Вопрос:
На площадке строительства объекта имеют место, быть отраженные в ПОС, все пять факторов, влияющих на снижение производительности труда при производстве работ в стесненных условиях, перечисленные в п.53.1 «в» Методики № 421/пр. Возможно ли при разработке сметной документации на строительство объекта применение к расценкам одновременно двух коэффициентов: К=1,15 отсутствие условий для складирования материалов при производстве работ на территории предприятия (Прил. № 10 табл.1 п.2 Методика № 421/пр), К=1,15 на стесненность в застроенной части города (Прил. № 10 табл.1 п.5 Методика № 421/пр) при наличии 3-х факторов дающих право на применение данного коэффициента. В тексте Методики № 421/пр отсутствуют ограничения на применение двух коэффициентов из табл.1 Приложения № 10.
Ответ:
Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции и капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр), установлены единые методы формирования сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия на этапе архитектурно-строительного проектирования, подготовки сметы на снос объекта капитального строительства.
Согласно пункту 35 Методики № 421/пр сметные расчеты разрабатываются на основании проектной и (или) иной технической документации, результатов инженерных изысканий, ведомостей объемов работ с указанием наименований работ, их единиц измерения и объемов работ, ссылок на чертежи и спецификации, расчета объемов работ и расхода материальных ресурсов (с приведением формул расчета), а также иных исходных данных, необходимых для определения сметной стоимости строительства.
На основании пункта 52 Методики № 421/пр при разработке локальных сметных расчетов (смет) для учета усложняющих факторов и условий производства работ, указанных в проектной и (или) иной технической документации, используются коэффициенты к сметным нормам (единичным расценкам), в том числе их отдельным составляющим, приведенные в Приложении № 10 к Методике № 421/пр.
При использовании коэффициентов учитываются положения пунктов 53–57 Методики 421/пр.
Согласно подпункту «в» пункта 53.1 Методики № 421/пр в целях применения коэффициентов, приведенных в Приложении № 10 к Методике № 421/пр, при обосновании применения указанных коэффициентов в проектной документации учитывается, что стесненные условия населенных пунктов определяются наличием трех из перечисленных факторов:
– интенсивное движение городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости (в пределах 50 м) от зоны производства работ;
– сети подземных коммуникаций, подлежащих перекладке или подвеске;
– расположение объектов капитального строительства и сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости (в пределах 50 м) от зоны производства работ;
– стесненные условия или невозможность складирования материалов;
– ограничение поворота стрелы грузоподъемного крана в соответствии с данными проекта организации строительства.
При этом стесненные условия для складирования материалов определяются отличными условиями от требований, установленных стандартами и техническими условиями на них, а также нормативными правовыми документами.
В соответствии с таблицей 1 Приложения № 10 Методики № 421/пр при производстве работ на территории предприятия с наличием в зоне производства работ одного или нескольких из следующих факторов: разветвленной сети транспортных и инженерных коммуникаций; стесненных условий для складирования материалов; действующего технологического оборудования; движения технологического транспорта применяется коэффициент, учитывающий снижение производительности труда 1,15 (пункт 2); при производстве работ, осуществляемых в стесненных условиях населенных пунктов, применяется коэффициент, учитывающий снижение производительности труда 1,15 (пункт 5).