- Ведомственная (военизированная) охрана железнодорожного транспорта (ВО ЖДТ).
Специализированные вооружённые подразделения, в основном осуществляющие деятельность в пределах железнодорожной сети общего пользования страны. ВО ЖДТ создается государственными органами в целях охраны (защиты от противоправных посягательств) грузов в пути следования и на железнодорожных станциях, объектов инфраструктуры и прилегающих к ним территорий и акваторий, проведения профилактических мероприятий по предупреждению правонарушений на железнодорожном транспорте. В состав ВО ЖДТ могут входить пожарные подразделения. Номенклатура имущества разных видов собственности, подлежащего охране ВО ЖДТ (перечни наименований грузов, объектов инфраструктуры и др.), устанавливается правовыми актами национальных организаций железнодорожного транспорта и/или государственных органов, международными договорами либо нормативными документами Совета по железнодорожному транспорту государств участников СНГ.
В статусе военизированной охраны ВО ЖДТ существовала в СССР с 1928 по 1991 г., в России — с 1991 по 2001 г. В 2001 г. на основании Федерального закона РФ от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране», на базе военизированной охраны МПС России была создана ведомственная охрана, имеющая меньшие полномочия (например, работники не имеют право назначать гражданам штрафы).
- ОХРАНА ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ В РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ
В Российской империи в 1892 году были изданы Временные Правила, согласно которых путевые сторожа Средне Сибирской железной дороги при исполнении служебных обязанностей в полосе отчуждения железной дороги вооружались ружьями и считались часовыми. Сторож получил право использовать оружие для отражения вооруженного нападения на него или встреченного им вооруженного сопротивления, против воров, а также и иных злоумышленников, покушающихся на безопасность движения поездов (нападающих на поезда, умышленно разрушающих железнодорожные пути, мосты и другие искусственные сооружения). Учитывая изложенное, вооруженных путевых сторожей можно считать прообразом ведомственной охраны железнодорожного транспорта.
- ВО ЖДТ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД (1918-1991)
Все существующие ВО ЖДТ стран постсоветского пространства имеют общую историю.
- ОХРАНА ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ НКПС РСФСР (1918)
Органы советской власти уделяли особое внимание охране путей сообщения и промышленных предприятий. Декретом Совета народных комиссаров (СНК) (опубликован 26 марта 1918 г.) «О централизации управления, охране дорог и повышении их провозоспособности» учреждалась военная охрана железных дорог из отрядов, организуемых, преимущественно, из железнодорожников, которые подчинялись ответственным лицам, назначаемым или утверждаемым Народным Комиссаром путей сообщения. Указанные отряды, в том числе выполняли обязанности летучих контрольных отрядов, как по борьбе с безбилетным проездом и беспорядочным провозом грузов, так и по борьбе с простоем вагонов и паровозов. В соответствии с указанным Декретом постановлением СНК от 17 июля 1918 года № 600 было создано Управление по охране путей сообщения при Народном Комиссариате путей сообщения под руководством Н.К. Белякова, планировалось численность служащих охраны довести до семидесяти тысяч человек. Таким образом, впервые были предприняты меры по созданию централизованной системы ведомственной охраны.
Созданные вооруженные подразделения охраны смогли несколько улучшить порядок на железных дорогах, железнодорожники получили защиту от налетов вооруженных банд. В то же время некоторые дороги стремились самостоятельно решать вопросы организации охраны, выступая против централизации руководства охраной и не считались с указаниями НКПС. Кроме того, сотрудники ВЧК критиковали деятельность железнодорожной охраны:
Охрана вербуется зачастую из безработных железнодорожников, в число которых нередко попадали черносотенные элементы. Имеющиеся в распоряжении комиссии материалы по поводу охраны из целого ряда местностей Советской федерации указывают на много случаев потворства, действие по борьбе с мошенничеством, случаи столкновения продовольственных отрядов с охраной железных дорог на Курской линии и ряд процессов, имеющихся в руках Всероссийской Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и спекуляцией, — все это дает право сделать заключение, что железнодорожная охрана не может считаться надежной, не может защищать крупного железнодорожного механизма и в политическом отношении может представить грандиозную опасность для Советской власти….Таким образом, сама жизнь диктует необходимость организации корпуса из дисциплинированных и вышколенных в военном отношении людей.
- Основная статья: ВОХР (охрана)
В советский период для защиты имущества от противоправных посягательств различные государственные ведомства (совнархозы, исполкомы Советов депутатов трудящихся, министерства, предприятия, учреждения, организации и др.) имели право иметь в штате вольнонаемных вооружённых работников (сторожей, вахтёров) либо создавать специализированные ведомственные вооружённые подразделения, которые со временем стали обобщенно называть промышленной охраной, ведомственной охраной. С 1924 года по 1999 год в СССР и России действовала ведомственная военизированная охрана.
- Военизированная охрана (ВОХР)
Вооружённые боевым стрелковым огнестрельным оружием специализированные военизированные организации подразделения охраны с особым правовым статусом (преимущественно государственные), осуществляющие охрану объектов инфраструктуры страны, имеющих важное государственное значение, а также грузов и иного имущества. Номенклатура имущества разных видов собственности, подлежащего охране ВОХР (перечни объектов инфраструктуры, наименований грузов и др.), устанавливается правовыми актами различных ведомств (министерств, предприятий, учреждений и др.) и/или государственных органов либо международными договорами.
Подразделения ВОХР могут включаться в состав регулярных войск либо использоваться в качестве вспомогательных сил во время войны, вооружённого конфликта или контртеррористической операции.
Другие ведомства также создали собственные вооруженные формирования, не входившие в состав РККА(судоходная охрана Главного управления водного транспорта, охрана Главсахара, охрана Центротекстиля и т. п.), используя их по своему усмотрению. В этой связи 19 августа 1918 г. СНК принял декрет об объединении всех вооруженных сил республики и передачи их в ведение Наркомата по военным делам. На заседании Реввоенсовета Республики 15 сентября 1918 г. было объявлено о том, что железнодорожная охрана подчиняется Реввоенсовету. Указанный Декрет СНК № 668 был объявлен в приказе Реввоенсовета Республики № 46 только 10 октября 1918 г. 28 ноября 1918 года декретом СНК на железных дорогах было введено военное положение, все железнодорожные служащие считались призванными на военную службу, оставаясь при исполнении своих обязанностей. Ранее действующая охрана путей сообщения НКПС была расформирована, её личный состав со всем имуществом и вооружением был передан в военное ведомство.
- Ведомственная охрана в Российской Федерации
С 1999 г.деятельность ведомственной охраны регулируется Федеральным законом от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране».
