой при этом будет правоприменительная практика Росреестра и ждет ли через три года собственников заброшенных земель волна штрафов и изъятий, на данный момент сказать сложно.
Обязательное межевание
С 1 марта 2025 года перед сделками и другими регистрационными действиями, в которых участвует земельный участок, необходимо провести дополнительную проверку.
Теперь Росреестр будет приостанавливать регистрацию (принять документы при этом обязаны), если границы участка не уточнены. Проверить это можно на публичной кадастровой карте или запросив выписку из ЕГРН (на Госуслугах или в МФЦ).
Если границ нет, перед тем как продать или подарить придется провести межевание участка. Для этого необходимо обратиться к аккредитованным кадастровым инженерам, которые приедут на место и зафиксируют границы. Чаще всего они будут проведены по забору или по установленным собственником меткам.
При этом надо понимать, что затем проект границ придется согласовывать с соседями. Предполагается, что обязательное межевание при новых сделках (если его не было ранее) поможет нивелировать риски разногласий для новых собственников участков.
Но даже если вы не отчуждаете землю, вы не сможете, например, зарегистрировать на участке новое строение. Изменения касаются всех регистрационных действий, в которых участвует земля, при этом независимо от ее категории и вида разрешенного использования.
Штрафы за проживание в «недостроях»
По данным Росреестра, в каждом регионе России насчитывается 1-5 тысяч незарегистрированных индивидуальных домов. Чаще всего такие дома полностью пригодны для проживания, но их жильцы не торопятся оформить документы – поставить на кадастровый учет и зарегистрировать право собственности.
Среди причин: банальная лень и желание сэкономить на оформлении, а также сокрытие собственности и уход от налога на имущество. Последнее касается, в том числе, многоквартирных домов, дольщики которых затягивают постановку на кадастровый учет.
Теперь Росреестр уполномочен штрафовать владельцев неоформленных объектов, которые начали их фактическую эксплуатацию. Размер штрафов составит:
- 1,5–2 тыс. руб. на граждан;
- 3–4 тыс. руб. на должностных лиц;
- 30–40 тыс. руб. на юридических лиц.