Россия уже более тридцати лет строит гражданское общество – иногда хаотично, иногда осознанно, пытаясь то полностью скопировать западный опыт, то идти своим путем. 20 лет из этого периода я сам являюсь активным участником этих процессов, и МООО «Российские студенческие отряды» точно стала одним из эффективных доказательств того, что в нашей стране этот институт появился и живет.
Гражданское общество в России живет по-особенному, это видно, когда страна сталкивается со сложностями, катастрофами и реальной болью людей. Специальная военная операция стала самым большим толчком к формированию нового «лица» гражданского общества России. Когда все сплотились вокруг наших воинов и общей задачи победить. В это же время было вскрыто «псевдогражданское общество» тех самых иноагентов*, которые вели через внедренные «западными партнерами» инструментами и механизмами гражданского общества борьбу с Россией изнутри.
Я не собираюсь погружать Вас во вредоносность иноагентов, я хочу рассказать о моем опыте и наблюдении, как в стране развиваются и живут молодежные некоммерческие организации и движения (НКО) эти 20 лет.
Именно НКО во всем мире признаны основным двигателем развития гражданского общества, в России этот механизм регулируется законом – Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 30.09.2024) "О некоммерческих организациях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.02.2025)
По закону НКО:
- является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками;
- могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.
Социально-ориентированными некоммерческими организациями признаются организации:
осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 настоящего Федерального закона.
А как живут НКО?
Сегодня в России действуют более 200 тысяч НКО по 15 видам их организационно-правовых форм, в среднем в год открывается порядка 10 000 новых, но и закрывается порядка 4-5 тысяч НКО.
Порядка 62 тысяч из них социально-ориентированных некоммерческих неправительственных организаций действуют сейчас, 75% из таких НКО учтены в реестре Минэкономразвития, 62% участвовали в конкурсах Фонда президентских грантов, 30% получали поддержку по линии фонда.
Риторический вопрос: «А все ли НКО соответствуют этим требованиям закона?». Я не про то, что написано у них в Уставах, там все правильно, я о том, что они несут ОБЩЕСТВУ и какие реальные цели прячут создатели этих НКО за оберткой?
По моим личным ощущениям, порядка 45-60% НКО в стране вообще существуют только на бумаге, сдают «пустые отчеты» и просто лежат в виде папки документов у формального руководителя в тумбочке. Вы спросите: «А зачем?», – чтобы иметь возможность подсунуть ее под какой-то грант, под какой-то благотворительный проект, при этом иногда просто как видимость конкуренции без задачи побеждать.
Есть среди НКО и явно мошеннические преступные группы, которые прикрываются названием ФОНД или Благотворительная организация. Есть те, кто под маркой НКО ведут чисто коммерческую деятельность, невзирая на закон.
Остальные как-то живут и пытаются найти себя – от оказания помощи нуждающимся до формирования социальной политики на государственном уровне. Несмотря на отсутствие стремления к получению финансовой выгоды, денежные средства требуются на уставную деятельность, реализацию проектов и выплату зарплат сотрудникам, источниками финансирования выступают:
- вклады представителей;
- членские взносы;
- пожертвования;
- прибыль от предоставления дополнительных услуг, которые не противоречат целям организации;
- дивиденды по ценным бумагам;
- доход от собственности;
- господдержка;
- гранты коммерческого сектора экономики.
На господдержку могут рассчитывать социально-ориентированные некоммерческие организации. Для них также предусмотрены налоговые льготы и госконтракты. Государство также оказывает имущественную, информационную и консультативную поддержку таким организациям.
Эффект РСО: в чем уникальность и как обеспечивается живучесть?
Естественно, что наибольший интерес у меня вызывают именно молодежные НКО. И тот пласт проектов по поддержке гражданских инициатив, направленных именно на молодежную аудиторию.
На моих глазах сотни молодежных маленьких НКО появлялись и умирали через год, тысячи молодых людей, носясь с этой идеей, так и не прошли ступень госрегистрации, были те, кто умудрился и нарушить закон, и понесли заслуженные наказания в результате махинаций в этой сфере.
А есть те, кто живет идеями НКО, для кого решение проблем благо получателей стало собственной миссией, кто является энтузиастом и вкладывает собственные средства больше, чем привлекает со стороны, кто ведет маленькие клубы по партийке и не только.
Также за 20 лет я стал свидетелем рождения и заката «МОНСТРОВ» в молодежной политике. Государство постоянно пытается создать масштабные молодежные организации «СВЕРХУ», то есть какие-то «большие дяди» решают, что и как нужно молодежи, создают оболочку, и пользуясь административным ресурсом, «нагоняют» туда псевдо членство и накачивают организации государственными ресурсами.