Федеральным законом от 14 апреля 1999 года № 77-ФЗ «О ведомственной охране» установлено, что федеральные органы исполнительной власти имеют право создавать только государственную ведомственную охрану. Федеральным законом могут быть установлены имеющие право на создание ведомственной охраны федеральные государственные органы, не являющиеся федеральными органами исполнительной власти, организации.
С 1999 по 2003 г.ведомственные охраны являлись структурными подразделениями министерств. С 2003 года в связи с проводимой административной реформой большинство ведомственных охран было преобразовано в юридические лица, находящиеся в ведении соответствующих федеральных министерств и агентств.
Постановлением Правительства РФ от 11 февраля 2005 г. № 66 «Вопросы реформирования вневедомственной охраны МВД России, в результате реформирования вневедомственной охраны для оказания услуг по охране объектов различных форм собственности был создан ФГУП «Охрана МВД России» (с 2016 года ФГУП Охрана Росгвардии).
Создание дежурных пожарных поездов и вооруженной Охраны Путей Сообщения НКПС РСФСР
В результате продолжающейся гражданской войны хозяйство железных дорог находилось на грани развала и хаоса. Ситуация усугублялась на фоне массового голода. Пик голода пришёлся на осень 1921- весну 1922 года, хотя случаи массового голодания в отдельных регионах регистрировались с осени 1920 года до начала лета 1923 года.
14 апреля 1921 г. Ф. Э. Дзержинский по предложению В. И. Ленина был назначен народным комиссаром путей сообщения и оставлен председателем ВЧК и народным комиссаром внутренних дел. Опытный управленец и организатор в считанные месяцы разобрался в сложившейся ситуации и пришел к выводу о невозможности навести порядок репрессивными методами органов ВЧК и милиции. Дзержинский говорил: «Мы не покончим с хищениями, если не привлечем к этому делу массу честных сознательных железнодорожников».
Учитывая сложное положение в борьбе с пожарами, в соответствии с постановлением Совета Труда и Обороны (СТО) Республики с 15 мая по 1 ноября 1921 г. Народный Комиссариат Внутренних Дел (НКВД) и Народный Комиссариат Путей Сообщения (НКПС) организовали и ввели в действие 7 дежурных пожарных поездов (места стоянки: Москва, Бологое, Вологда, Смоленск, Курск, Самара, Екатеринбург). В результате принятых мер число пожаров на железных дорогах с 3718 в 1920 г. снизилось до 2369 – в 1922 г.
9 декабря 1921 г. по инициативе Дзержинского принят Декрет ВЦИК и СТО Республики «Об охране складов, пакгаузов и кладовых, а равно сооружений на железнодорожных и водных путях сообщения», в соответствии с которым в структуре НКПС была создана вооруженная Охрана Путей Сообщения.
Дата подписания указанного Декрета стала отмечаться как День создания ведомственной (военизированной) охраны железнодорожного транспорта.
«На дорогах у нас в области хищений и бесхозяйственности один сплошной ужас… Хищения из вагонов, хищения в кассах, хищения на складах, хищения при подрядах, хищения при заготовках. Надо иметь крепкие нервы и волю, чтобы преодолеть это море разгула…».
- Дата подписания указанного Декрета (9 декабря) отмечается всеми, кто имел отношение к охране железнодорожного транспорта с 1921 года по настоящее время, как ведомственный праздник — День создания ведомственной (военизированной) охраны железнодорожного транспорта.
20 марта 1923 г. приказом НКПС № 1419 объявлено Положение об Охране железнодорожных путей сообщения. Лица в возрасте от 20 до 55 лет, поступившие на службу в охрану, считались состоящими на государственной службе, обязались прослужить в строевом составе не менее 6 месяцев и выполнять, в том числе уставы дисциплинарной и гарнизонной службы, принятые в Красной Армии.
Строевой состав по своему служебному положению подразделялся на агентов охраны (непосредственно осуществляющих охрану имущества) и командный состав (младший, средний, старший и высший). Кроме этого, выделялся канцелярско-технический состав (делопроизводители, конторщики и проч.).
Принятые на службу в Охрану зачислялись на особый железнодорожный учёт и не подлежали призыву на военную службу при объявлении мобилизации, до особого постановления СТО.
Организация и укрепление Охраны Путей Сообщения НКПС, выявление причин и условий, порождающих крупные хищения на транспорте, личное мужество агентов и командиров охраны, высокая боеспособность подразделений способствовали тому, что массовые нападения на железнодорожные объекты, грузовые и пассажирские поезда стали происходить все реже и реже.
13 ноября 1923 г. была утверждена Инструкция несения службы охраны, в которой устанавливались обязанности агентов охраны по охране пакгаузов, мостов, складов, сопровождению и охране товарных поездов, сопровождению артельщиков-плательщиков и т. п.
В 1923 году в стране происходили массовые увольнения железнодорожников (местами до 60% рабочих), не выплачивалась заработная плата, вместе с тем участились случаи налетов на поезда и железнодорожные сооружения. Сложная обстановка сказывалась на моральном состоянии людей, в том числе личного состава некоторых подразделений охраны. Так в секретном докладе за ноябрь и декабрь 1923 года отмечалось, что «забастовки на Петроградском узле охватили некоторые команды охраны НКПС, разные службы, участки служб тяги, одну кондукторскую бригаду».
В сентябре 1925 г. в Москве состоялся съезд начальников Охраны Путей Сообщения НКПС СССР. В повестку дня были включены насущные вопросы подбора кадров, обучения личного состава, материально-технического обеспечения, вооружения, мер борьбы с хищениями, охраны технических сооружений, борьбы с бандитизмом.
21 марта 1926 г. в Москве на основании приказа НКПС от 25 февраля 1926 г.состоялось открытие Школы Усовершенствования Командного состава (ШУКС) Охраны Путей Сообщения, которая 80 лет была основным учебным заведением, осуществляющим обучение квалифицированных специалистов и руководителей для подразделений охраны, а также их переподготовку. Первый выпуск (214 человек) состоялся 25 февраля 1927 г. С 1926 по 1937 г. школа носила имя Я.Э. Рудзутака, занимавшего пост Наркома путей сообщения СССР с 1924 по 1930 г. С октября 1937 г. школа дислоцировалась в п. Мамонтовка Московской обл.
В резолюциях и постановлениях XV съезда ВКП(б) в ноябре 1927 г. указывалось, что пятилетний план должен учитывать возможность нападения на СССР и его отражения. В связи резким обострением международной обстановки и растущей военной угрозой со стороны более сильных в экономическом отношении государств, с 1927 года началось свертывание НЭПа по всем направлениям хозяйственной и социальной политики, проводилась плановая военизация отдельных отраслей экономики, на базе ведомственной охраны создавалась военизированная охрана.
