Сегодня прошла встреча студентов Уральского государственного юридического университета им. В.Ф. Яковлева с выпускником этого учебного заведения, а ныне председателем Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павлом Крашенинниковым. Во встрече приняли участие Полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе А. В. Жога и Губернатор Свердловской области Е. В. Куйвашев. Поводом стала новая книга Павла Владимировича «На пути к сверхдержаве. Государство и право во времена войны и мира, 1939-1953 гг.», посвященная юбилею Победы. И конечно будущих юристов заинтересовала правовая трансформация страны и всего мира накануне войны и после ее начала.
Вот как описывает мировое противостояние перед войной в своей книге П.В. Крашенинников: «Великобритания, Франция и США не любили нацистскую Германию и фашистскую Италию не только и не столько за тоталитаризм, сколько за стремление переустроить мир в соответствии с их интересами. Однако генетически свойственный режимам Муссолини и Гитлера антикоммунизм вызывал у них определенное сочувствие.
Руководители СССР, как истинные интернационалисты, ненавидели и тех и других за то, что они — империалисты, а в Германии видели наряду с носителем нацистской идеологии соперника и помеху в деле победы мировой социалистической революции.
К середине 1930-х гг. образовался, с позволения сказать, любовный треугольник, каждая вершина которого лелеяла надежду, что две оставшиеся сцепятся друг с другом к ее величайшей пользе».
Именно этим продиктованы все соглашения накануне войны. Все тайные и явные переговоры. Автор утверждает: «Советское руководство понимало, что страна к участию в глобальной войне еще не готова. Отсрочка вступления СССР в войну была жизненно необходима. И все это время советское руководство не исключало объединения двух других противоборствующих блоков на базе антикоммунистической идеологии». Крашенинников приводит слова авторитетного английского историка М. Дж. Карлея по этому поводу «...Сотрудничество с Гитлером в 1930-е годы не было грехом, а даже если и было, то грешили тогда абсолютно все во главе с Великобританией, Францией и, конечно, Польшей». Крашенинников резюмирует: «По мнению некоторых западных историков, западные страны мучились „угрызениями совести” из-за того, что им приходилось иметь дело с „антихристом”. Проблема в том, что для многих европейских консерваторов антихристом был Сталин, а вовсе не Гитлер. Вообще, отношения этих двоих со всем миром напоминают игру „любит — не любит”».
В это же время на Дальнем Востоке агрессия Японии была остановлена успешными действиями Красной армии на Халхин - Голе. Интересно, что заключение мирного договора после отражения японского нападения вызвала введение торговых санкций со стороны США в отношении СССР.
Внутри СССР в предстоящей войне мало кто сомневался и с конца тридцатых годов начался явный разворот от бесправия «революционной романтики» к централизованному «имперскому патриотизму». Автор считает, что: «Важнейшим актом предвоенного времени стал закон «О всеобщей воинской обязанности», который был принят в сентябре 1939 г. Этим законодательным актом был понижен призывной возраст с 21 года до 18 лет, увеличен срок вооруженной действительной службы для разных категорий военнослужащих до 3-5 лет, продлен до 50-летнего возраста срок нахождения в запасе. Численность Вооруженных Сил в результате за один год выросла вдвое и достигла 4,2 млн. человек. Был отменен классовый принцип призыва в армию».
И продолжает. «Перестройка всей системы государственной власти началась 30 июня 1941 г. Решением Президиума Верховного Совета СССР, ЦК ВКП (б) и СНК СССР был создан Государственный Комитет Обороны, который наделялся широкими законодательными, исполнительными и распорядительными функциями, он объединял военное, политическое и хозяйственное руководство в стране. Решения ГКО подлежали беспрекословному исполнению всеми гражданами и всеми органами. К концу лета 1941 г. Сталин даже формально сосредоточил в своих руках всю власть: оставаясь Секретарем ЦК ВКП (б), он возглавил СНК СССР, ГКО, Ставку Верховного Главнокомандования и Народный комиссариат обороны. Советское государство управлялось единолично вождем.
Мобилизационно-плановая природа советского общества, сформировавшаяся со времен военного коммунизма, многократно усиленная милитаризацией государственного управления, вкупе с единством власти и общества, обеспечившим социально-политическую устойчивость СССР, и стали важным источником победы».
Отдельно в книге разбираются наиболее жесткие по своим последствиям правовые акты.
«После провала Харьковской операции 12-28 мая 1942 г. и продвижения немецких войск на южном участке фронта вышел, наверное, самый знаменитый приказ № 227 от 28 июля 1942 г. наркома обороны Сталина — «О мерах по укреплению дисциплины и порядка в Красной Армии и запрещении самовольного отхода с боевых позиций», более известный как приказ «Ни шагу назад!». Устанавливалась жесточайшая дисциплина в армии.
Приказ № 227 предписывал предавать суду командиров, «допустивших самовольный отход войск с занимаемых позиций».
Средних и старших командиров и соответствующих политработников всех родов войск, провинившихся в нарушении дисциплины по трусости или неустойчивости, стали направлять в штрафные батальоны, а рядовых бойцов и младших командиров — в штрафные роты, чтобы «дать им возможность искупить кровью свои преступления против Родины» на трудных участках фронта.
Тем же приказом вводились вооруженные заградительные отряды, чтобы «поставить их в непосредственном тылу неустойчивых дивизий и обязать их в случае паники и беспорядочного отхода частей дивизии расстреливать на месте паникеров и трусов».
Все это стало несокрушимым барьером для захватчиков, пишет Павел Крашенинников, но: «Вместе с тем есть и другая сторона этой медали: …непродуманная растрата ресурсов, зачастую чрезмерная жестокость, неоправданные репрессии, невероятная жертвенность советских граждан, подпитываемая всепроникающей пропагандой, сформировали ту немыслимую цену победы, которую главный победитель - советский народ - вынужден был платить еще долгие годы после войны».