Но почему-то практически все они канули в лета… «Молодежное Единство», «Идущие вместе»,«Наши», «Россия Молодая», «Местные», были еще … Из последнего мы с вами обнулили «РДШ»...
Почему так происходит?
- Они не нужны и не интересны молодежи;
- Управлялись откровенно не компетентными людьми;
- К управлению не допускалась молодежь;
- Применялось административное давление на участников, что выбывало отторжение;
- Использовались для мошеннических схем (ищите на просторах интернета интервью бывшего лидера "Идущие вместе" и "Наши");
- Создавались под конкретную политическую задачу, выполнив которую списывались в утиль.
Я тут убирался на складе, и нашел все флаги этих «МОНСТРОВ», которые были навязаны молодежи, и флаги их нам присылали, и заставляли нас носить их куртки, и махать этими тряпками (и ведь они реально стали просто тряпками). Кстати, вам слова «переодеваться» и «махать не вашими флагами» ни напоминает ничего современного?)))
А РСО живет назло всем преградам и не просто живет, а с каждым годом становится все более востребованной среди молодежи!
– «В чем СИЛА БРАТ?»
– «В правде!»
– это точно про нас.
РСО возродилось снизу, его захотели студенты и ветераны движения, не чиновники от молодежи или полит круги – студотряды были нужны людям, простым людям. В 2003-2004 году вспыхнул живой интерес именно в регионах, и именно на сплаве советского опыта ветеранов ССО, не находящихся во власти, а работающих на земле и молодых студентов (к счастью, я тогда оказался в этой гуще событий).
В нас никто не верил, все говорили «СТРОЙОТРЯДЫ СТРАНЕ НЕ НУЖНЫ! Хотите поддержки государства – СТАНЬТЕ КРЫЛОМ МОЛОДОЙ ГВАРДИИ».
Никто из власть имущих не верил в то, что ТРУД может объединять современную молодежь! А МЫ ВЕРИЛИ и просто работали, регистрировали НКО по всей стране со страшными препонами, так спущенная с Москвы задача открыть рег. отделение какого-то НКО регистрировали за 5-ть дней (по регламенту нерешаемая задача), а мы в некоторых регионах отделение РСО регистрировали ТРИ ГОДА!!! Но их нет, а мы есть!
Почему выжили? Почему, продолжая развитие, ни в коем случае нельзя превращаться в тех «МОНСТРОВ»?
Этот блок самый важный в этой статье. Мы с вами стоим на пороге нового Съезда организации, и то, что было проверено уже 20 лет и в современных условиях дало нам жизнь. И наши Съезды, и наши Конференции, и Собрания отрядов – это сегодня наиболее эффективно выстроенная система обновления и управления в отличии от большинства КРУПНЫХ НКО.
Делегаты обязаны сохранить, а затем внедрить все в жизнь до каждого бойца и члена организации. Что нас отличает от остальных всероссийских НКО:
- Мы появились снизу от людей;
- Мы всегда остаемся интересны молодежи и поэтому меняемся постоянно;
- У нас с Вами 65-летняя история (больше никто и рядом не стоит);
- Главный принцип демократии реализован – от ЛСО до Съезда РСО, «Равный – Равному».
- Мы сами решаем, кто и как нами будет управлять – от ЦШ и ПРАВЛЕНИЯ до ЛСО, у нас не может прижиться «присланный» человек, кто не был в структуре РСО, никто не назовёт КОМАНДИРОМ человека, кто не прошел с отрядами свое становление;
- Мы участвуем в законотворчестве от лица реальной молодежи, содействуем решению ее болей. И делаем это все 20 лет на всех уровнях от Горсоветов до Совета Федерации.
- У нас всегда открыта дискуссия и диалог меду всеми членами от Ветеранов советского периода до 14 летнего бойца отрядов подростков;
- У нас реально работающие 84 региональных отделения по всей стране;
- Мы продвигаем на управляющие должности Молодых отличившихся ребят. Ротация – залог развития, при этом, сохраняя опыт в советах ветеранов.
- Ну и мы не … что нас 10 000 000, потому что мы просто работаем и делаем нашу страну каждый день лучше.
Съезд ставит не простые вопросы: как менять основной документ, как мы будем выглядеть среди остальных НКО на внешней арене, как мы будем меняться для современной молодежи. И все ДЕЛЕГАТЫ должны понимать, что в ваших руках судьба лучшей организации, которая сегодня стоит на своих ногах уверенно, именно из-за того, что мы настоящие и не прогибаемся под ситуационными «вбросами», за нами настоящие бойцы и ветераны студенческих отрядов, за РСО история, а главное за РСО БУДУЩЕЕ!
А как РСО удалось перешагнуть эпоху и остаться актуальными для молодежи читайте в следующей части.