■ Несмотря на формальную отмену моратория на внеплановые проверки бизнеса, суть была сохранена и многие аспекты были учтены в Законе №248-ФЗ о государственном контроле и надзоре, который действует с 28.12.2024 года. Как и прежде, проверка компании вне установленного графика возможна только при обнаружении определенных угроз.
Мораторий на плановые проверки остается в силе, а отмененные внеплановые проверки теперь осуществляются с учетом рисков. Основная цель этого перехода заключается в замене проверочных мероприятий на профилактические.
Скорректирован перечень оснований для внеплановых проверок. Во время моратория основания, по которым инспектор мог внепланово проверить компанию, были ограничены п. 3 Постановления №336. В частности, внеплановая проверка возможна в следующих ситуациях:
Изменились критерии для проведения внеплановых проверок. В частности, проверка вне графика может быть проведена при следующих обстоятельствах:
▷ при обнаружении признаков потенциальной угрозы;
▷ при обнаружении достоверной информации о возможном причинении серьезного вреда жизни и здоровью людей;
▷ при угрозе возникновения ЧП;
▷ при получении большого количества жалоб (более 10 сотрудников или более 10% среднесписочного штата сотрудников) на задержку выплаты заработной платы более месяца;
▷ для контроля выполнения ранее выданных предписаний;
▷ при утечке персональных данных;
▷ по требованию прокурора (ст. 57, 60 Закона №248-ФЗ).
Были утверждены дополнительные причины для проведения внеплановых проверок, такие как отказ от обязательного профилактического визита инспекции (п. 9 ч. 1 ст. 57 Закона №248-ФЗ).
■ Также прокурор может запросить проведение внеплановой проверки по основаниям, не установленным Законом №248-ФЗ.
Закон разграничил обязательный профилактический визит и профилактический визит по инициативе контролируемого лица (ст. 52, 52.1, 52.2 Закона №248-ФЗ).
Профилактический визит стал обязательным для компании мероприятием (ст. 52.1 Закона №248-ФЗ). В ходе данного визита инспектор может осуществлять проверку, запросить необходимую документацию, взять образцы, провести осмотр, тестирование и анализ. Продление срока такой проверки допустимо только для выполнения неотложных задач (например, проведение испытаний или экспертизы), стандартный срок проверки не должен превышать 10 дней. В течение этого периода инспектор сможет обнаружить недочеты, а компания сможет их устранить, предотвращая таким образом вынесение предписания об устранении нарушений. Последнее будет предоставлено только в случае, если компания не исправит нарушения до завершения обязательного визита.
Профилактические визиты доступны только для предприятий малого и среднего бизнеса, некоммерческих организаций с социальной направленностью, а также государственным и муниципальным учреждениям по их собственной инициативе. Полученные советы и рекомендации во время визита носят рекомендательный характер. Инспектор не имеет права выдавать предписание после проведения визита, организованного компанией (ст. 52.2 Закона № 248-ФЗ).
■ В законе также указано, что во время любого профилактического визита инспектор проверяет, соблюдает ли контролируемое лицо обязательные требования (ст. 52 Закона №248-ФЗ). В конечном итоге компания может получить публичную оценку своего соответствия обязательным стандартам с целью поощрения добросовестных компаний и увеличения осведомленности граждан и организаций о соблюдении ей законов. Оценка будет иметь влияние на степень риска компании, что повлечет за собой изменения в частоте проведения плановых проверок и обязательных профилактических визитов.
■ Интервалы проверок и регулярных профилактических визитов определяются в зависимости от уровня риска, связанного с деятельностью компании (ч. 2 ст. 25 Закона №248-ФЗ). В законе теперь определена частота проведения мероприятий для компаний, на которые не распространяется мораторий.
Если организация имеет чрезвычайно высокий уровень риска, то ежегодно проводится 1-2 проверочных мероприятия. В таком случае орган контроля имеет право заменить запланированное мероприятие на обязательное профилактическое посещение. Для объектов контроля, которые считаются высокорисковыми, будет проводиться либо один контрольный осмотр каждые два года, либо один профилактический визит ежегодно.
Из закона исключили детали о частоте проведения запланированных мероприятий для компаний с другими видами рисков. В нем теперь указано, что Правительство определяет частоту обязательных профилактических визитов компаний для категорий с разным уровнем риска. Мораторий при этом не нарушается, потому что визит имеет профилактический, а не контрольный или надзорный характер.
Подвергался ли ваш бизнес проверкам?
**************
Пожалуйста, не забудьте поставить 👍, а также подписаться на канал, чтобы не пропускать свежие новости
Полезный юридический канал АКГ "Созидание и Развитие"
Присоединяйтесь к нашему каналу в Телеграм ✈️ https://t.me/soraleg