На основании приказа НКПС СССР от 16 марта 1928 года № 218 «О проведении военизации охраны путей сообщения» Охрана Путей Сообщения была преобразована в Стрелковую Охрану Путей Сообщения (военизированную охрану) — особые вооруженные отряды, построенные по принципу воинских подразделений, в которых срок службы составлял не менее двух лет. Лица, поступившие на службу в охрану, обязались соблюдать дисциплину и порядок согласно уставам РККА и инструкций НКПС, относились по своему статусу к милитаризованным работникам, на которых трудовое законодательство не распространялось и приравнивались по своим правам и обязанностям к военнослужащим, с учётом специфики деятельности. Личный состав не мог состоять в профсоюзе, а состоявшие таковыми до поступления на службу в охрану считались выбывшими из числа членов профсоюза. Однако, по окончании службы они автоматически зачислялись членами в профсоюз, при чём время службы в охране им засчитывалось в профсоюзный стаж. Рядовой и младший командный состав (не семейные) проживали, как правило, в казармах.
Стрелки пользовались правами, установленными НКПС для всех рабочих и служащих транспорта, как-то: пользование бесплатными билетами на проезд по железным дорогам и водным путям, получение топлива со складов транспорта, пользование медицинской помощью транспортных медицинских учреждений, получение выходных пособий при увольнении и т. п. Стрелки, оставшиеся на повторный срок службы, имели возможность пройти курсы обучения по одной из транспортных специальностей.
31 августа 1928 г. ЦИК и СНК СССР издал постановление о распространении на лиц военизированного состава стрелковой охраны льгот, предоставленным военнослужащим Красной Армии по налогам и сборам, в области сельского хозяйства, в отношении жилищ, а также образования.
Во второй половине 1929 г. в период советско-китайского вооружённого конфликта на Китайско-Восточной железной дороге (КВЖД) Стрелковая охрана Уссурийской железной дороги успешно выполняла задачи, находясь на боевом положении и принимая участие совместно с пограничниками в обороне занимаемых участков и объектов, сторожевом охранении и разведке, в том числе под артиллерийским огнем белокитайцев, а также в борьбе с бандитизмом.
В 1930 г. проведена военизация личного состава пожарной охраны транспорта, на базе которой создана военизированная пожарная охрана НКПС. Срок службы военизированного состава составлял не менее двух лет.
В 1930 г. близость железной дороги к государственной границе возлагала на работников отряда военизированной охраны, дислоцировавшегося на Дальнем Востоке, особую ответственность. После захвата Японией Маньчжурии случаи диверсий и нападения на железнодорожные объекты стали обычным делом.
В 1931 г. стрелковые подразделения, защищавшие Средне-Азиатскую железную дорогу, участвовали в боях с басмачами, которые, в том числе разрушали железнодорожные пути, вызывали крушение поездов, сжигали здания, убивали железнодорожников.
30 января 1931 г. из НКПС были выделены речной и морской транспорт, в том числе переданы вновь созданному Народному комиссариату водного транспорта СССР соответствующие подразделения Стрелковой Охраны Путей Сообщения НКПС.
Постановлением ЦИК и СНК СССР от 13 августа 1931 г. для работников строевого (рядового и начальствующего) и административно-хозяйственного состава военизированной охраны НКПС и их семей установлено государственное обеспечение наравне с лицами начальствующего состава Рабоче-крестьянской красной армии и их семьями.
4 декабря 1931 г. СНК СССР возлагает на войска ОГПУ охрану и оборону железнодорожных объектов. В совместном приказе НКПС и ОГПУ от 13 декабря 1931 г. определялись конкретные меры по передаче стрелковой охраны НКПС в ОГПУ до 1 января 1932 г. Пожарная охрана была оставлена в ведении НКПС. Однако, вооруженная охрана НКПС, состоящая только из сторожей, не смогла выполнить задачи по борьбе с хищениями грузов. В связи с чем, в соответствии с постановлением СТО СССР от 27 июля 1932 г. стрелковая охрана была восстановлена в системе НКПС.
ПЕРЕДАЧА ВОЕНИЗИРОВАННОЙ ОХРАНЫ ИЗ СТРУКТУРЫ НКПС В ВЕДЕНИЕ ОГПУ (1931-1932)
1 декабря 1931 г. было решено передать в ведение ОГПУ все ведомственные военизированные охраны промышленных предприятий. Предполагалось охрану объектов (в зависимости от оборонной значимости) осуществлять силами милиции и вновь формируемыми войсковыми частями ОГПУ, а военизированную охрану ликвидировать в течение 1932 года.
4 декабря 1931 г. СНК СССР возлагает на войска ОГПУ охрану и оборону железнодорожных объектов. В совместном приказе НКПС и ОГПУ от 13 декабря 1931 г. определялись конкретные меры по передаче стрелковой охраны НКПС в ОГПУ до 1 января 1932 г. Подразделения стрелковой охраны НКПС были переформированы в воинские части, охраняющие железнодорожные сооружения. С 1934 года указанные воинские части вошли в состав НКВД СССР. Реорганизация военизированной охраны совпала с массовым голодом, разразившимся в 1932/33 гг.. Грузовые поезда подвергались нападениям групп голодающих, численностью до 80-120 человек. Вооруженная охрана НКПС, состоящая только из сторожей, не смогла выполнить задачи по борьбе с хищениями грузов. В связи с чем, на основании решения Политического бюро ЦК ВКП(б) постановлением СТО СССР от 27 июля 1932 г. стрелковая охрана была восстановлена в системе НКПС. Фактически систему военизированной охраны пришлось создавать заново. Вместе с тем тысячи подготовленных бывших сотрудников стрелковой охраны НКПС продолжили служить в ОГПУ и НКВД СССР, в том числе на командных должностях. Например, Н.В.Васильев — будущий советский военачальник, генерал-лейтенант (1944), проходивший службу в охране НКПС СССР с 1923 по 1932 г., полковник НКВД СССР Н.В.Солодов и другие.
7 августа 1932 г. ЦИК И СНК СССР приняли постановление «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации, и укреплении общественной (социалистической) собственности», которым грузы на железнодорожном транспорте приравнивались по своему значению к государственному имуществу, требовалось усилить охрану этих грузов. За хищение грузов применялся расстрел с конфискацией всего имущества либо замена его при смягчающих обстоятельствах лишением свободы на срок не ниже 10 лет с конфискацией имущества.
