Поздний вечер, начало одиннадцатого. Центр Симферополя. Двое сотрудников ППС останавливают и просят пройти с ними двух чинных и благородных юношей. Старшеклассники с недоумением поясняют, что возвращаются домой с тренировки. «После десяти вечера без сопровождения взрослых нельзя», – парируют правоохранители.
Оказывается, на территории России ещё с конца нулевых действует комендантский час для несовершеннолетних. В 2009 году в Федеральный закон № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребёнка в РФ» внесли поправки. С тех пор детям до 18 лет запрещено появляться на улицах и в общественных местах без сопровождения взрослых с 22:00 до 6:00. В этот же временно́й период им запрещено самим посещать бары, пабы, дискотеки и иные места, «нахождение в которых может причинить вред» их здоровью, а также «физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию». В соответствии с законом запрет на пребывание в период комендантского часа распространяется на улицу, места общего пользования и посещения, стадионы, кинотеатры, концертные залы, дискотеки, общественный транспорт, иные аналогичные учреждения и заведения. И даже в присутствии взрослых там дети могут находиться, если это не нарушает их права и законные интересы. За соблюдением детьми и их родителями режима комендантского часа обязаны следить правоохранительные органы, местные власти и органы опеки.
Защитить детей
Сразу после внесения поправок комендантский час в качестве социального эксперимента стали применять два десятка регионов России. Спустя некоторое время правоохранители в этих субъектах РФ отмечали сокращение более чем на 20 процентов преступлений и правонарушений, совершаемых в ночное время с участием подростков. Вместе с тем полиция и уполномоченные по делам несовершеннолетних продолжают настаивать на том, что закон в первую очередь направлен на защиту самих детей от преступных посягательств со стороны взрослых, а не на снижение подростковой преступности.
В Крыму соответствующий субъектовый закон «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в РК» приняли в сентябре 2014 года. Согласно этому документу детям в возрасте до семи лет вообще запрещено находиться в общественных местах без сопровождения родителей или граждан, их заменяющих, либо должностных лиц. Для ребят от 7 до 14 лет аналогичные ограничения действуют с 21:00 до 6:00, для подростков 14-18 лет запрет распространяется на период с 22:00 до 6:00.
При этом сопровождать ребёнка в ночное время могут только родители и лица, их заменяющие, а не любой взрослый. К примеру, если несовершеннолетний будет гулять вместе со своими совершеннолетними друзьями или с какими-либо близкими родственниками, даже с братом или сестрой, это всё равно будет считаться нарушением закона, поскольку в соответствии с Семейным кодексом (статьи 63 и 64) только родители или опекуны несут всю полноту ответственности за своих несовершеннолетних детей.
Кстати
По данным аппарата Уполномоченного по правам ребёнка в РК, ежегодно полицейские выявляют в республике около 2 000 несовершеннолетних, находящихся в общественных местах без сопровождения родителей в период с 22:00 до 6:00.
Василий АКУЛОВ