УК «Ключ» под покровительством ГЖИ не дает работать новой УК в доме №3 на проспекте Ленина в Самаре. В сентябре 2023 года жильцы дома выбрали новую УК «АЗБУКА БЫТА САМАРА» на общем собрании собственников, после чего протокол собрания передали в ГЖИ (Госжилинспекцию) Самарской области.
Но тут начались «палки в колеса». Сначала рассмотрение заявления о включении дома в реестр лицензий на основании протокола собственников было приостановлено с формулировкой, что ООО «Ключ» (бывшая УК) не направляет в ГЖИ заявление о расторжении договора управления. Затем протокол по жалобе сторонников ООО «Ключ» изъяла полиция, жителей вызывали на допросы, но в итоге нарушений не нашли и протокол вернули в ГЖИ.
В январе 2024 года ГЖИ Самарской области вынесла решение №42351/1-ул и закрепила дом с 1 февраля 2024 в реестре лицензий за ООО «АЗБУКА БЫТА САМАРА». Но 31 января в 18:25, уже после окончания рабочего дня, в системе ГИС ЖКХ появился приказ, отменяющий закрепление дома за УК «АЗБУКЕ БЫТА САМАРА». Получается, что накануне начала работы новой управляющей компании ГЖИ никого не уведомила надлежащим образом о принятии нового решения по заявлению выбранной жителями УК.
Как отметил наш источник, знакомый с ситуацией:
«Честные сотрудники ГЖИ рассказывают, что очень много людей в этот день бегали с бледным видом к руководителю инспекции В.А. Катковой и явно не желали выполнять заведомо незаконное решение руководителя».
1 февраля 2024 года – в день, когда УК «АЗБУКА БЫТА САМАРА» уже приступила к обслуживанию дома – в ГИС ЖКХ снова появился приказ, которым ГЖИ Самарской области отказала «АЗБУКЕ БЫТА САМАРА» во внесении изменений в реестр лицензий. В качестве оснований для отказа значится отсутствие в системе ГИС ЖКХ сканов решений собственников, являющихся приложением к протоколу собрания, а также отсутствие скан-образа договора управления.
Все эти документы, находившиеся еще на момент принятия решения ГЖИ о закреплении дома за ООО «АЗБУКА БЫТА САМАРА» в ГИС ЖКХ, странным образом из системы исчезли.
1 февраля, когда пропажа обнаружилась, все необходимые документы были оперативно подгружены к заявке управляющей компанией.
Здесь возникает резонный вопрос, каким нормативно-правовым актом руководствовались должностные лица ГЖИ, отменяя свой приказ №42351/1–ул, закрепляющий дом за «АЗБУКОЙ БЫТА САМАРА»? Согласно этому приказу УК выполнило все требования закона (ч. 2 ст. 198 ЖК РФ), загрузив необходимые документы в систему ГИС ЖКХ.
ГЖИ Самарской области при рассмотрении заявлений о внесении изменений в реестр лицензий и принятии решений обязана руководствоваться требованиями, установленными приказом Минстроя РФ (от 25 декабря 2015 г. № 938/пр) «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации». Заявление ООО «АЗБУКА БЫТА САМАРА» было рассмотрено, и принято решение о внесении изменений в реестр лицензий, поскольку никаких нарушений не обнаружено.
Получается, ГЖИ Самарской области вновь вернулось к рассмотрению заявления после обнаружения отсутствия сканов документов в ГИС ЖКХ. Но повторное рассмотрение законом не предусмотрено.
«Здесь усматривается не только превышение должностных полномочий, а заинтересованная безнаказанная коррупционная составляющая ГЖИ», – считает наш источник.
Сотрудники ГЖИ могли бы просто направить запрос в ООО «АЗБУКА БЫТА САМАРА» для выяснения причин отсутствия сканов в системе или позвонить в УК, поскольку, скорее всего, это был просто технический сбой.
«При нарушении требований к размещению информации в ГИС ЖКХ – неразмещении или неполном размещении информации орган ГЖИ мог просто выдать ООО «АЗБУКА БЫТА САМАРА» предупреждение или привлечь к административной ответственности по статье 13.19.2 КоАП РФ. Но в случае с волеизъявлением собственников ГЖИ пошли другим путем – они сделали все, чтобы оставить дом в управлении ООО «Ключ», воспрепятствовав тем самым в реализации добровольного решения о смене УК. И снова – безнаказанно!» – отметил наш источник.
Еще интереснее то, что собственники МКД проверили в системе ГИС ЖКХ наличие документов ООО «Ключ» и оказалось, что там отсутствует семь файлов с бюллетенями голосования жителей. Но решение по УК «Ключ» за аналогичное нарушение не отменено. Интересно почему? Неспроста ГЖИ Самарской области считается очень коррумпированной структурой.