В августе 1932 г. осуществлено объединение Стрелковой Охраны Путей Сообщения и военизированной пожарной охраны НКПС под прямым руководством Центрального управления Военизированной охраны путей сообщения, вновь организованного в структуре НКПС СССР. К задачам стрелковой охраны добавилось поддержание порядка на перронах станций, в зданиях вокзалов и у билетных касс.
Охрана денежных и других ценностей в пути следования поездов, а также охрана товарных поездов в пути осуществлялась особыми бригадами частей охраны, которые назначались на весь путь следования в пределах одной дороги. При необходимости выполнения охраны в пределах двух или нескольких дорог бригады менялись на пунктах смены, которые устанавливались соглашением начальников охраны смежных дорог.
С 1 октября 1932 г. в обязанности органов охраны, помимо основных, входили задержание и санитарная обработка беспризорных детей, передвигающихся по железным дорогам, обеспечение их питанием и культурным досугом. Для поиска детей применялись особые дозоры и оперативные группы, которые, в том числе высылались на неохраняемые пункты. В штат Военизированной охраны путей сообщения НКПС входили педагоги-воспитатели, осуществляющие свою деятельность в вагонах или комнатах-приемниках. Тысячи жизней мальчишек и девчонок спасли бойцы охраны НКПС в эти тяжелые годы.
Докладная записка о детской беспризорности в г. Брянске и Даниловском приемнике г.
Москвы 1933 г.:
- За январь-февраль-март мес. 1933 г. пропускная способность Московско-Брянского вокзала достигала 250-300 беспризорных в месяц, в апреле-мае это число резко повышается, достигая 500-900 чел. …только органы ТООГПУ и военизированная охрана дороги участвуют в борьбе с беспризорностью, участия других организаций и учреждении совершенно не видно.
В соответствии с приказом НКПС от 5 ноября 1932 г. № 865/Ц на отдельных станциях и предприятиях железнодорожного транспорта в целях оказания общественной помощи начали создаваться добровольные бригады содействия военизированной (стрелковой и пожарной) охране путей сообщения, численностью от 5 до 30 членов, работающие под руководством лиц начальствующего состава охраны.
В 1932 г. в Среднюю Азию была направлена рота из курсантов ШУКС, которые в борьбе с басмачами проявили мужество и героизм, многие из них были удостоены правительственных наград.
Приказом НКПС от 15 февраля 1933 г. № 91/Ц утверждено Положение о прохождении службы личным составом стрелковой охраны путей сообщения.
2 декабря 1933 г. НКПС объявило Положение о пожарных поездах на железнодорожном транспорте, согласно которому пожарный поезд состоял из насосной станции (4-х осный товарный вагон с агрегатами) и двух оборудованных и утепленных цистерн или тендеров для воды.
В 1934 г., после оккупации Маньчжурии Японией, на советской границе усилились провокационные действия. Советское правительство предприняло необходимые меры по укреплению дальневосточных границ. Из личного состава стрелковой охраны была сформирована Особая дальневосточная стрелковая бригада. Штаб бригады дислоцировался на станции Чита Забайкальской дороги. В 1937 году бригада, выполнившая задание, была расформирована.
С 1 мая 1937 г. охрана номенклатурных грузов, отправляемых заводами оборонной промышленности, стала осуществляться стрелковой охраной железных дорог путем назначения сменных нарядов для сопровождения этих грузов от станции погрузки до станции назначения. Для указанных целей был набран дополнительный штат охраны в количестве 2000 человек. Пункты смены нарядов стрелков внутри дороги устанавливались начальниками охраны дорог, а между дорогами – Центральным отделом охраны НКПС.
Во второй половине 1937 г. на охрану НКПС была возложена обязанность по охране топливных складов и пунктов стоянок составов с топливом, почты на крупных железнодорожных узлах.
29 октября 1937 г. НКПС утвердил Положение о военизированной охране путей сообщения. Основной организационной единицей являлся отряд, который подразделялся на стрелковые взводы, отделения, пожарные команды и команды пожарных поездов.
В 1937-1938 г.г. Отдельные действующие и бывшие сотрудники стрелковой охраны НКПС были подвергнуты репрессиям. Например, группе командиров вменялось создание правотроцкистской организации, подготовка террористического акта для убийства Народного комиссара путей сообщения Л.М. Кагановича.
В апреле 1941 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР была введена уголовная ответственность за самовольный проезд в товарных поездах (1 год тюремного заключения) и за самовольную без надобности остановку поезда стоп-краном (от 1 до 3 лет тюремного заключения)-действовала до марта 1955г.
С началом Великой Отечественной войны работа железнодорожного транспорта была подчинена обеспечению воинских перевозок, бесперебойной и быстрой доставке грузов для нужд армии. Особое значение придавалось охране и обороне поездов, а также наиболее важных объектов на железных дорогах. 14 декабря 1941 г. Государственный Комитет Обороны принял постановление № ГКО-1024сс «О мероприятиях по улучшению охраны железных дорог», в соответствии с которым:
Железнодорожники внесли огромный вклад в дело разгрома гитлеровских захватчиков. С самого начала Великой Отечественной войны работа железнодорожного транспорта была подчинена обеспечению воинских перевозок, бесперебойной и быстрой доставке грузов для нужд армии. В короткий срок работники отрасли сумели в два-три раза увеличить пропускную способность железнодорожной сети. Не последнюю роль в достижении этой цели играла военизированная охрана. Многие работники были мобилизованы в действующую армию или ушли на фронт добровольцами. Совместным приказом НКВД и НКПС СССР от 25 декабря 1941 года существующая Стрелковая охрана НКПС была передана в ведение НКВД, куда перешла и большая часть личного состава охранных отрядов.
- Охрану станционных и линейных железнодорожных сооружений, грузов, денежных касс и сопровождение вагонов с важнейшими грузами возложили на Войска НКВД по охране железных дорог.
- Стрелковую охрану НКПС в количестве 33320 человек упразднили, а личный состав охраны призывных возрастов, вооружение, автотранспорт и войсковое имущество передали войскам НКВД СССР.
- В НКПС организовали вооруженную вахтерскую охрану со штатной численностью 12000 единиц с возложением на нее функций охраны грузовых дворов, пакгаузов, складов, топлива, материально-технических складов, служебных помещений, кассиров плательщиков.
- Военизированная пожарная охрана была переименована в Военизировано-пожарную охрану НКПС.
Вооруженная вахтерская охрана и военизировано-пожарная охрана НКПС подчинялись Центральному отделу военизированной охраны НКПС.
Многие работники были мобилизованы в действующую армию или ушли на фронт добровольцами. На боевые посты заступили тысячи женщин. Караулы охраны были вооружены винтовками и револьверами системы Наган. Для укрепления дисциплины и порядка на территории, которая находилась под контролем службы охраны, был введен особый пропускной режим на всех объектах транспорта.
