Чтобы заключить сделку в Джидде, Украина должна сначала помириться с Дональдом Трампом, считает британский еженедельник The Economist.
В течение десяти дней после перебранки в Овальном кабинете Украина была объята гневом на Дональда Трампа. Теперь настал момент катарсиса — или очередного раунда жестокого наказания. 11 марта американская и украинская делегации должны встретиться в Джидде, Саудовская Аравия. Американская сторона заявляет, что цель — создать «рамки для мирного соглашения и первоначального прекращения огня». Однако с украинской стороны, среди надежд, есть опасения, что встреча может обернуться шантажом, тактикой затягивания или попыткой Трампа добиться уступок, выгодных России. Саммит проходит в то время, когда Россия усиливает свое военное давление на Украину. Удары беспилотников и ракет обрушиваются на Киев и другие города. Российские и северокорейские солдаты предпринимают новые усилия, чтобы вытеснить Украину из Курской области, часть, которой она захватила в августе прошлого года.
В переговорах участвуют мощные команды с обеих сторон. В американскую делегацию войдут Марко Рубио, госсекретарь, и Майк Уолц, советник по национальной безопасности. Но переговоры, вероятно, возглавит Стив Виткофф, доверенное лицо и спецпредставитель Трампа, который недавно встречался с Путиным и который также ведёт переговоры от имени президента по Ближнему Востоку. Украинскую сторону возглавит Андрей Ермак, ближайший помощник Владимира Зеленского и влиятельная фигура за троном. К нему присоединятся министр иностранных дел Андрей Сибига, министр обороны Рустем Умеров и военный помощник Павел Палиса. Все они были технически назначены Зеленским, но все считают их людьми Ермака. Однако одна проблема заключается в том, что Ермак не пользуется популярностью в команде Трампа. И в странной ситуации, которую Украина называет совпадением, сам Зеленский в понедельник прибудет в Эр-Рияд, столицу Саудовской Аравии, для переговоров с Королевством.
Украина преследует несколько целей и разрабатывает свою стратегию с Францией и Великобританией, которые стали посредниками между Белым домом и Киевом. Как минимум, она хочет подписать рамочное соглашение о совместной американской и украинской разработке полезных ископаемых. 7 марта Зеленский также предложил прекращение огня в воздухе и на море: идея, по словам западного чиновника, заключается в том, чтобы вернуть мяч на российскую сторону, предъявив ей требования. Оба эти события, как надеются западные чиновники, создадут ощущение, что Украина готова взаимодействовать с Трампом. Если Россия скажет «нет» рамочному соглашению, принятому Америкой и Украиной, Трампу придётся попытаться надавить на Путина, чтобы тот принял его условия. Но пока ещё не совсем ясно, какие условия Америка предложит в Саудовской Аравии.
Украина, вероятно, даст ясно понять, что любое мирное соглашение, которое ограничивает её возможности перевооружения, заставит её юридически признать оккупированную территорию российской или будет вмешиваться во внутреннюю политику Украины, например, настаивая на выборах, которые в настоящее время невозможны, поскольку страна находится на военном положении, неприемлемо. Наконец, Украина может продолжать требовать от Америки гарантий безопасности. Кажется маловероятным, что она добьется прогресса в этом вопросе. Великобритания и Франция просят Америку предоставить силы «поддержки» для европейских миротворцев, если будет достигнуто полное прекращение огня. Но пока что Вашингтон не принял никаких обязательств. На прошлой неделе Америка сократила обмен разведданными с Украиной.
А чего хочет Россия? В некоторых сообщениях за последние дни говорилось, что Путин может быть открыт для перемирия при определенных условиях. Но разворачивающаяся игра может быть более сложной и циничной. Высокопоставленный источник, близкий к Кремлю, предполагает, что Россия намерена потребовать от Украины провозглашения нейтралитета и исключить иностранных миротворцев. Вероятно, Украина не сможет даже рассматривать такие условия — по крайней мере, до начала реальных переговоров. Курт Волкер, занимавший должность специального представителя на Украине в первой администрации Трампа, говорит, что Россия исказит любое предложение о перемирии. «Они скажут: мы не можем согласиться на это, но давайте сделаем что-то другое. Путин достаточно умен, чтобы просто не сказать "нет"». Бывший украинский дипломат говорит, что Америка и Россия копируют тактику друг друга, «нарезая как салями» уступки Украины до начала реальных переговоров. Любые последующие переговоры будут стремиться продвинуться дальше к украинским красным линиям. Американский финальный матч стал движущейся мишенью, говорит он.
Любое успешное и прочное мирное соглашение потребует от Америки оказать давление на Кремль, чтобы тот подчинился, а затем продолжать это делать. 7 марта Трамп действительно пригрозил ввести серьёзные санкции против России. Но большинство доказательств свидетельствует о том, что он симпатизирует Путину. Несколько часов спустя Трамп сказал: «Честно говоря, мне все труднее иметь дело с Украиной... С точки зрения достижения окончательного урегулирования, может быть, легче иметь дело с Россией». Волкер говорит, что «Трамп пытается держать Украину на коротком поводке, потому что он хочет, чтобы они приняли любой мир, который он может получить... Но украинцы являются препятствием, потому что они не сдаются».
Высокопоставленный украинский чиновник по безопасности говорит, что он не видел никаких доказательств того, что американцы рассматривают полный уход из Украины, не говоря уже о Европе. «Мы надеемся, что как только будет достигнуто перемирие, мы снова будем на более рациональном пути», — говорит он.
Другие менее оптимистичны. Для Украины маячит опасная перспектива, что провал переговоров может вызвать еще большее давление со стороны Америки. Другой украинский чиновник предупреждает, что прежний подход Америки, если он продолжится, может оставить Украину в «серой зоне». Это заставит ее использовать более жестокую военную тактику для своего выживания. Он говорит, что сильные личности уже доминируют на переговорах, добавляя украинскую пословицу: «Яке йихало, таке й здыбало» (подобное притягивает подобное). Ставки на вторничных переговорах не могли быть выше. Если они провалятся, Украина вряд ли получит еще один шанс: «Американцы удвоят ставку на режим обучения и навяжут нам все, что они с Россией решат».
© Перевод с английского Александра Жабского.