По жалобам жителей прокуратура провела проверку нарушения действующего законодательства РФ со стороны должностных лиц ГЖИ Самарской области при отказе в закреплении дома по адресу за ООО «АЗБУКА БЫТА САМАРА». Нарушения зафиксировали, и по итогам проверки в адрес руководителя ГЖИ Самарской области прокуратурой вынесено представление. Но жилинспекция никаких действий не предприняла, и дом остался за ООО «Ключ».
Часть собственников пыталась в суде признать недействительным протокол собрания жильцов, на котором дом передали «АЗБУКЕ БЫТА САМАРА», но 16 сентября 2024 года Октябрьский районный суд отказал истцам в этом ходатайстве. В дальнейшем, при обжаловании, Самарский областной суд оставил это решение в силе.
Затем ООО «Ключ» подали в ГЖИ новый протокол – это собрание было проведено с грубыми нарушениями. Так, в сообщении о собрании, которые висели на подъездах, стояли другие даты голосования, которые потом в бюллетенях и протоколе были исправлены, также на собрании не было кворума. В итоге ГЖИ Самарской области вынесла решение о приостановке рассмотрения и первого протокола (от 2023 года), и второго протокола (от 2024 года) до 27 февраля 2025 года. Но 5 февраля ГЖИ, не дожидаясь конца срока приостановки, оперативно вынесла решение о закреплении дома за прежней ООО «Ключ», а по заявлению ООО «АЗБУКА БЫТА САМАРА» вынесла отказ. Притом что у ООО «Ключ» не были полностью загружены бюллетени голосования (только до 513 квартиры). Согласно информации в системе, документы были подгружены только в 17:04 5 февраля, а у «АЗБУКИ БЫТА САМАРА» на 1 февраля все документы были загружены в системе.
Осталось в этой пьесе назвать действующие лица – сотрудников и общественников, которые, по мнению нашего источника, под покровительством ГЖИ «отжимают» дома у УК.
– Часовских В.И – председатель лицензионной комиссии ГЖИ, член Общественного совета при ГЖИ, председатель комиссии по местному самоуправлению, строительству и ЖКХ Общественной палаты Самарской области, бывший руководитель учредитель АНО «ЖКХ-Контроль», бывший директор ГАО СО ДПУ КЦ ЖКХЭУ, бывший учредитель ТСЖ «Уют - 76».
– Гудзима Е.В. – член лицензионной комиссии ГЖИ, член Общественного совета при ГЖИ, активистка «Народного Фронта», учредитель Ассоциации «ПРОГОС», руководитель ТСН «Старазагорское».
– Долгова О.А. – член Общественного совета при ГЖИ, член Ассоциации «Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Поволжский межрегиональный центр регулирования деятельности в сфере ЖКХ», руководитель и учредитель ООО «Ключ», ранее руководитель компании ООО «УЭК».
– Косилов И.А. – член лицензионной комиссии ГЖИ, член общественного совета при ГЖИ, член Ассоциации «Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация «Поволжский межрегиональный центр регулирования деятельности в сфере ЖКХ», член комиссии по противодействию коррупции в ГЖИ Самарской области, член комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих ГЖИ Самарской области и урегулированию конфликта интересов, руководитель А «НП СРО «ПМЦ ЖКХ», руководитель и учредитель ООО «Жилой Фонд», руководитель АНО «ЖКХ – Контроль».
Под «крышевательством» ГЖИ и в интересах ООО «Ключ» работает и местная пресс-мадам «Коммунальный опер» (блогер Наталья Пристенкова). Такой дружной командой члены лицензионной комиссии пытаются оказывать давление на частный бизнес. Так, одному из директоров УК Часовских и Гудзима заявили, что не надо проводить собрание собственников жилья – на нём будут только те, кого они сами пригласят (есть аудиозапись этого разговора). На суде Гудзима требовала, чтобы суд встал на сторону собственников, проплаченных, судя по всему, её подругой из ГЖИ и руководителем ООО «Ключ» – Долговой.
Плюс ко всему во время собраний собственников должностные лица проводят агитацию за определённую УК. В частности, этим занимается председатель ТОС №6 Октябрьского района Самары О.А. Родина в свое рабочее время, которое, между прочим, оплачивается из бюджета.
Все эти граждане сами создают Общественный совет при ГЖИ и сами себя туда назначают, сами создают Комиссию по противодействию коррупции в ГЖИ и сами себе противодействуют, сами же создают Комиссию по урегулированию конфликтов интересов и между собой урегулируют конфликты. На деле же они занимаются «крышеванием» своих и «закошмариванием неугодных» УК, отжимают МКД, игнорируют закон и волеизъявление собственников, занимаются самоуправством и превышением должностных полномочий.
Вероятно, новому руководству ГЖИ сейчас самое время присмотреться ко всем этим комиссиям и прихлебателям, которые буквально охомутали ГЖИ Самарской области со всех сторон.