Государство имеет право передавать коммунальные объекты в пользование частным партнерам. Это позволяет снизить расходы на модернизацию, но несет в себе риски. Госдума во втором чтении приняла проект, призванный бороться с недобросовестными концессионерами.
Концессии – один из вариантов сотрудничества государства и частных лиц. В коммунальной сфере он позволяет справляться с нехваткой денег, которые требуются на обновление инфраструктуры. Принципы, по которым работает концессия, просты: госимущество передается инвестору, который вкладывает в него деньги, поддерживает исправность и получает от него доход.
Благодаря данной схеме в плюсе остаются все. Государству больше не нужно думать о том, как быть с ремонтом, на который не хватает денег. Коммунальщикам, работающим в условиях госрегулирования тарифов, не нужно думать, как бы повысить цены за ЖКУ. Концессионеры, в свою очередь, обогащаются за счет доступа к коммунальным ресурсам.
Однако на практике не все так гладко. Концессионеры бывают разные, и недобросовестные в том числе. Поэтому в Госдуме рассматривается законопроект, который призван изменить текущую конкурсную процедуру. С точки зрения авторов инициативы, рынок концессионных услуг должен стать более прозрачным, чтобы людям не приходилось терпеть ущерб от мошенников.
Владимир Кошелев, занимающий должность зампреда в профильном комитете Госдумы, назвал несколько главных целей, указанных в законопроекте:
- Обязать концессионеров создавать проекты инвестпрограмм – такие документы помогут оценивать качество предоставляемых услуг и финансовую пользу сотрудничества в целом.
- Разработать систему требований к квалификации частников – опыт в эксплуатировании коммунальной инфраструктуры, успешное участие в инвестпрограммах.
- Уточнить правила передачи бесхозных сетей – согласно задумке, получение прав собственности и постановку на учет должен оплачивать концессионер, а не государство.
- Ввести ограничения для защиты от недобросовестных партнеров – речь идет об обязательном задатке или гарантии от банка в процентном отношении от совокупной стоимости проекта. Если заявка отзывается, концессионер лишается денег или гарантии.