По предложению Политуправления НКПС стали повсеместно создаваться комсомольско-молодёжные взводы в помощь военизированной стрелковой охране. Командирами их назначались коммунисты, руководящие комсомольские работники, бывшие военнослужащие Красной Армии.
В условиях военного времени стрелковые подразделения охраняли важнейшие объекты, а также грузы в парках станций и в пути следования, осуществляли пропускной режим, боролись с незаконным проездом в товарных поездах. Пожарные подразделения не только ликвидировали пожары, но и проводили пожарно-профилактическую работу на железнодорожном транспорте, формировали и обучали добровольные пожарные дружины.
Родина высоко оценила беззаветный подвиг работников военизированной охраны, тысячи из них были награждены почетными орденами и медалями. Гордостью подразделений являются Герои Советского Союза, прошедшие Великую Отечественную войну и в разные годы, служившие в рядах ведомственной охраны: Н.А. Васильев, А.Г. Вавилов, Е.А. Клюшников, Г.И. Сурнин, С.Г. Мухортов, С.Г. Сафонов и другие.
Примеры проявления героизма:
- С 22 на 23 июля в результате налета вражеских самолетов на станцию N Западной ж.д. возник большой пожар, охвативший пакгаузы и подвижной состав товарного парка. В парке находился эшелон с боеприпасами — снарядами. Распространение пожара угрожало серьезными последствиями для узла. Командир N-отряда тов. Воробьев и политрук пожарной команды Михеенко личным примером организовали состав пожарной команды на тушение пожара и исключительно в тяжелых условиях: бомбежка станции продолжалась, вражеские самолеты поливали работающую на пожаре команду пулеметным огнём; пожарные рукава в нескольких местах были простреляны; сверху сыпались осколки от рвущихся снарядов. Пожарная команда мужественно ликвидировала очаги пожаров и отстояла от загораний завод N и керосиновый склад. Большой заслугой пожарной команды является спасение 150 человек железнодорожников, заваленных в результате бомбежки в убежище — в подвале горевшего пакгауза.
- Пояснение: буква «N» применялась для сокрытия реальных данных в целях обеспечения режима секретности.
С сентября 1946 г. охрана грузов в пути следования, в парках станций и на крупных грузовых дворах, а также важнейших объектов железнодорожного транспорта согласно особого перечня стала осуществляться военизированной охраной Министерства путей сообщения СССР (МПС СССР), т.к. Совет Министров СССР передал МПС функции охраны грузов на железных дорогах от войск МВД СССР.
Для борьбы с хищениями на железнодорожном транспорте Министр путей сообщения поручил создать на железных дорогах подвижные оперативные группы из командного состава и бойцов военизированной охраны в целях систематического патрулирования на установленных участках, станциях и перегонах.
29 октября 1946 г. создан отряд военизированной пожарной охраны метрополитена.
В августе 1948 г. Совет Министров СССР в своем постановлении указал МПС СССР на значительные убытки от несохранных перевозок (1 млрд 380 млн руб.) и возложил на него обязанность по сопровождению и охране в пути следования ценных грузов 27 наименований, согласно утвержденному Перечню грузов, которые должны сопровождаться военизированной охраной МПС, для чего разрешил увеличить численность военизированной охраны на 10 тыс. человек (при минимальной потребности в 19075 чел.). В результате проведенных мероприятий в 1949 году общий убыток от несохранных перевозок снизился до 500 млн рублей.
В 1949 г. для личного состава введены звания и специальная форма одежды.
25 июня 1949 г. Совет Министров СССР утвердил Положение о военизированной охране МПС СССР. Для личного состава введены персональные звания, аналогичные применяемым в Вооруженных силах СССР (например, младший сержант военизированной охраны, полковник военизированной охраны) и форма одежды . Звания присваивались по истечении 6 месяцев службы.
Структурно ведомственная охрана на железной дороге состояла из отдела, который подчинялся начальнику дороги. Отдел состоял из отрядов, которые дробились на дивизионы, стрелковые взводы, пожарные команды, пожарные поезда и команды служебного собаководства. Штатная численность военизированной охраны была установлена Советом Министров СССР в 64 тыс. 102 человека, однако на практике была меньше потребной для выполнения всех задач, что создавало сложности командирам при организации охраны объектов и грузов.
В 1951 году объекты, охраняемые войсками МВД СССР, а также функции по их охране, были переданы МПС СССР, соответственно, военизированная охрана МПС СССР стала единственной вооруженной охраной железных дорог. Она осуществляла охрану грузов на станциях и в пути следования; особо важных искусственных технических сооружений и специальных помещений; охрану денежной наличности, перевозимой кассирами-плательщиками; соблюдение пропускного режима на территории железнодорожных станций; борьбу с самовольным проездом в грузовых поездах; обеспечение пожарной безопасности всего железнодорожного хозяйства.
Постановлением Совета Министров СССР от 13 сентября 1951 г. № 3476-1616 было утверждено Положение о военизированной охране первой категории, в соответствии с которым военизированная охрана являлась особым видом ведомственной охраны для выполнения задач по охране и обороне важнейших объектов министерств и ведомств и содержалась с 1 января 1952 года за счет средств министерств и ведомств, в ведении которых она находилась. Для охраны особо важных железнодорожных технических сооружений при Управлении военизированной охраны МПС и в отделах охраны дорог создается военизированная охрана первой категории.
В 1952 году МПС СССР, выполняя постановление Совета Министров СССР, в связи с созданием вневедомственной охраны МВД СССР, провело сокращение численности работников охраны, что привело в итоге к ухудшению показателей сохранности грузов.
В 1956 году на промежуточных станциях стали создаваться пикеты для осмотра вагонов во время коротких стоянок, что способствовало снижению роста хищений.
2 апреля 1957 г. Начальником Управления ВО МПС утверждено Положение о товарищеских судах чести начальствующего состава военизированной охраны МПС, которое применялось при рассмотрении проступков, несовместимых с понятием коммунистической морали и нравственности. К 1967 году в ряде подразделений была введена «Книга совести», которая хранилась на видном месте.
- Провинившийся в чём либо стрелок, пожарный или младший командир писал в книге объяснение, давал оценку своему поступку и обещание, как впредь будет относиться к служебному долгу. Объяснение зачитывалось перед коллективом.
