Центральная роль АСЕАН в Азиатско-Тихоокеанском регионе — статья Екатерины Колдуновой:
• Центральная роль Ассоциации стран Юго-Восточной Азии в институциональных структурах Азиатско-Тихоокеанского региона сегодня рассматривается как политико-дипломатическая данность. Подобное положение АСЕАН — явление недавнего прошлого, относящееся при этом к другой исторической «эпохе», когда экономическая взаимозависимость и торговая либерализация казались панацеей от крупных геополитических конфликтов.
• Идея центральной роли Ассоциации для макрорегионального институционального сотрудничества начала оформляться в 1990-х годах, когда в условиях завершения холодной войны АСЕАН находилась в поиске новых форматов развития. В контексте резкого снижения глобальной конфликтности целью было избежать вакуума силы в регионе и поддержать на должном уровне интерес к Юго-Восточной Азии внешних игроков, которые должны были придать импульс развитию АТР и сохранять необходимый политический баланс.
• Позитивный опыт объединения всех стран Юго-Восточной Азии в рамках одной региональной организации оказался прорывным для АТР. Экстраполяция наработок Ассоциации на макрорегиональные форматы сформировала ядро идеи «центральной роли АСЕАН». Ассоциация постепенно превратилась в основную площадку для диалога в рамках макрорегиона, стала позиционировать себя в качестве «рулевого» соответствующих процессов. При этом в экономике де-фактор этой центральной роли не сформировалось.
• После 2010 года наметился переход отношений США и Китая в конфронтационное русло, а в 2017 году Соединённые Штаты официально взяли на вооружение идею Индо-Тихоокеанского региона, после чего сначала на уровне риторики, а затем и на практике в американской политике понятие АТР было заменено на ИТР. В ответ на это АСЕАН попыталась предложить своё видение Индо-Тихоокеанского региона с акцентом на дальнейшее кооперационное экономическое развитие и продолжение утверждения идеи своей центральной роли.
• В современных условиях центральная роль АСЕАН не предзадана и не гарантирована. Утратив её в макрорегиональных институтах, Ассоциация рискует потерять с таким трудом завоёванные рычаги влияния на более сильных партнёров. Центральная роль АСЕАН интересна и нужна самой АСЕАН как условие самосохранения в стремительно меняющейся международной конфигурации в качестве независимого центра силы, а также странам, для которых экономическое развитие имеет жизненно важное значение, а региональные многосторонние институты выполняют стабилизирующую функцию.
Читать статью для клуба «Валдай»