7 июля 1962 г. Для личного состава военизированной охраны МПС утвержден значок «Отличник военизированной охраны МПС»
С апреля 1972 г. на основании совместного приказа МПС и МВД СССР началось массовое создание совместных специализированных групп работников военизированной охраны и транспортной милиции (ССГ), которые показали высокую эффективность в борьбе с хищениями и правонарушениями на железнодорожном транспорте. В 1975 году насчитывалось 418 ССГ, которым было придано 374 служебных собаки.
В соответствии с указанием МПС СССР от 15.09.1976 № Г-27877 организована Сетевая нормативно-исследовательская станция по труду (СНИСТ) Управления военизированной охраны МПС СССР. Сотрудники Станции участвовали в разработке большинства законодательных, нормативных правовых и организационно-распорядительных актов, регламентирующих деятельность военизированной охраны железных дорог и метрополитенов, обеспечивали обобщение и распространение опыта работы передовых подразделений.
1 июля 1979 г. В соответствии с решением Минвуза СССР в ШУКС ВО МПС открыта подготовка специалистов среднего звена для железнодорожного транспорта по специальности № 0654 «Противопожарная техника и безопасность» (среднее специальное образование, дневное отделение). Первый выпуск состоялся 30 июня 1982 г.
29 января 1980 г. утверждено постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от № 78 «О мерах по обеспечению сохранности народнохозяйственных грузов и усилению борьбы с хищениями на железнодорожном и водном транспорте».
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 24 августа 1981 г. «Об административной ответственности за нарушение правил, направленных на обеспечение сохранности грузов на транспорте» введены штрафы, которые имели право налагать, в том числе должностные лица военизированной охраны.
Учитывая, что с 1949 по 1984 год военизированная охрана руководствовалась Положением о военизированной охране МПС СССР, назрела необходимость его переработки. Однако для того чтобы утвердить новое Положение, следовало иметь нормативный акт, регламентирующий порядок применения работниками военизированной охраны оружия. Поэтому по инициативе МПС был принят указ. Президиума Верховного Совета СССР от 19 июня 1984 г. «О задержании правонарушителей работниками военизированной охраны и применении ими в исключительных случаях оружия». В этот же день Советом Министров СССР было утверждено новое Положение о военизированной охране МПС, в соответствии с которым в состав военизированной охраны входили: управление военизированной охраны Министерства; отделы военизированной охраны железных дорог; отделы военизированной пожарной охраны метрополитенов; отряды военизированной охраны отделений железных дорог; стрелковые, стрелково-пожарные, пожарные и другие подразделения, учебное заведение (ШУКС), специализированное предприятие по поставкам продукции, дом отдыха. Личный состав военизированной охраны вооружался стрелковым оружием, принятым в Вооруженных Силах СССР.
В 1985 году в 45 караульных помещениях стрелковых подразделений установлены телетайпные аппараты, посредством которых через вычислительные центры сортировочных станций стала поступать информация о вагонах с номенклатурными грузами, подлежащими охране в пути следования.
17 сентября 1986 г. ЦК КПСС, Совет Министров и ВЦСПС приняли постановление № 1115 "О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов работников производственных отраслей народного хозяйства. Этим постановлением впервые военизированная охрана МПС СССР, единственная в стране, была отнесена по оплате труда к производственной сфере деятельности.
Выполняя постановление Совета Министров СССР от 9 августа 1987 г. МПС СССР осуществляло в 1987- 1988 годах дополнительные мероприятия по упорядочению охраны объектов и оборудованию их техническими средствами охраны, автоматическими установками пожаротушения, системами охранной и пожарной сигнализации. Совет Министров СССР разрешил, в виде исключения, не производить сокращение военизированной охраны МПС СССР.
В связи с неудовлетворительным положением с обеспечением сохранности грузов на железнодорожном транспорте Советом Министров СССР 20 июля 1990 г. утверждено постановление № 716 «Об укреплении военизированной охраны Министерства путей сообщения СССР», которым, в том числе были внесены изменения в Положение о военизированной охране Министерства путей сообщения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 19 июня 1984 г. № 603.
Только за два года, предшествовавшие принятию постановления, на железных дорогах было совершено более 45 тысяч краж перевозимых грузов. Значительные убытки народное хозяйство несло от разукомплектования автомобилей и сельскохозяйственной техники, хищений остродефицитных деталей и узлов. Увеличилось количество хищений внешнеторговых грузов из вагонов и контейнеров. Вышеуказанным постановлением намечался ряд практических мер, в том числе создание на крупных железнодорожных узлах и сортировочных станциях специализированных подразделений военизированной охраны для проведения оперативно-профилактической работы по борьбе с хищениями грузов, незаконным проездом посторонних лиц в грузовых поездах и хождением их по железнодорожным путям в неустановленных местах, оснащение указанных подразделений автотранспортом и современными техническими средствами.
10 октября 1990 г. постановлением Совмина СССР № 1003 утвержден Перечень грузов, которые должны охраняться военизированной охраной МПС СССР, взамен перечня, действовавшего с 1948 г.
- ВО ЖДТ СТРАН ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА
20 января 1992 г. создано Министерство путей сообщения Российской Федерации (МПС России), которому, в том числе были переданы подразделения военизированной охраны МПС СССР, расположенные на территории Российской Федерации. Управление военизированной охраны МПС России (ЦУО) образовано 7 апреля 1992 года и являлось самостоятельным структурным подразделением Центрального аппарата Министерства, выполняя функции и задачи, предусмотренные соответствующим Положением. В своем непосредственном ведении Управление имело: Школу усовершенствования командного состава (ШУКС), Специализированное предприятие по поставкам продукции военизированной охране (Спецснаб), Сетевую нормативно-исследовательскую станцию по труду (СНИСТ), Центральный отряд военизированной охраны.
Основными задачами Управления военизированной охраны являлись: организация работы по обеспечению сохранности перевозимых грузов, имущества и объектов железнодорожного транспорта.
Контроль за обеспечением пожарной безопасности в подвижном составе, на предприятиях, в учреждениях и организациях железнодорожного транспорта, а также за выполнением мероприятий, вытекающих из задач единой государственной системы по ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий на железнодорожном транспорте, сопровождающихся пожарами.
В 1992 – 1995 гг. на Забайкальской железной дороге сводные группы стрелковых подразделений военизированной охраны МПС осуществляли борьбу с массовыми хищениями грузов, грабежами, разбойными нападениями совершаемыми, в том числе с применением огнестрельного оружия, на перегонах и в парках железнодорожных станций (Забайкальск, Борзя, Карымская и др.) местным населением и лицами, специально приезжавшими в этот регион из других частей страны.
- Известный кинорежиссёр Станислав Говорухин писал:
- Убийственное впечатление произвел на нас город Забайкальск в Читинской области. Весь город занимается тем, что грабит железнодорожные вагоны, идущие из Китая. В вагонах обувь , сигареты, водка, пиво, пуховики, пуховые одеяла, аппаратура, велосипеды… Грабят в основном дети и подростки. Ходим по «улице миллионеров» (так называется улица, примыкающая к железнодорожным путям, — очень удобно грабить) и везде натыкаемся на аккумуляторы… Тучи детей совершают там ежедневно набеги на вагоны с сахаром. Пробивают ломом днище вагона, высыпают сахар прямо на шпалы, собирают в мешки и несут через забор и дальний пустырь к тому месту, где их ждут грузовики со взрослыми дядями.
30 декабря 1993 г. Правительство Российской Федерации утвердило постановление № 1360 «О повышении уровня социальной защищенности работников военизированной охраны Министерства путей сообщения Российской Федерации», в соответствии с которым осуществлялись выплаты работникам и предоставлялись определенные льготы. Подобного акта так и не было принято в отношении других военизированных (ведомственных) охран. Действовало до 27 июня 2009 г.
С декабря 1994 г. по декабрь 1996 г. более 800 работников стрелковых и пожарных подразделений военизированной охраны МПС России выполняли служебные обязанности в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона (с августа 1999 г.).
Объекты, защищаемые военизированной охраной, подвергались обстрелам более 300 раз. За период несения службы сводные команды понесли потери личного состава погибшими, раненными и травмированными. За проявленные мужество и героизм десятки стрелков и командиров были награждены государственными наградами.
В 1995 году неблагополучная обстановка фиксировалась в регионах Северного Кавказа, Забайкалья и на железных дорогах: Кемеровской, Калининградской, Московской, Свердловской, Приволжской и Октябрьской, где хищения грузов составляли от 65% до 95% от общих потерь от несохранных перевозок грузов. С учетом изложенного, 9 августа 1996 г. был утвержден План мероприятий МПС России и МВД России по усилению борьбы с хищениями, обеспечению сохранности грузов на железнодорожном транспорте на 1996 - 1997 годы.
3 августа 1996 г. управление военизированной охраны (орган управления силами и средствами пожарных подразделений) в г. Москве включено в Перечень сил постоянной готовности федерального уровня единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации № 924.
4 апреля 1999 г. был принят Федеральный закон N77-ФЗ «О ведомственной охране», направленный на ликвидацию системы военизированной охраны, как не соответствующей новым экономическим условиям.
Примерная схема структуры военизированной охраны МПС России (1992-2001) и ведомственной охраны МПС России (2001-2003):
Министерства путей сообщения Российской Федерации. 2001-2005
4 января 2001 г. Правительство Российской Федерации постановлением N49 утвердило Положение о ведомственной охране Министерства путей сообщения Российской Федерации, в соответствии с которым на базе военизированной охраны МПС России была создана ведомственная охрана МПС России.
В статье 23 Федерального закона от 10 января 2003 г. N17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» была закреплена правовая обязанность ведомственной охраны по охране наиболее важных объектов железнодорожного транспорта общего пользования. В связи с чем, в настоящее время беспрепятственно заключаются договоры на охрану указанных объектов и, соответственно, обеспечиваются гарантированной работой тысячи работников стрелковых подразделений. В то же время большинство ведомственных охран не имеют такой законодательной опоры их деятельности.
В апреле 2003 г., в соответствии с распоряжением МПС России от 30.01.2003 г. N109р «О совершенствовании структуры управления ведомственной охраной Министерства путей сообщения Российской Федерации», в структуре МПС России создано федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана Министерства путей сообщения Российской Федерации» (ФГП ВО МПС России), а на железных дорогах вместо служб ведомственной охраны - 17 филиалов указанного предприятия.
18 июня 2003 г. утвержден приказ МПС России N38 «Об утверждении Правил перевозок железнодорожным транспортом грузов с сопровождением и охраной грузоотправителей, грузополучателей и перечней грузов, требующих обязательного сопровождения и охраны».
Ведомственная охрана
Федерального агентства железнодорожного транспорта
ФГП «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации»
(ФГП ВО ЖДТ России)
С 18 апреля 2005 г., в связи с ликвидацией МПС России и в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации N432р, ФГП ВО МПС России передано в ведение Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдора).
20 мая 2005 г. приказом Росжелдора N19 ФГП ВО МПС России переименовано в федеральное государственное предприятие «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации» (ФГП ВО ЖДТ России).
29 декабря 2006 г. Указом Президента Российской Федерации N1301 ФГП ВО ЖДТ России включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 04.08.2004 г. № 1009. Тем самым подтверждена особая роль предприятия, выполняющего важные государственные задачи.
7 февраля 2008 г. приказом Росжелдора N46 утверждено Положение о ведомственной пожарной охране железнодорожного транспорта Российской Федерации.
27 июня 2009 г. постановлением Правительства Российской Федерации N540 утверждено Положение о ведомственной охране Федерального агентства железнодорожного транспорта.
27 июня 2009 г. в соответствии со ст. 23 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» утверждено распоряжение Правительства Российской Федерации от № 891-р, на основании которого ФГП ВО ЖДТ России охраняет наиболее важные объекты железнодорожного транспорта (мосты, тоннели, виадуки, парки железнодорожных станций и др.).
Эмблемы и флаг утверждены Приказом ФГП ВО ЖДТ России от 20 мая 2011 года № К-10/145.
Эмблема ФГП ВО ЖДТ России представляет собой изображение серебряного двуглавого орла с поднятыми крыльями, увенчанного одной большой и двумя малыми серебряными коронами, соединенными серебряной лентой. В лапах орла - золотое железнодорожное колесо, с двух сторон которого изображены крылья. На груди орла - красный пятиугольный щит. В поле щита - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.
Щит наложен на золотые диагонально перекрещенные пожарные топорики и расположенный вертикально рукоятью вверх золотой меч в ножнах.
Флаг ФГП ВО ЖДТ России представляет собой синее прямоугольное полотнище с зелеными полосами по верхнему и нижнему краям.
В центре полотнища - многоцветная эмблема федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации».
3 февраля 2014 г. N15-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 09.02.2007 г. N6-ФЗ «О транспортной безопасности», в соответствии с которым к подразделениям транспортной безопасности отнесены, в том числе подразделения ведомственной охраны Росжелдора, осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
На основании ст. 23 Федерального закона «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации распоряжением от 23 июля 2015 г. N1424-р утвердило перечень специальных грузов, перевозимых железнодорожным транспортом общего пользования, подлежащих охране подразделениями ведомственной охраны Росжелдора. К специальным грузам отнесены взрывчатые материалы, топливо для реактивных двигателей, бензин, дизтопливо, метанол, пропан, бутан, гражданское, служебное, боевое ручное стрелковое оружие и патроны к нему, холодное оружие, грузы, следующие в адреса посольств и постоянных представительств иностранных государств и отправляемые ими, грузы гуманитарной помощи, отдельные воинские грузы, а также изделия, содержащие носители сведений, отнесенных к государственной тайне.
С сентября 2014 г.Федеральное государственное предприятие ведомственная охрана железнодорожного транспорта Российской Федерации наделено полномочиями подразделения транспортной безопасности. В декабре 2018 года Предприятие было внесено в Реестр аттестующих организаций Росжелдора и получило Свидетельство об аккредитации на право проведения аттестации работников сторонних организаций по различным категориям сил обеспечения транспортной безопасности. Неотъемлемой частью организации защиты объектов транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства является подготовка и аттестация работников ФГП ВО ЖДТ России в качестве сил обеспечения транспортной безопасности. Аттестация проводится в тесном взаимодействии с территориальными управлениями Федерального агентства железнодорожного транспорта.
По состоянию на декабрь 2016 г. в ФГП ВО ЖДТ России действовали:
-12 учебных центров;
-23 учебных пункта при отрядах;
-377 стрелковых команд;
-261 стрелковая команда по охране искусственных сооружений;
-311 стрелково-пожарных и пожарных команд, пожарных поездов;
-3 команды служебного собаководства;
-1 кинологический центр.
В ФГП ВО ЖДТ России работает много женщин, в том числе стрелками, начальниками караулов, инструкторами.
29 сентября 2017 г. ФГП ВО ЖДТ России присвоено 1 место в номинации «лучшее подразделение транспортной безопасности» национальной премии «Транспортная безопасность России -2017».
С 2019 г.Предприятие является членом саморегулируемой организации Ассоциация предприятий безопасности «ЖЕЛДОРБЕЗОПАСНОСТЬ».
Сегодня ведомственная охрана железнодорожного транспорта – это более 67 тысяч квалифицированных работников, разветвленная и современная материально-техническая база целевого назначения с собственными основными фондами и центрами подготовки кадров.
Предприятие гарантирует высокое качество предоставляемых услуг, надежное партнерство и приглашает всех заинтересованных к долгосрочному и взаимовыгодному сотрудничеству.
МУЗЕЙ ВО ЖДТ
В здании управления ФГП ВО ЖДТ России в 2006 году открыт ведомственный музей, посвященный истории ведомственной (военизированной) охраны железнодорожного транспорта. Экспозиция музея основывается, в том числе на экспонатах музея истории ведомственной охраны МПС России, ранее располагавшегося в учебном корпусе Школы усовершенствования командного состава (п. Мамонтовка).
- 80 лет Котласскому отряду ведомственной охраны филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге
7 сентября 2022 года в филиале ФГП ВО ЖДТ России на Северной железной дороге проведены праздничные мероприятия, посвящённые 80-летию Котласского отряда ведомственной охраны.
В августе 1942 года Северо-Печорская железная дорога вступила в строй действующих. Управление дороги находилось в городе Котласе. Приказом начальника отдела военизированной охраны Северо-Печорской железной дороги от 27.08.1942 года № 13 были образованы 1-й Котласский и 2-й Ухтинский отряды военизированной охраны. Эту дату можно назвать датой рождения ведомственной охраны на участке железной дороги от станции Кулой до станции Печора, а впоследствии и до станции Воркута.
Весной 1951 года в отдел военизированной охраны Северо-Печорской железной дороги были переданы находящиеся ранее под охраной МВД объекты первой категории вместе с личным составом. В августе 1959 года произошло укрупнение железных дорог. Печорская дорога вошла в состав Северной магистрали. В связи с этим был ликвидирован отдел военизированной охраны в г. Котласе, 1-й отряд стал называться 3-им отрядом, и в него вошел отряд по охране железнодорожного моста в городе Котласе, 2-й отряд стал называться 4-ым отрядом, и в него вошел отряд по охране железнодорожного моста в городе Печора.
В филиале на Северной железной дороге Котласский отряд является самым большим по протяженности участка обслуживания. Под его защитой находились Сольвычегодский и Сосногорский регионы Северной железной дороги. Руководителем вновь образованного 3-го Котласского отряда был назначен Гогин Сергей Петрович, который проработал на этой должности до выхода на пенсию в марте 1985 года. После его ухода отряд возглавил Шульгин Василий Михайлович, который проработал до марта 1999 года.
С 1999 года по настоящее время руководит отрядом Рогозин Юрий Владимирович. До 2021 года в состав отряда, штатной численностью 730 человек, входило 7 стрелковых подразделений по охране грузов и объектов, 2 стрелковых подразделения по охране искусственных сооружений, 7 пожарных поездов, управление отряда.
В торжественном собрании, посвященном 80-летию со дня образования Котласского отряда, приняли участие главный инженер ФГП ВО ЖДТ России В.Ю. Левандовский, советник председателя МОО-ОППО работников ФГП ВО ЖДТ России РОСПРОФЖЕЛ Д.В. Шаробаров, директор филиала М.В. Соболев, председатель ОППО филиала ФГП ВО ЖДТ России на Северной ж. д. Е.К. Морозова, заместитель начальника Северной железной дороги по Сольвычегодскому территориальному управлению В.В. Гусев, заместитель председателя Дорпрофжел по Сольвычегодскому региону О.А. Новоселов, прокурор Котласской транспортной прокуратуры Д.И. Смирнов, начальник Котласского линейного отдела МВД России на транспорте, подполковник полиции В.А. Кобылин, глава городского округа Котлас С.Ю. Дейнеко, заместитель начальника главного управления МЧС России по Архангельской области (по государственной противопожарной службе), полковник внутренней службы П.В. Захаров, заместитель начальника главного управления МЧС России по Архангельской области – начальник управления надзорной деятельности и профилактической работы, полковник внутренней службы М.В. Никифоров, директор банка ВТБ г. Котлас Е.А. Козырева, управляющий администрацией «Севводпуть» В.Г. Шмыков, ветеран транспортной полиции России, бывший начальник Сыктывкарского линейного управления МВД России на транспорте В.В. Гундоров.
От имени генерального директора И.П. Челнокова, руководства транспортной отрасли, МВД и МЧС России, Северной железной дороги в адрес коллектива отряда прозвучали тёплые слова поздравлений с пожеланиями дальнейшей плодотворной работы и больших успехов в служебной деятельности, а лучшим работникам отряда вручены грамоты, медали и благодарственные письма за достойный труд и образцовое исполнение служебных обязанностей.